Vezi raport

publică îl receptează ca pe un partener din ce în ce mai credibil şi consecvent în ceea ce priveşte îndeplinirea atribuţiilor sale, aşa cum reiese din barometrele de opinie din ultimii cinci ani. Unul dintre rolurile sale importante este subliniat de analizele realizate în urma desfăşurării programelor şi proiectelor derulate prin intermediul departamentului său de specialitate, Direcţia Programe şi Relaţii Internaţionale (D.P.R.I.). Astfel, este de menţionat că, de la an la an, din partea publicului ţintă s-a constatat o tendinţă de creştere a nevoii de informare prin activităţile publice desfăşurate de C.N.C.D. C.N.C.D. a beneficiat pe parcursul anului 2011 de o finanțare nerambursabilă de tip grant din partea Comisiei Europene pentru implementarea proiectului ”Persoanele cu dizabilități mentale au drepturi!”, în parteneriat cu Institutul pentru Politici Publice, valoarea totală a contractului de finanțare fiind de 113.013,4 euro. Scopul proiectului a fost sprijinirea dezvoltării unor politici coerente de combatere a discriminării și promovării egalității de șanse a persoanelor cu dizabilități intelectuale din România, prin creșterea gradului de conștientizare a opiniei publice asupra îngrădirilor abuzive a dreptului la muncă și autodeterminare a acestor persoane, prin analiza situației actuale din țara noastră din această perspectivă și identificarea unor instrumente pentru actorii relevanți din societate (autorități responsabile, ONG- uri cu activitate în domeniul dizabilității și drepturilor omului, angajatori, reprezentanți ai grupurilor țintă). Proiectul a pornit de la analiza oportunităților de acces pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități în general și a celor cu dizabilități intelectuale în special, în contextul situației de categorie defavorizată a acestei părți importante a populației României și și-a propus, pe o parte să identifice soluții pentru ameliorarea cadrului legal și instituțional existent iar pe de altă parte să atragă atenția asupra neajunsurilor și discriminării încă persistente la care sunt supuse aceste persoane. Rezultatele cheie ale acestuia au vizat: 1. O evaluare obiectivă și comprehensivă a situației persoanelor cu dizabilități în general și a celor cu dizabilități intelectuale din perspectiva mediului de angajare în România l această evaluare a reliefat ponderea persoanelor cu dizabilități angajate în RAPORT DE ACTIVITATE 2011 30 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” sectorul public din România, atât la nivelul administrației publice centrale cât și la nivel regional (local) l analiza efectuată a trecut în revistă cadrul legislativ existent privind accesul persoanelor cu dizabilități pe piață muncii și a formulat o serie de propuneri și recomandări, în special în ceea ce privește măsurile active de stimulare a pieței forței de muncă, în scopul atragerii spre angajare a persoanelor cu dizabilități l studiul realizat prezintă și perspectiva angajatorilor privați, identificând cele mai răspândite cauze pentru care aceștia nu angajează persoane cu dizabilități, principalele motive dar și nivelul de apreciere cu privire la facilitățile legale și fiscale acordate de stat pentru angajarea persoanelor din această categorie defavorizată 2. Realizarea și derularea unei campanii media de conștientizare, în rândul populației din România, a drepturilor persoanelor cu dizabilități intelectuale, pornind de la situațiile de respingere, marginalizare și discriminare la care aceste persoane sunt supuse, ținând cont de dificultățile acestora de a participa în mod efectiv la viața economică, socială sau culturală. 3. Identificarea principalelor obstacole cu care se confruntă, pe plan local, atât autoritățile cu competențe în aplicarea legislației privind drepturile persoanelor cu dizabilități în general și a celor cu dizabilități intelectuale în special cât și organizațiile neguvernamentale care activează în acest domeniu și formularea de propuneri de politici publice și legislative. 4. Includerea, în urma activităților desfășurate de partenerii din proiect, a unor prevederi importante în noua lege a asistenței sociale adoptată de Parlamentul României la sfârșitul anului trecut, de natură să armonizeze acest act normativ cu legislația europeană și internațională precum și inițierea procedurilor de consultări publice privind modificare legii-cadru privind protecția persoanelor cu dizabilități. Pentru stabilirea unor linii directoare de acţiune în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării, a fost adoptată „Strategia naţională de implementare a măsurilor de prevenire şi combatere a discriminării”, pentru perioada 2007- 2013 şi, în acest fel, departamentul specializat, D.P.R.I., a pus în practică programe de informare, de protecţie, de prevenire, de educare şi formare, în toate domeniile. S-au desfăşurat cursuri, seminarii, manifestări culturale sau campanii de informare care au urmărit cele cinci obiective majore ale Strategiei: OBIECTIVUL 1– Protecţie efectivă şi remediu împotriva discriminării; OBIECTIVUL 2 – Asigurarea incluziunii şi a egalităţii de şanse în domeniul economic şi în materie de angajare şi profesie; OBIECTIVUL 3 – Asigurarea egalităţii în acces, participare şi rezultat în ceea ce priveşte serviciile publice şi private destinate publicului larg; OBIECTIVUL 4 – Intensificarea recunoaşterii şi conştientizării diversităţii având ca ţintă media, cultura şi sportul; OBIECTIVUL 5 – Concentrarea eforturilor către aplicarea unei politici de toleranţă zero faţă de orice forme de discriminare în societatea românească. Având în vedere că Strategia, cu obiectivele şi priorităţile sale, a fost  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” 31 fundamentată şi elaborată cu premisa suplimentării progresive a numărului de angajaţi începând din 2007 până în 2012, în vederea creării de noi compartimente şi cu perspectiva dezvoltării la nivel regional a structurilor teritoriale de control şi de monitorizare, nerealizarea acestui suport pentru implementarea sa completă – din cauze obiective, reprezentate de criza socio-economică de nivel naţional, european şi internaţional – a obligat C.N.C.D. să recurgă la ajustarea sau repoziţionarea unor priorităţi în cadrul obiectivelor propuse iniţial şi la amânarea unor proiecte sau acţiuni, pe fondul lipsei de personal şi de resurse financiare. Un buget insuficient pentru unele proiecte de anvergură – care implicau activităţi extinse şi de durată, precum monitorizări, analize economice, profile de firme, sondaje sau deplasări în teren, pentru a derula proiecte eficiente şi convingătoare privind domeniul economic, piaţa muncii şi angajarea – a făcut ca anumite componente ale programelor din cadrul OBIECTIVULUI 2 să nu poată fi desfăşurate în 2011. În contextul menţionat, o parte semnificativă din obiective a fost totuşi pusă în practică, pentru latura de informare şi prevenire, activitatea DPRI înregistrând o evoluţie satisfăcătoare, eficientă şi chiar apreciată în unele direcţii, aşa cum poate fi identificată şi analizată din expunerea principalelor activităţi şi acţiuni derulate în 2011, inclusiv din percepţiile celor care la sfârşitul anului au participat la ultimul sondaj de opinie. OBIECTIVUL 1 Protecţie efectivă şi remediu împotriva discriminării Prioritatea 1.4 – Consolidarea cooperării în domeniul combaterii discriminării cu alte instituţii competente în acest domeniu, la nivel naţional şi internaţional: “Festival de film documentar dedicat drepturilor omului – One World Romania” În 2011, s-a desfăşurat o nouă ediţie a proiectului, pe care C.N.C.D. l-a pus în practică în parteneriat cu Asociaţia One World România, Centrul Ceh Bucureşti, Ambasada Republicii Cehe, Institutul Francez, Forumul Cultural Austriac, Institutul Goethe, British Council, Ambasada Statului Israel, Institutul Cervantes, Ambasada Olandei, Institutul Polonez, Centrul Cultural American şi Ambasada Suediei. Activităţile şi acţiunile din proiect au mizat pe creşterea gradului de conştientizare asupra chestiunilor legate de drepturile omului în lume, C.N.C.D. propunându-şi să ofere unui public cât mai larg şansa de a vedea filme tematice şi de a discuta pe baza lor. Aşa cum a fost conceput încă de la prima ediţie, şi în acest an, festivalul a avut două etape succesive: una de proiecţie şi organizare de evenimente conexe (expoziţii foto, concerte, dezbateri în cadrul unui seminar) care s-a desfăşurat la Bucureşti, iar cea de-a doua, itinerantă, organizată după modelul Caravană, oferind proiecţii în 8 oraşe RAPORT DE ACTIVITATE 2011 32 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” din ţară (Târgu-Mureş, Miercurea Ciuc, Iaşi, Cluj, Timişoara, Sibiu, Craiova şi Bucureşti) şi adresându-se tinerilor, cu vârste cuprinse între 18 şi 35 de ani. La sfârşitul etapei de vizionare a filmelor, C.N.C.D. a acordat o deosebită importanţă discuţiilor libere cu publicul atrăgând atenţia asupra problemelor lumii diverse în care suntem nevoiţi să trăim şi pe care avem obligaţia să o facem accesibilă pentru toate categoriile. OBIECTIVUL 3 Asigurarea incluziunii şi a egalităţii de şanse în domeniul economic şi în materie de angajare şi profesie Articolul 15 – Promovarea egalităţii în domeniul sănătăţii: „FEG - Prevenirea şi combaterea discriminării în domeniul sanitar” C.N.C.D. a derulat acest proiect în baza unui parteneriat cu Fundaţia Ecologică Green – Şcoala Postliceală Bucureşti (FEG). Programul s-a desfăşurat pe o perioadă de o lună şi a constat în organizarea unei serii de cursuri ce au avut ca tematică prevenirea şi combaterea discriminării, pentru studenţii F.E.G. din anii I şi II, specializările Farmacie şi Medicină Generală. Cei 80 de studenţi care au fost selecţionaţi să participe la cursuri, au primit informaţii şi s-au familiarizat cu termenii şi conceptele privind diversitatea, nediscriminarea şi egalitatea de şanse. La sfârşitul perioadei de instruire cursanţii au fost evaluaţi şi, din evaluările finale, s-a constatat că au apreciat că toate temele abordate în cadrul cursurilor au fost utile şi vor avea impact în meseria pe care şi-au ales-o, în condiţiile în care vor intra în contact cu toate categoriile sociale. Articolul 16 – Promovarea egalităţii în domeniul educaţiei: „Tânăr şi diferit” Proiectul a fost derulat de C.N.C.D. în parteneriat cu Asociaţia pentru Dezvoltare şi Incluziune Socială (ADIS). Proiectul, finanţat parţial prin programul „Tineret în Acţiune” – Acţiunea 1 – Tineri pentru Europa, Sub-Acţiunea 1.2 – Iniţiative ale tinerilor, a constat în organizarea unui atelier educaţional cu 20 de tineri (10 romi şi 10 neromi) din judeţul Ialomiţa, care au beneficiat de cursuri şi informaţii cu privire la cultura romă, dar şi cu privire la diversitatea culturilor existente la nivel global precum şi influenţa lor asupra propriei culturi, sub denumirea: cursuri de informare şi formare în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării. În urma acumulării de cunoştinţe şi a schimbului intercultural, a fost iniţiat un concurs de eseuri şi desene cu privire la diversitatea culturală. Cele mai bune eseuri şi cele mai reuşite desene ale tinerilor au fost selecţionate şi publicate în  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” 33 cadrul broşurii „Ce înseamnă să fii altfel?”. La încheierea activităţilor, în oraşul Feteşti, a fost organizată o conferinţă, în cadrul căreia s-a lansat broşura şi s-au acordat premii tinerilor care au prezentat cele mai reuşite eseuri şi cele mai interesante desene. La discuţiile din cadrul conferinţei au participat profesori şi directori de şcoli din localitate, lectorii care au condus atelierele, jurnalişti, reprezentanţi ai Consiliului local, mediatori şi reprezentanţi ai romilor de pe plan local. Pe parcursul dezbaterilor, cei prezenţi au primit informaţii suplimentare privind acţiunile sancţionatorii pe care C.N.C.D. are autoritatea să le întreprindă în vederea combaterii discriminării, dar concluzia unanimă a fost că în societatea românească e nevoie mai mare de educaţie şi de acţiuni de prevenire, în vederea schimbării mentalităţilor şi instituirii unui dialog intercultural firesc, lipsit de prejudecăţi şi care să reflecte adevărata diversitate socio-culturală. „Diversitatea ca proiect” C.N.C.D. a implementat acest proiect în parteneriat cu Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, cu scopul de a preveni absenteismul şi abandonul şcolar, prin iniţierea unor proiecte care să valorifice şi să aducă în prim-plan diversitatea umană. Din cei 42 de profesori selecţionaţi la nivelul fiecărui judeţ, inclusiv Municipiul Bucureşti, doar 39 au participat la întâlnirea de lucru ce-a avut loc la Braşov, ei fiind beneficiarii direcţi ai programului de pregătire, numărul beneficiarilor indirecţi fiind estimat la 1 000 de profesori şi circa 20 000 de elevi din întreaga ţară. Participanţii au fost selecţionaţi dintre cadrele didactice care au iniţiat şi coordonat activităţi extraşcolare de educaţie civică, au încheiat parteneriate cu autorităţile publice şi cu societatea civilă şi au coordonat proiecte educaţionale la nivel naţional şi/sau internaţional. Obiectivul general a fost reprezentat de formarea profesorilor, dar şi schimbul de experienţă, în vederea îmbunătăţirii capacităţii lor de a propune proiecte pe tema diversităţii umane, menite să faciliteze elevilor înţelegerea diversităţii, cu intenţia de a li se înlătura acestora temerile provenite din exagerarea diferenţelor şi de a-i determina să se apropie de şcoală cu o mai mare bucurie. La fel de importante au fost şi acordarea atenţiei cuvenite diversităţii prin adoptarea perspectivei estetice; sprijinul în conturarea unor proiecte cu relevanţă pentru diversitate; prevenirea stereotipurilor şi prejudecăţilor între tinerii viitoarei generaţii; diminuarea nivelului intoleranţei şi al discriminării în şcoli. Rezultatele obţinute prin derularea acestui program au fost: realizarea unor proiecte şi parteneriate noi, care vor fi monitorizate în anul 2012; obţinerea unor finanţări pentru nevoile identificate în şcoli; o mai bună cunoaştere a drepturilor fundamentale ale omului şi conştientizarea rolului pe care îl are educaţia în prevenirea intoleranţei şi discriminării; formarea a 39 de profesori, care îi vor antrena şi pe alţi educatori, învăţători şi profesori din şcoală, precum şi RAPORT DE ACTIVITATE 2011 34 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” pe elevii şcolii respective; evaluarea informaţiilor acumulate de cadrele didactice şi determinarea gradului de implicare. „Tinerii dezbat” Proiectul s-a aflat în 2011 la cea de-a patra ediţie şi s-a derulat în parteneriat cu Agenţia de Dezvoltare Comunitară „Împreună”, METS, ARDOR, Policy Center for Roma and Minorities, DRI, ANR, ANES şi Roma Education Fund. Acest proiect multianual a fost încă de la început structurat în serii succesive de sesiuni de dezbateri pe plan judeţean, regional şi naţional. Activităţile de anul acesta s-au desfăşurat la nivel naţional, în perioada martie – septembrie şi s-au adresat unui număr de 700 de elevi de liceu din clasele IX-XI. Pe întreg parcursul acestui program au fost organizate training-uri şi dezbateri în plan judeţean/regional/naţional, care au avut drept scop informarea corectă, discuţia argumentată şi sensibilizarea asupra tuturor formelor în care diferenţele sociale, etnice, economice, de sănătate sau de gen pot constitui bariere în comunicare şi toleranţă. OBIECTIVUL 4 Intensificarea recunoaşterii şi conştientizării diversităţii având ca ţintă media, cultura şi sportul Prioritatea 4.1 – Consolidarea iniţiativelor antidiscriminare la nivel naţional şi programe de conştientizare interculturală privind diversitatea şi nediscriminarea: „Ziua Mondială a Persoanelor cu Sindrom Down” Manifestările dedicate acestui eveniment s-au derulat pe parcursul a două zile, în cadrul unui proiect coordonat de C.N.C.D. împreună cu Asociaţia Sindrom Down Bucureşti şi Fundaţia Special Olympics din România. În prima zi, pe 21 martie, o serie de întreceri sportive, susţinute de către copiii şi tinerii cu Sindrom Down şi prietenii acestora, s-a desfăşurat într-o sală de sport din cadrul Şcolii nr.20 din sectorul 3 al Capitalei. Competiţii de fotbal, baschet, atletism şi o reprezentaţie de gimnastică artistică au demonstrat resursele şi potenţialul celor cu Sindrom Down, atrăgând atenţia societăţii asupra dezvoltării toleranţei şi deschiderii faţă de incluziunea lor socială. A avut loc o festivitate de deschidere, apoi s-a constituit juriul care a acordat premii tuturor participanţilor, pe parcursul căreia copiii cu Sindrom Down au reuşit, prin prestaţiile lor sportive şi artistice, prin spiri