Raport privind realizarea indicatorilor de performanţă pentru serviciul de transport și de sistem și serviciul de distribuție a gazelor naturale, în anul gazier 01.10.2023 – 30.09.2024 şi starea tehnică a sistemelor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale 2024

[10;20) 1,90 28,88 <10 0,43 30,69 Pondere din total (%) 28,79 71,21 Tabelul următor și graficul de mai jos prezintă dinamica dezvoltării rețelei de distribuție a gazelor naturale în ultimii 5 ani, în funcție de vechimea acesteia. 30  Vechime retea (ani) În anul 2020 În anul 2021 În anul 2022 În anul 2023 În anul 2024 ≥40 3,04% 2,96% 2,92% 3,12% 3,18% [30;40) 4,57% 4,73% 5,24% 5,59% 7,25% [20;30) 25,17% 25,78% 27,40% 28,58% 27,67% [10;20) 38,66% 37,30% 34,96% 33,13% 30,78% <10 28,56% 29,23% 29,47% 29,58% 31,12% Dinamica dezvoltării rețelei de distribuție a gazelor naturale în ultimii 5 ani (%) 50,00% 37,30% 38,66% 34,96% 45,00% 33,13% 31,12% 30,77% 2020 29,58% 29,47% 40,00% 29,23% 28,58% 27,67% 27,40% 28,56% 25,78% 25,17% 35,00% 2021 30,00% 2022 25,00% 2023 20,00% 2024 7,25% 15,00% 5,59% 5,24% 4,57% 4,73% 3,18% 3,12% 2,92% 3,04% 2,96% 10,00% 5,00% 0,00% ≥40 [30;40) [20;30) [10;20) <10 3.3. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii 3.3.1. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii în sistemul de transport Standardul de performanță pentru serviciul de transport și de sistem al gazelor naturale, prevede faptul că, pentru realizarea unei noi instalații de racordare la ST sau pentru modificarea/reamplasarea uneia existente, OTS are obligația să finalizeze lucrările și să pună în funcțiune instalația de racordare în termen de 180 de zile de la data obținerii autorizației de construire. De asemenea, pentru realizarea unui obiectiv sau a unei conducte necesar/necesare racordării, OTS are obligația de a realiza și de a pune în funcțiune aceste obiective în termen de 180 de zile de la data semnării contractului de racordare. Din evidențele transmise, la nivelul Transgaz, în anul gazier 2023-2024 nu a fost executată și pusă în funcțiune nicio instalație de racordare. Cauzele principale care au determinat întârzieri ale acestor racordări la SNT au fost date de dificultățile întâmpinate de operator în derularea investițiilor, după cum urmează: - obținerea cu întârziere a avizelor solicitate prin certificatele de urbanism, reflectată în decalarea termenelor pentru obținerea autorizațiilor de construire (avize OCPI, avize de mediu, avize arheologice etc.); 31  - derularea procedurii de achizitie publică, pentru care fie nu se depun oferte, fie implică multiple clarificări pe etape: tehnice, financiare, de eligibilitate, existând dese cazuri în care s-a reluat procedura de mai multe ori ca urmare a neîndeplinirii de către operatorii economici a cerințelor din caietul de sarcini. Intervalul minim de timp dintre două proceduri succesive de licitații este de 3-4 luni; - schimbările legislative privind ajustarea prețurilor din contractele de execuție (OUG 15/2021 și OUG 47/2022). Măsurile propuse de operator pentru reducerea acestor termene se referă la corelarea unor prevederi legislative care să permită derularea fără sincope a procesului investițional. În plus, deoarece operatorul nu are control asupra unor etape ale procesului de racordare, acesta propune reanalizarea indicatorului de performanță prevăzut de standard atât din punct de vedere al duratei, cât și din punct de vedere al datei față de care acesta să fie măsurat și monitorizat. 3.3.2. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii în sistemele de distribuție În anul gazier 2023-2024 operatorii de distribuție (OD) au înregistrat un număr total de 73.573 de cereri de racordare, a căror durată medie de soluționare a fost de 10,74 zile. În acest context, pentru cele 33.821 racorduri pe care operatorii sistemelor de distribuție le-au executat și pus în funcțiune în perioada 01.10.2023-30.09.2024, a rezultat o durată medie de realizare a acestora de 191,9 zile, calculată de la data înregistrării cererii solicitantului dacă aceasta a fost însoțită de documentația completă sau de la data completării documentației. Se observă o reducere a perioadei medii de racordare cu circa 25 de zile față de cea înregistrată în anul gazier anterior, care a fost de 217 de zile. Astfel, se remarcă faptul că au fost mai bine gestionate dificultățile pe care operatorii sistemelor de distribuție le-au întâmpinat pe parcursul anilor precedenți, în principal cu obținerea avizelor și autorizațiilor necesare desfășurării lucrărilor. Față de cele 38.605 racorduri puse în funcțiune pe parcursul anului gazier precedent (2022-2023), volumul de lucrări în perioada monitorizată a înregistrat o scădere de circa 12,3%. În ceea ce privește cele 3.859 extinderi/redimensionări ale obiectivelor/conductelor de gaze naturale puse în funcțiune de operatorii sistemelor de distribuție în perioada 01.10.2023-30.09.2024, durata de realizare a acestora a înregistrat o valoare medie de 404,54 zile, calculată de la data depunerii de către solicitant a cererii însoțite de documentația completă până la data punerii în funcțiune. Și în acest caz se remarcă faptul că s-a înregistrat o diminuare semnificativă a numărului de extinderilor de conducte realizate față de anul gazier precedent (când acestea au fost 6.889), respectiv cu circa 44%, dar și o creștere cu circa 16% a duratei medii de execuție a acestora față de durata medie de 348 de zile în perioada 01.10.2022-30.09.2023. Se constată faptul că indicatorii de performanță nu s-au situat în totalitate în limitele impuse prin standard, ceea ce obligă operatorii la implementarea unor procedee și măsuri adecvate suplimentare care să conducă la optimizarea proceselor și să reducă timpii de așteptare. 32 4. Realizarea programelor de investiții în sistemele de gaze naturale Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, prevede obligația operatorului de transport și de sistem, a distribuitorilor de gaze naturale, a operatorilor de înmagazinare, precum și a operatorilor terminalelor de gaze naturale lichefiate (GNL) și de hidrogen de a elabora și transmite ANRE planurile de investiții prin care dezvoltă sistemele de transport, distribuţie și înmagazinare, precum și terminalele de GNL și hidrogen în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi de protecţie a mediului. Conform prevederilor Procedurii privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorilor de transport și de sistem, de distribuție și de înmagazinare a gazelor naturale, precum și ai terminalelor GNL, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 38/2019, cu modificările și completările ulterioare și ale metodologiilor de stabilire a tarifelor reglementate în domeniul gazelor naturale aplicabile, costurile aferente activităţilor reglementate, inclusiv cele de capital se recuperează prin tarifele reglementate, numai în măsura în care acestea au fost efectuate într-o manieră prudentă, respectiv se demonstrează faptul că sunt necesare, oportune, eficiente şi reflectă condiţiile de preț ale pieţei. În luna decembrie 2024 a fost aprobată prin Ordinul ANRE nr. 89 Metodologia de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuție în sectorul gazelor naturale, prin care se stabilește cadrul de reglementare aplicabil analizării investițiilor în rețelele de gaze naturale pentru perioada a cincea de reglementare, respectiv intervalul 2025-2029. 4.1. Monitorizarea realizării planului de dezvoltare a sistemului naţional de transport al gazelor naturale Operatorul de transport și de sistem (OTS) elaborează planul de dezvoltare și de investiții pe zece ani, în baza strategiei naţionale şi a planului european de dezvoltare elaborat de ENTSOG, în concordanţă cu stadiul actual şi evoluţia viitoare a consumului de gaze naturale şi a surselor, inclusiv importurile şi exporturile de gaze naturale, cu respectarea principiilor enunţate în Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale şi de abrogare a Directivei 2003/55/CE, cu includerea investiţiilor aferente proiectelor de interes comun. Acestea au impact transfrontalier asupra capacității de interconectare a sistemului și beneficiază de anumite facilități, inclusiv de finanțări nerambursabile, acordate la nivel național și european. Având în vedere evaluarea la nivel naţional referitoare la adecvarea capacităţilor sistemului de transport, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (4) din Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiţiile de acces la reţelele pentru transportul gazelor naturale și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1775/2005, în anul 2024 OTS a prezentat Planul de dezvoltare a sistemului național de transport al gazelor naturale pentru perioada 2024-2033 (PDSNT 2024-2033). După analizarea acestuia și ținând seama de propunerile primite în urma dezbaterii publice avute, ANRE a aprobat prin Decizia nr. 2717/17.12.2024 forma finală a planului. Una dintre obligațiile operatorului SNT prevăzute în Anexa la Decizia 1956/2023, prin care se aproba PDSNT 2022-2013 – revizuit 2023, este aceea de a analiza posibilitatea de includere în planul de 33 dezvoltare a sistemului național de transport pe 10 ani a proiectelor pentru transportul hidrogenului pur sau în amestec cu gazele naturale, în corelare cu legislația națională și europeană privind gazele naturale și hidrogenul. Astfel, în contextul țintelor de consum și decarbonizare propuse prin: PNIESC (2021), Directiva (UE) 2018/2021 privind promovarea energiei din surse regenerabile (în prezent în revizuire), Fit-for-55, REPowerEU (2022), luând în considerare faptul că rolul hidrogenului nu va fi doar de materie primă ci și de purtător de energie (energy carrier) și combustibil, viitorul lanț valoric va încorpora următoarele segmente: - Producția de hidrogen regenerabil, considerat prioritar și, într-o mai mică măsură, hidrogenul cu amprentă redusă de carbon obținut prin electroliza apei și, într-o etapă viitoare, prin piroliza gazului metan, ulterior anului 2030; - Stocarea de hidrogen, în formă gazoasă, lichidă, ca purtător de hidrogen lichid-organic (LOHC), sau amoniac; - Transportul și distribuția hidrogenului în formă gazoasă. Ținând cont și de proiectele dedicate transportului de hidrogen, valoarea totală estimată a lucrărilor de investiții pentru dezvoltarea SNT cuprinse în PDSNT 2024-2033 este de cca. 9621,3 milioane euro, defalcate după cum urmează: - 4152,6 milioane euro reprezintă proiecte majore, din care: o 499,4 milioane euro - proiecte majore FID; o 236,8 milioane euro - proiecte majore A non FID; o 3416,4 milioane euro – proiecte majore LA non FID; - 527 milioane euro – proiecte de dezvoltare SNT intern, din care 269,5 milioane euro pentru extinderea SNT în vederea racordării, în aplicarea prevederilor art. 125 din Lege. - 4941,7 milioane euro - proiecte majore LA non FID dedicate transportului de hidrogen. 4.1.1 Stadiul proiectelor majore de transport al gazelor naturale cuprinse în PDSNT 2024-2033 Stadiul la data de 31.12.2024 al proiectelor majore de transport al gazelor naturale cuprinse în PDSNT 2024-2033, transmis de OTS în cadrul Raportului privind stadiul realizării proiectelor din planul de investiţii şi de dezvoltare pe 10 ani aprobat de ANRE, conform obligației sale prevăzute la art. 40 alin. (2) din Procedura privind fundamentarea şi criteriile de aprobare a planurilor de investiţii ale operatorilor de transport şi de sistem, de distribuţie şi de înmagazinare a gazelor naturale, precum şi ai terminalelor GNL, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 38/2019, cu modificările și completările ulterioare, se prezintă în tabelul următor: Denumirea proiectului Lucrări incluse Stadiu Dezvoltarea pe teritoriul Construirea a 50 km conductă pe traseul Recaş - Proiectul Tehnic și DTAC au fost României a SNT pe Horia și amplificarea capacității celor 3 staţii de finalizate. Decizia finală de finanțare Coridorul Bulgaria - comprimare de la Podișor, Bibești şi Jupa şi a va fi luată în funcție de rezultatele România - Ungaria – stației SMG Horia în scopul asigurării procesului de capacitate incrementală Austria BRUA - Faza II capacității de transport de 4,38 mld. Smc/an conform prevederilor codului CAM (proiect A non FID) spre Ungaria. NC. Construcția și punerea în 34  funcțiune vor avea loc în perioada 2025-2027. Dezvoltarea Coridorului Construirea a 308,3 km de conductă pe direcţia Au fost finalizate studiul de de Transport pentru Tuzla – Podişor, care va face legătura între fezabilitate, proiectul tehnic, DTAC, preluarea gazelor sursele de gaze naturale disponibile de la ţărmul acordul de mediu și autorizația de naturale de la ţărmul Mării Negre şi coridorul BRUA. Se va construire. Construcția este într-un Mării Negre (Tuzla- interconecta cu conducta de transport stadiu avansat de execuție (circa 85%), Podișor). internațional T1. iar punerea în funcțiune va avea loc în (proiect FID) anul 205. Amplificarea Reabilitarea/înlocuirea unor conducte existente În prezent a fost finalizat studiul de coridorului de transport ce aparţin SNT; construirea unor conducte noi prefezabilitate. bidirecțional Bulgaria - instalate în paralel cu conductele existente pe În vederea optimizării și eficientizării Romania - Ungaria - culoarul Onești-Coroi-Hațeg-Nădlag; procesului de implementare și de Austria (BRUA faza III) dezvoltarea a 4 sau 5 staţii noi de comprimare atragere a unor finanțări (proiect LA non FID) cu o putere totală instalată de aprox. 66- nerambursabile, culoarul a fost 82,5MW, în vederea creșterii capacității de împărțit în două proiecte. transport gaze naturale spre Ungaria la 5,32 1. Asigurarea curgerii reversibile pe mld. mc/an. interconectarea România–Ungaria 2. Dezvoltarea SNT Onești și Băcia: Termenul estimat de finalizare este 2028-2029, sub rezerva evoluției cererii de capacitate. Interconectarea Construirea unei conducte noi de interconectare Au fost finalizate studiul de România–Serbia pe direcția Recaș–Mokrin în lungime de aprox. fezabilitate, proiectul tehnic și caietul (proiect A non FID) 97 km din care aprox. 85 km pe