Vezi raport

ˆ “Protectie , efectiva a drepturilor omului” 18

d      Discriminarea persoanelor cu dizabilităţi

                                                        permite scutirea de la impozitarea veniturilor din
     Stare de fapt                                      salarii a persoanelor cu handicap grav sau
                                                        accentuat, angajate cu contract de muncă, iar în
                                                        cazul persoanelor care sunt încadraţi ca
         În România există un cadru legislativ          funcţionari publici nu este aplicabilă această
consistent, referitor la protecţia socială a            prevedere.
persoanelor cu dizabilităţi şi la promovarea                    Răspunzând solicitărilor CNCD de a-şi
drepturilor acestor persoane. Principalele acte         exprima un punct de vedere referitor la petiţia în
normative potrivit cărora se realizează protecţia       cauză, Autoritatea Naţională pentru Persoane cu
socială a persoanelor cu dizabilităţi sunt:             Handicap a precizat că Ministerul Finanţelor
   Ÿ     O.U.G. nr. 102 /1999 privind protecţia         Publice, prin interpretarea unor prevederi ale
specială şi încadrarea în muncă a persoanelor cu        Codului Fiscal, aplică un tratament diferenţiat

handicap, aprobată prin Legea nr. 519/2002              funcţionarilor publici, în raport cu persoanele
  Ÿ      Legea nr. 107/2004 privind modificarea şi      încadrate cu contract de muncă. Acest tratament,
completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul          spune ANPH, se manifestă în scutirea de la plata
asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării        impozitului pe veniturile realizate din salarii de
forţei de muncă                                         către persoanele fizice cu handicap grav sau
   Ÿ     Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi        accentuat încadrate cu contract individual de
promovarea protecţiei copilului                         muncă, pe când persoanele fizice cu handicap
   Ÿ     Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi        grav sau accentuat, încadrate la instituţii publice
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap          cu statut de funcţionar public, nu beneficiază de
                                                        acelaşi tratament juridic fiscal.
         Consiliul Naţional pentru Combaterea                   În punctul de vedere înaintat de Ministerul
Discriminării a fost sesizat în decursul anului         Finanţelor Publice, referitor la obiectul petiţiei,

2006 cu un număr de 20 de petiţii, care făceau          este confirmat tratamentul fiscal diferenţiat aplicat
referire la presupuse fapte sau acte de                 persoanelor cu handicap grav sau accentuat, în
discriminare săvârşite împotriva unor persoane          funcţie de natura raporturilor juridice de muncă.
cu dizabilităţi. Dintre acestea s-au soluţionat un              Colegiul director a analizat actele depuse
număr de 14 petiţii.                                    la dosar, dispoziţiile legale în vigoare şi a
         Având în vedere cele 14 petiţii soluţionate,   constatat existenţa unui tratament diferenţiat,
referitoare la discriminarea pe criteriul de            aplicat persoanelor cu handicap grav sau
dizabilitate, putem constata că aceste cazuri se        accentuat, în funcţie de natura raporturilor juridice
referă la încălcarea dreptului de acces liber la        de muncă. Altfel Colegiul director a concluzionat
serviciile de sănătate, la încălcarea dreptului de      că legiuitorul încalcă principiul tratamentului egal
acces liber la servicii publice, la muncă şi la         atunci când pe parcursul elaborării legilor sau a
educaţie, precum şi la încălcarea dreptului la          aplicării acestora distinge între persoane care

demnitate personală.                                    sunt în situaţii analoage, respectiv atunci când în
                                                        procesul de elaborare a legilor sau a aplicării
                                                        acestora nu ia în considerare diferenţele efective
     Studiu de caz                                      între persoane.
                                                                Tratamentul diferenţiat, prin care a fost
                                                        încălcat principiul egalităţii, s-a încadrat în
        Unul dintre cazurile reprezentative de          prevederile O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea
discriminare a persoanelor cu dizabilităţi a fost       şi combaterea tuturor formelor de discriminare.
înaintat CNCD de către dl. B.A.C., având ca             Astfel Colegiul director al Consiliului Naţional
obiect aplicarea unui tratament diferenţiat             pentru Combaterea Discriminării a hotărât că
angajaţilor cu contract de muncă comparativ cu          faptele prezentate de dl. B.A.C. constituie
angajaţii încadraţi ca funcţionari publici.             acte/fapte de discriminare şi a recomandat

        În fapt, dl. B.A.C acuza inegalitatea de        Ministerului Finanţelor Publice şi Agenţiei
tratament juridic aplicat angajaţilor cu contract de    Naţionale de Administrare Fiscală să adopte
muncă faţă de funcţionarii publici, instituit prin      măsurile necesare pentru înlăturarea
prevederile Codului Fiscal, tratament care              tratamentului discriminatoriu al persoanelor cu