Raport national 2014

ectiv producătorii calificaţi pentru acest tip de serviciu. Rezerva Rezervă terţiară Rezervă Anul 2014 secundară rapidă terţiară lentă Cantitate contractată 1.662.940 700.800 6.465.380 Componenta (h*MW) reglementată C1 (%) 76,5 75,0 51,4 C3 (%) 100 100 100 Cantitate contractată 1.945.010 5.091.691 - (h*MW) Componenta C1 (%) 88,2 86,3 - concurenţială C3 (%) 97,0 95,7 - HHI 7822 7497 - Sursa: Raportările lunare ale C.N. TRANSELECTRICA S.A. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 21 din 148  31.07.2015 La nivelul anului 2014 este de remarcat gradul ridicat de concentrare pe toate cele 3 tipuri de rezerve achiziţionate de C.N. Transelectrica SA, atât pe componenta reglementată, cât şi pe cea de licitaţie. Astfel, pe parcursul anului, producătorii din surse termo CE Oltenia şi CE Hunedoara au primit cantităţi reglementate pe toate cele 3 tipuri de rezervă, la cea secundară asigurând reglementat o cotă-parte şi producătorul Hidroelectrica. Se remarcă faptul că cea mai mare parte a cantităţilor achiziţionate pentru rezervele de reglaj secundar şi de terţiar rapid pe componenta concurenţială au fost puse la dispoziţie de producătorul hidro, iar diferenţa a fost asigurată de un număr de 6 producători cu cote de piaţă între 0,3%-4,6% pe rezerva secundară şi respectiv 9 producători cu cote de piaţă în intervalul 0,1-6,8% pe RTR. 2.2.2. Piața cu amănuntul de energie electrică 2.2.2.1 Monitorizarea prețurilor, a nivelului de transparență, a gradului de deschidere al pieței și a concurenței În anul 2014 pe piaţa cu amănuntul au activat 87 de furnizori, dintre care 19 deţin şi licenţă de producere, iar 5 sunt furnizori impliciţi. Pe piaţa reglementată au acţionat cinci furnizori impliciţi – unul, proprietate majoritară de stat şi patru cu acţionariat majoritar privat. Energia furnizată acestora, inclusiv CPC, a fost de aproximativ 15213 GWh, înregistrând o scădere de 20% faţă de anul 2013, în condiţiile creşterii consumului final total cu cca. 1,5% faţă de același an 2013. În ceea ce priveşte analiza evoluţiei structurii consumului de energie electrică la clienţi finali, pe baza datelor prelucrate de ANRE pentru anul 2014, se constată următoarele:  consumul final de energie electrică înregistrat în anul 2014 a crescut cu 1,5% faţă de 2013;  menţinerea cantităţii şi a ponderii consumului casnic în consumul final în anul 2014 faţă de anul 2013;  creşterea consumului clienţilor noncasnici care şi-au schimbat furnizorul cu cca 18% în anul 2014 faţă de anul 2013 şi a ponderii acestuia în consumul final cu cca 9% în anul 2014 faţă de anul 2013;  scăderea consumului clienţilor noncasnici alimentaţi în regim reglementat cu cca. 51% în anul 2014 faţă de anul 2013, precum şi scăderea ponderii acestuia în consumul final cu cca. 9%. În decembrie 2014, pe piaţa concurenţială erau prezenţi 84933 clienţi noncasnici, energia electrică furnizată acestei categorii de clienţi în anul 2014 fiind de 29235 GWh, cu o creştere faţă de perioada similară a anului anterior de cca 18%. Numărul de clienţi care şi-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de energie electrică a înregistrat o creştere puternică în anul 2014, ca urmare a evoluției procesului de dereglementare a clienţilor noncasnici. Anul 2014 se caracterizează printr-o piaţă neconcentrată, determinată de numărul mare de furnizori care au concurat pe această piaţă şi de divizarea acestora ca putere de piaţă. În anul 2014 se remarcă o creştere cu nouă puncte procentuale a gradului real de deschidere a pieţei de energie electrică comparativ cu anul 2013, care a ajuns la cca 66% din consumul final total. Valoarea ratei de schimbare a furnizorului pentru piaţa cu amănuntul determinată pe baza numărului locurilor de consum a înregistrat creşteri mari în comparaţie cu valorile rezultate anul trecut, ceea ce indică faptul că migrarea consumatorilor de la un furnizor la altul a fost Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 22 din 148  31.07.2015 reluată; se remarcă creşterile semnificative înregistrate de indicatorul pentru categoria necasnici mici şi casnici ca urmare a procesului de dereglementare asumat de România. Valoarea ratei de schimbare a furnizorului pentru piaţa cu amănuntul determinată pe baza volumelor furnizate a crescut de patru ori comparativ cu valorile rezultate anul trecut pentru categoria necasnici mici şi casnici. Se remarcă migrarea consumatorilor de la un furnizor la altul la toate categoriile de consumatori. Evoluţia ratei de schimbare a furnizorului pe număr de locuri de consum, în perioada 2008-2014, este prezentată mai jos: Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 23 din 148  31.07.2015 Tabelul următor cuprinde informaţii privind numărul de furnizori care deţin cote de piaţă mai mari de 5%, precum şi indicatorii de concentrare a pieţei pentru fiecare categorie de consumatori finali, în anul 2014. Menţionăm faptul că s-a ţinut cont de principiul dominanţei în calculul de determinare a valorilor indicatorilor de piaţă, iar energia furnizată pe baza căreia s-a stabilit cota de piaţă a fiecărui furnizor nu include autoconsumul consumatorilor industriali care deţin şi licenţă de furnizare şi care au decis să-şi achiziţioneze energia de pe piaţa angro, în calitate de furnizori concurenţiali. Nr. Nr. furnizori C1 C3 Tip consumator HHI crt. cu cote (%) (%) peste 5% 1. Necasnici MICI + Casnici 5 33 78 2445 (puterea contractată mai mică sau egală cu 100 kW) 2. Necasnici MARI 5 27 55 1264 (puterea contractată cuprinsă între 100 kW şi 1000 kW) 3. Necasnici FOARTE MARI 7 13 29 590 (puterea contractată mai mare sau egală cu 1000 kW) 4. TOTAL PAM 5 22 49 1096 Sursa: date furnizori Valorile indicatorilor de structură a pieţei calculaţi pentru anul 2014 indică:  piaţă neconcentrată pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzătoare consumatorilor necasnici foarte mari;  un nivel de concentrare moderată şi pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzătoare consumatorilor necasnici mari şi pe ansamblul pieţei cu amănuntul;  piaţă cu concentrare mare pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzător consumatorilor necasnici mici şi casnici. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 24 din 148  31.07.2015 2.2.2.2 Recomandări privind prețurile de furnizare, investigații și măsuri de promovare a concurenței Tabelul următor prezintă preţurile medii de vânzare a energiei electrice realizate pentru fiecare categorie de clienţi noncasnici alimentaţi în regim concurenţial. Se constată că preţul mediu a scăzut faţă de anul 2013, când Categorie Consum (MWh) Pret mediu avea valoarea de 297,34 lei/MWh. consumatori (lei/MWh) Preţul mediu de vânzare a rezultat din IA 338,995 412.57 împărţirea valorii totale a veniturilor IB 2,937,251 396.68 IC 3,342,258 336.89 furnizorului din vânzările către o anumită ID 7,366,898 310.72 categorie de consumatori (inclusiv IE 3,916,183 275.21 contravaloarea serviciilor asigurate: IF 2,164,892 254.38 transport TG, transport TL, servicii de Altii 9,168,695 221.97 sistem, distribuţie, decontare piaţă, Total 29,235,173 286.87 dezechilibre, taxe agregare PRE, măsurare), la cantitatea totală de energie electrică vândută respectivei categorii. Preţurile nu conţin TVA, accize sau alte Categorii consumatori Consum anual cuprins in intervalul taxe. necasnici (MWh): Banda - IA <20 Încadrarea consumatorilor în categorii s-a Banda - IB 20 <500 realizat pe baza prognozei anuale de Banda - IC 500 <2000 consum a acestora, în conformitate cu Banda - ID 2000 <20000 prevederile Directivei 2008/92/EC. Banda - IE 20000 <70000 Banda - IF 70000 <=150000 Tabelul următor detaliază intervalele de Altii >150000 consum corespunzătoare fiecărei categorii în parte. Tarife reglementate pentru clienţii casnici Începînd cu 01.01.2014, conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, procentul de achiziţie a energiei electrice din piaţa concurenţială pentru clienţii finali non-casnici care nu au uzat de eligibilitate devine 100 % din consumul lor. În aceste condiţii, din anul 2014 nu au mai fost aprobate preţuri reglementate pentru achiziţia de energie electrică aferente clienţilor non-casnici. În baza Metodologiei de stabilire a preţurilor şi tarifelor la clienţii finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 82/2013, tarifele reglementate de energie electrică aferente clienţilor casnici, aplicabile începînd cu 01.01.2014 au fost menţinute la valorile aprobate prin Ordinul ANRE nr. 40/2013. Calculele de stabilire a preţului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate au fost reluate la sfîrşitul semestrului I 2014, pentru semestrul II 2014, din următoarele considerente: - ajustarea în semestrul II 2014 a preţurilor din contractele reglementate de vânzare- cumpărare energie electrică dintre fiecare FUI şi producătorii S.C. Hidroelectrica S.A şi S.N. Nuclearelectrica S.A., prin Deciziile ANRE nr. 1408 şi 1409 din 18.06.2014; - ajustarea în semestrul II 2014 a tarifului de transport şi a tarifului de servicii de sistem; - intrarea, la data de 1 iulie 2014, într-o nouă etapă din calendarul de eliminare a tarifelor reglementate (prin creşterea cu încă 10 % a gradului de dereglementare la clienţii casnici, faţă de semestrul I 2014). Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 25 din 148  31.07.2015 Prin aplicarea prevederilor Ordinului ANRE nr. 82/2013, a rezultat necesitatea majorării cu 1,89 % a tarifelor reglementate în vigoare. Ca urmare, prin Ordinul ANRE nr. 57 din 26 iunie 2014 au fost aprobate noile valori ale tarifelor reglementate de energie electrică aferente clienţilor casnici, aplicabile începînd cu 01.07.2014. La sfîrşitul anului 2014 au fost aprobate tarifele reglementate aferente clienţilor casnici, aplicabile începînd cu 01.01.2015 (Ordinul ANRE nr. 157 din 15 decembrie 2014). În urma calculelor de stabilire a preţului mediu de revenire al energiei electrice furnizate la tarife reglementate, necesar în anul 2015, a rezultat necesitatea majorării cu 2,25 % a tarifelor reglementate în vigoare. Tarife CPC Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevăzut de Memorandumul de Înţelegere semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană în data de 13 martie 2012, în anul 2014 au fost parcurse etapele 6 şi 7 de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziţie a energiei electrice din piaţa concurenţială pentru clienţii finali care nu au uzat de eligibilitate fiind: - 100 % din consumul clienţilor non-casnici şi 20 % din consumul clienţilor casnici, pentru etapa 6 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2014 - 30.06.2014); - 100 % din consumul clienţilor non-casnici şi 30 % din consumul clienţilor casnici, pentru etapa 7 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2014 - 31.12.2014). În baza Metodologiei de stabilire a preţurilor şi tarifelor la clienţii finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 82/2013, au fost avizate valorile tarifelor CPC, evoluţia acestora fiind prezentată în figurile următoare. 0.5000 CPC - Inalta Tensiune 0.4500 0.4000 0.3500 0.3000 lei/kWh 0.2500 0.2000 0.1500 0.1000 0.0500 0.0000 sep-oct noi-dec ian-mar apr-iun iul-aug sep-dec ian-iun iul-dec 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2014 2014 Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 26 din 148  31.07.2015 CPC - Medie Tensiune 0.6000 0.5000 0.4000 lei/kWh 0.3000 0.2000 0.1000 0.0000 sep-oct 2012 noi-dec 2012 ian-mar 2013 apr-iun 2013 iul-aug 2013 sep-dec 2013 ian-iun 2014 iul-dec 2014 Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea 0.7000 CPC - Joasa Tensiune 0.6000 0.5000 lei/kWh 0.4000 0.3000 0.2000 0.1000 0.0000 sep-oct 2012 noi-dec 2012 ian-mar 2013 apr-iun 2013 iul-aug 2013 sep-dec 2013 ian-iun 2014 iul-dec 2014 Muntenia Nord Transilvania Nord Transilvania Sud Oltenia Moldova Muntenia Sud Banat Dobrogea Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 27 din 148  31.07.2015 Situația prețurilor medii ale energiei electrice facturate clienților casnici, respectiv non- casnici ȋn anul 2013 și ȋn anul 2014 este următoarea: Clienți casnici Clienți non-casnici Pret Tarif servicii Pret Tarif servicii lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh an 2013 581,31 232,74 534,42 134,35 an 2014