Vezi raport

                                                    ˆ
                     “Protectie
                            , efectiva a drepturilor omului”
34
capacitatea administrativă scăzută a Consiliului          contribuţie deosebită având câteva dintre
Naţional pentru Combaterea Discriminării de a             organizaţiile neguvernamentale active în
implementa prevederile legale în domeniul                 domeniu (Accept, Centrul de Resurse Juridice,
antidiscriminării.                                        Liga Pro Europa, Romani Criss), care s-au
                                                          dovedit susţinători activi ai instituţiei în acest
         Neajunsurile menţionate în aceste                demers. Proiectul a fost definitivat în luna iunie,
rapoarte au menţionat lipsa independenţei                 înglobând şi o serie de propuneri rezultate în urma
instituţiei (cerinţă expresă a acquis-ului comunitar      procedurii de dezbatere publică.

în acest domeniu), slaba vizibilitate şi
transparenţă a activităţii sale, neconsolidarea                  Proiectul a fost adoptat de Parlamentul
locului acestei instituţii în sistemul instituţiilor      României la data de 14 iulie 2006 devenind Legea
publice dar şi capacitatea redusă de gestionare a         nr. 324/2006 pentru modificarea şi completarea
cazurilor de discriminare, atât din punct de vedere       Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind
al organizării instituţionale cât şi al procedurilor pe   prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de
care le derulează.                                        discriminare

         Pornind de la aceste considerente şi luând              Prin adoptarea proiectului de lege s-a
în considerare priorităţile identificate de instituţie,   asigurat îndeplinirea următoarelor deziderate:
au fost stabilite o serie de măsuri specifice,
acestea fiind incluse şi în Planul de măsuri              1. asigurarea independenţei Consiliului
prioritare pentru integrare europeană aferent             Naţional pentru Combaterea Discriminării, prin
anului 2006. Aceste măsuri au vizat:                      reorganizarea Consiliul şi definirea acestuia ca
                                                          instituţie autonomă sub control parlamentar,
Ÿ Completarea legislaţiei existente în privinţa           garant al interesului public şi al persoanelor în
antidiscriminării cu elemente ale unui mecanism           domeniul respectării principiului nediscriminării
eficient antidiscriminare
Ÿ Creşterea fondurilor bugetare alocate                   2. clarificarea structurii şi atribuţiilor
    Consiliului a transparenţei şi vizibilităţii          instituţiei , prin modificarea componenţei

    activităţii sale şi garantarea asigurării             Colegiului director al Consiliului şi introducerea
    independenţei instituţiei                             unei noi proceduri de numire a membrilor
Ÿ Asigurarea resurselor necesare pentru                   acestuia, de către Parlamentul României, de
    implementarea prevederilor legale în                  natură să garanteze independenţa şi
    domeniul nediscriminării                              imparţialitatea acestora, dar şi prin clarificarea
Ÿ Sporirea activităţilor de conştientizare a              statutului şi competenţelor acestora
    populaţiei, în vederea eliminării prejudecăţilor
    şi a stereotipurilor din societate                    3. consolidarea capacităţii administrative a
Ÿ Aplicarea unei politici de toleranţă-zero în            instituţiei , de natură să îmbunătăţească
    privinţa rasismului împotriva romilor sau             capacitatea de gestionare a cazurilor de
    împotriva oricărei alte minorităţi sau grup           discriminare, atât din punct de vedere al
                                                          organizării instituţionale cât şi al procedurilor

        Dintre aceste măsuri, se desprindea direct        administrative
una cu caracter esenţial, din care puteau deriva
toate celelalte: modificarea şi completarea               4. acoperirea unor lipsuri de reglementare
legislaţiei de prevenire şi combatere a                   existente în legislaţia în vigoare, prin:
discriminării. Prin implementarea unei astfel de                 - asigurarea liberului acces la justiţie
măsuri, se putea realiza, pe de o parte,                         precum şi a dreptului la un proces
transpunerea în totalitate a prevederilor acquis-                echitabil, în toate cazurile de discriminare
ului comunitar în domeniul nediscriminării, iar pe               - reglementarea procedurii sarcinii probei
de altă parte se asigura independenţei instituţiei şi            în cadrul procedurilor administrative
se consolida cadrului legal pentru prevenirea şi                 şi/sau jurisdicţionale de cercetare a
combaterea tuturor formelor de discriminare, prin                faptelor de discriminare
introducerea unor reglementări clare, coerente,                  - extinderea ariei criteriilor de

de nivel european.                                               discriminare, în scopul înlăturării apariţiei
                                                                 unor cazuri în practică neacoperite din
       Proiectul de lege a fost definitivat în                   punct de vedere al reglementării
primele luni ale anului 2006, la acest proces o