Raport privind starea învățământului superior din România 2018

Se finanțează lucrările de construire a 30 de cămine studențești ale instituțiilor de învățământ superior de stat, prin Programul Național de Construcții de interes public sau social – Construire cămine Studențești, Subprogramul Instituții de Învățământ Su perior de Stat, gestionat de Compania Națională de Investiții . Pentru 5 obiective, au fost contractate servicii de proiectare pentru întocmirea documentațiilor tehnico- economice în vederea aprobării indicatorilor. Pentru 12 obiective, a fost înaintată documentația completă, iar pentru alte 2 obiective, s-au analizat documentațiile tehnice și s-au transmis observațiile către universități. Astfel, în anul universitar 2017-2018, au fost finalizate următoarele obiective de investiții: Spaţii de învățământ şi cercetare la Centrul de Documentare, Formare Continuă şi Transfer Tehnologic la Universitatea Politehnica Timişoara; Centrul integrat de învățământ farmaceutic Facultatea de Farmacie - U.M.F. Tg. Mureș; C ămin studențesc - 800 de locuri - Universitatea "Al. I. Cuza" Iaşi. 40 CAPITOLUL III. Priorități ale învățământului superior 2018-2019 1. Asigurarea cadrului normativ pentru funcționarea optimă a sistemului de învățământ superior:  stabilirea cifrelor de școlarizare pentru învățământul superior de stat în anul universitar 2019 – 2020;  aprobarea nomenclatorului domeniilor și al specializărilor/programelor de studii universitare și a structurii instituțiilor de învățământ super ior, precum și a nomenclatorului domeniilor şi programelor de studii universitare de master acreditate, a numărului maxim de studenţi care pot fi şcolarizaţi și al domeniilor de doctorat în anul universitar 2019 – 2020;  actualizarea Metodologiei-cadru privind organizarea admiterii în ciclurile de studii universitare de licență, de master și de doctorat pentru anul universitar 2019 – 2020;  actualizarea Metodologiei de alocare a fondurilor bugetare pentru finanțarea de bază și finanțarea suplimentară a instituțiilor de învățământ superior de stat;  actualizarea Metodologiei de alocare și utilizare a fondului pentru dezvoltarea instituțională a instituțiilor de învățământ superior de stat;  aprobarea constituirii și utilizării fondului pentru finanțarea situațiilor speciale care nu pot fi integrate în formula de finanțare a instituțiilor de învățământ superior de stat;  aprobarea Metodologiei de alocare a fondurilor bugetare destinate subvenț iilor cămine – cantine pentru instituțiile de învățământ superior de stat;  aprobarea Metodologiei de alocare a fondurilor bugetare destinate subvenției de transport local în comun, de suprafață, pentru studenții instituțiilor de învățământ superior de stat. 2. Asigurarea accesului egal și a participării în învățământul superior:  acordarea de granturi pentru a sprijini studenții în situație de risc prin proiectul ROSE (finanțat printr-un împrumut al Băncii Mondiale), precum și realizarea de programe de tip ”punte” pentru elevii de liceu, prin parteneriate licee – universități - piața muncii și programe de tutoriat, gestionate și coordonate de universități;  continuarea implementării programelor sociale pentru studenț i: acordarea de burse pentru tinerii din grupuri defavorizate, îmbunătățirea capacităților de cazare a studenților, asigurarea gratuității transportului feroviar pentru toți studenții;  consolidarea bazei materiale, construirea a 30 de cămine studențești și reabilitarea/ modernizarea sau construirea de cantine studențești;  optimizarea alocării subvențiilor pentru cămine – cantine și pentru transportul urban;  asigurarea de resurse educaționale și de servicii - suport pentru reținerea în sistemul de învățământ superior de stat a studenț ilor aflați în situație de risc;  continuarea acordării de locuri distincte tinerilor romi la admiterea în facultăți;  analiza unor trasee educaționale care să permită accesul mai flexibil la învățământul superior;  susținerea persoanelor cu dizabilități pentru a accede și finaliza studiile universitare; 41   îmbunătățirea serviciilor oferite de centrele de consiliere și orientare în carieră pentru elevii din anii terminali, studenți și absolvenți ;  creșterea participării adulților la învățământul terțiar, pe rute non-tradiționale. 3. Creșterea calității programelor de studii și a competitivității universităților :  finanțarea corespunzătoare și predictibilă a instituțiilor de învățământ superior din România, cu accent asupra domeniilor cu potențial de creștere;  întărirea criteriilor și îmbunătățirea standardelor de asigurare a calității, astfel încât să se respecte principiul Dezvoltare bazată pe performanță;  realizarea clasificării, pe grupe, a instituţiilor de învăţământ, printr-un proces transparent, pe baza unor criterii relevante;  înființarea de laboratoare pentru noi specializări și îmbunătățirea dotării celor existente;  creșterea numărului de participări al cadrelor didactice universitare la programe de specializare, conferințe și simpozioane/congrese interne și internaționale;  intensificarea activităților de cercetare științifică și de colaborare didactică și academică desfășurate la nivelul intra/ inter – universitar;  implicarea universităților în elaborarea politicilor și strategiilor regionale/sectoriale/naționale;  încurajarea formării polilor de excelență în educație și cercetare, pentru valorificarea mai eficientă a resurselor și creșterea performanțelor universităților românești. 4. Corelarea programelor de studii universitare cu cerințele angajatorilor:  structurarea inițiativelor privind învățământul superior dual;  centrarea programelor de studii pe dobândirea unor calificări relevante pe piața muncii;  multiplicarea stagiilor de practică de specialitate/internship pentru studenți;  implementarea de proiecte comune între universități, operatori economici, agenții de stat și ONG - uri;  înființarea/dezvoltarea de programe de antreprenoriat în universități; sprijinirea Societăților Antreprenoriale Studențești (SAS);  dezvoltarea și implem entarea de instrumente pentru urmărirea parcursului educațional al tinerilor și a angajabilității absolvenților de studii superioare;  organizarea de sesiuni de proiecte studențești cu aplicabilitate în mediul economic și atragerea de finanțatori pentru cele mai bune proiecte;  implementarea de programe care să promoveze proiecte comune studenţi - agenţi economici și încurajarea studenților care vor să înființeze start-upuri;  abordarea unor subiecte cu aplicabilitate practică la lucrările de licență, masterat și doctorat ;  dezvoltarea de programe de recalificare/ formare continuă, în funcție de nevoile angajatorilor;  realizarea de studii cu privire la nevoile agenților economici în ceea ce privește asigurarea cu personal calificat, precum și cu privire la inserția absolvenților pe piața muncii. 42 5. Dezvoltarea dimensiunii internaționa le a învățământului superior:  elaborarea și implementarea Strategiei de internațional izare a învățământului superior ;  dezvoltarea programelor de studii în limbi străine şi promovarea ofertei educaţionale, în vederea atragerii de studenţi străini, inclusiv din ţări terţe;  extinderea mobilităților studențești și ale cadrelor didactice prin programul Erasmus + și alte programe;  participarea universităților la manifestări, concursuri și târguri educaționale internaționale;  consolidarea relațiilor bilaterale cu universități din Uniunea Europeană, Spațiul Economic European precum și cu terțe state;  asumarea unui rol activ, în cadrul inițiativelor regionale ale Uniunii Europen e, de către universități din Românai : Strategia pentru Regiunea Dunării, UE – Asia, UE – America Latină și Caraibe, Parteneriatul estic, America de Nord și Africa etc.;  asigurarea de facilităţi tinerilor etnici români pentru a studia în instituţii de învăţământ superior din România;  includerea în Metodologia de finanțare a unor indicatori privind orientarea i nternațională a universităților ;  acordarea unor locuri cu bursă și locuri cu scutire de taxe școlare, aprobate anual prin Hotărâri de Guvern privind cifra de școlarizare în învățământul preuniversitar, pentru comunitățile românești din străinătate;  creșterea numărului de lectorate de limbă, literatură şi civilizaţie românească înfiinţate în universităţi din Europa, America Latină și Asia;  participarea la programul de cercetare EUROSTUDENT VI. 6. Finanțare predictibilă, consolidarea bazei materiale, utilizarea noilor tehnologii, dezvoltarea și integrarea sistemelor informatice:  corelarea actualelor instrumente de colectare și raportare a datelor pentru învățământul superior (ANS, RMU, Infrastructura Cercetare, RMUR ș.a.) și operaționalizarea completă a sistemelor existente (RMU, REI, SAPM, Study in Romania etc.);  corelarea bazelor de date din învățământul superior și cercetare cu cele aparținând altor entități (evidența populației, sănătate etc.);  stabilirea unui set de indicatori pentru evaluarea si monitorizarea politicilor publice pentru învățământul superior;  dezvoltarea bazelor de date de la nivelul universităților și îmbunătățirea conectării lor informatice la nivel național;  conectarea la baze de date și la rețele universitare internaționale și stimularea utilizării lor în procesele didactice și de cercetare. 43 7. Guvernanță profesionistă și transp arență, descentralizare, autonom ie și responsabilita te:  asigurarea autonomiei comunității academice de a înființa și gestiona programe de studii și de cercetare științifică;  întărirea capacității administrative a instituțiilor de învățământ superior, inclusiv eficientizarea funcționării structurilor interne academice și manageriale;  întărirea responsabilității publice și a transparenței instituționale;  intensificarea dialogului universităților cu studenții;  încurajarea dialogului social și implicarea activă a factorilor interesați în guvernanța universităților;  implicarea eficientă a instituțiilor de învățământ superior în mediu l socio-economico regional și național. 44  ANEXĂ Lista de abrevieri ANC – Autoritatea Națională pentru Calificări ANS – Platforma națională de colectare a datelor statistice pentru învățământul superior ANFP – Agenția Națională a Funcționarilor Publici ANOFM – Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă ANPCDEFP – Agenția Națională pentru Programe Comunitare în Dome niu Educației și Formării Profesionale ARACIS - Agenția Română pentru Asigurarea Calității în Învățământul Superior ASEM - Asia-Europe Meeting BIRD – Banca Internațională pentru Reconstrcuție și Dezvoltare CE – Comisia Europeană CEDEFOP – European Centre for the Develoment of Vocational Training CEEPUS – Central European Exchange program for University Studies CNAS – Casa Națională de Asigurări de Sănătate CNATDCU - Consiliul Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare CNC – Cadrul Național al Calificărilor CNCIS – Cadrul Național al Calificărilor din Învățământul Superior CNFIS - Consiliul Național pentru Finanțarea Învățământului Superior CNSPIS - Consiliul Național de Statistică și Prognoză a Învățământului Superior CVT - Continuing Vocational Training EHEA – European Higher Education Area ECTS - European Credit Transfer and Accumulation System ENQA – European Association for Quality Assurance in Higher Education EQAR – European Quality Assurance Register EUA - European University Association EUROSTAT – Oficiul de Statistică al Comisiei Europene FDI – Fodul de dezvoltare instituțională FESI – Fondul European Structural și de Investiții FSE – Fondul Social European HE – Higher Education HG – Hotărâre a Guvernului IÎS – Instituții de învățământ superior IMI - Sistemul de Informare al Pieței Interne INS – Institutul Național de Statistică IOSUD - Instituție organizatoare de studii universitare de doctorat IPT – Învățământ Profesional și Tehnic ISE – Institutul de Ș tiințe ale Educației ISCED - The International Standard Classification of Education IUE – Institutului Universitar European de la Florența LTE – Association of Language Testers in Europe MCSI – Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale 45 MEN – Ministerul Educației Naț ionale MMJS – Ministerul Muncii și Justiției Sociale MT – Ministerul Transporturilor NBCC Romania - National Board for Career Counselling OCDE - Organisation for Economic Cooperation and Development OG – Ordonanță de Guvern OM - Ordin de Ministru OUG – Ordonanță de Urgență a Guvernului POCA – Programul Operațional Capacitate Administrativă POCU – Programul Operațional Capital Uman PODCA - Programul Operațional pentru Dezvoltarea Capacității Administrative RCC – Regional Cooperation Council REI – Registrul Educațional Integrat RMU – Registrul Matricol Unic RMUR – Registrul Matricol al Universităților din România RNC - Registrul Național al Calificărilor RNCIS - Registrul Național al Calificărilor din Învățământul Superior RNCP – Registrul Național al Calificărilor Profesionale din România RST – Recomandările specifice de țară SAPM – Platforma Studenți, Absolvenți și Piața Muncii SEE - Spațiul Economic European SEECP - The South-East European Cooperation Process SEIS- Spațiul European al Învățământul Superior SUERD - Strategia UE pentru Regiunea Dunării SMIS – Sistemul Unic de Management al Informației SNIE - Sistemul Național de Indicatori pentru Educație SNSPA – Școala Națională de Studii Politice și Administrative UE – Uniunea Europeană UEFISCDI – Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării 46