Raport national 2015

lata ATC se realiza doar în avans, HAR prevede şi plata ulterioară a ATC (la următoarea perioadă de facturare), pentru situaţii în care termenul scadent de plată şi termenul de începere a utilizării ATC sunt foarte apropiate sau se suprapun; - implementarea mecanismului Use It Or Sell IT (UIOSI) de remunerare a participanţilor la piaţă pentru capacitatea achiziţionată în cadrul licitaţiilor pe termen lung, dar care nu a fost notificată ca fiind utilizată de către aceştia; regulile anterioare prevedeau principiul Use It Or Lose It (UIOLI); - modificări ale regulilor de despăgubire a participanţilor, în cazul reducerii (curtailment) a drepturilor pentru utilizarea ATC deţinute, prin prevederea ca în unele situații (periclitarea securității sistemului sau situații de urgență), compensarea acesteia să se facă cu diferența dintre prețurile piețelor pentru ziua următoare relevante – limitat de veniturile obținute din alocarea ATC - și nu doar cu returnarea prețului licitației, așa cum prevedeau regulile aplicabile anterior. La solicitarea unor producători, realizată cu ocazia consultării publice efectuate de Transelectrica, ANRE a insistat ca Transelectrica și Mavir să prevadă în Anexa 15 și rezervarea unei cote din ATC pentru alocarea implicită prin PZU. În final, Mavir și autoritatea de reglementare din Ungaria au acceptat rezervarea pentru alocarea implicită prin PZU a diferenţei între ATC rămas disponibil după alocarea anuală pentru fiecare subperioadă a unei luni şi 80% din valoarea cea mai mică pe subperioade a ATC rămase după alocarea anuală. Din simulările efectuate pe datele din 2014 rezultă că prin această metodă s-ar disponibiliza Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 40 din 112  31.07.2016 cca 30% din capacitate pentru PZU, ceea ce ar permite exportul prin PZU în mai multe intervale orare. 3.1.5. Respectarea prevederilor legislației europene Respectarea deciziilor ACER și ale Comisiei Europene În conformitate cu prevederile Legii nr. 160/2012 privind organizarea și funcționarea ANRE, respectiv art. 9, alin.(1), lit.w), ANRE respectă şi pune în aplicare toate deciziile relevante, cu forţă juridică obligatorie, ale Agenţiei de Cooperare a Reglementatorilor în Domeniul Energiei - ACER şi Comisiei Europene; deciziile Comisiei Europene emise conform art. 39 paragraful 8 din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă a energiei electrice şi de abrogare a Directivei 2003/54/CE se pun în aplicare în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a acestora. În vederea aplicării prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 şi a prevederilor Deciziei ACER nr. 01/2012 cu privire la formatul de înregistrare în conformitate cu prevederile articolului 9, alineat (3) din REMIT și a necesității adaptării cadrului naţional de reglementare la evoluţiile internaţionale privind implementarea REMIT, a fost emis Ordinul ANRE nr. 1/2015 privind instituirea Registrului naţional al participanţilor la piaţa angro de energie şi aprobarea Procedurii de înregistrare a participanţilor la piaţa angro de energie, publicat în Monitorul Oficial al României nr. 80/30.01.2015. Astfel, începând cu 18 martie 2015, participanții la piața angro de energie din România au avut obligația să se înregistreze în Registrul național al participanților la piața angro de energie instituit și administrat de ANRE conform procedurii prevăzute în anexa la ordin. La data elaborării acestui raport sunt înregistrați în registrul național și au datele transmise către CEREMP-ACER 609 de operatori economici, participanți la piața angro de energie. Începând cu data de 7 octombrie 2015, aceștia au avut obligația de a transmite datele privind tranzacțiile pe piața angro de energie de către ACER, incluzând ordinele de tranzacționare și tranzacțiile executate pe piețele organizate și datele fundamentale de la rețelele europene ale operatorilor sistemelor de transport de energie electrică și de gaze naturale. Cea de-a doua etapă de raportare începe cu data de 7 aprilie 2016 și se referă la raportarea contractelor încheiate în afara unei piețe organizate și a contractelor de transport In anul 2015 nu au fost emise alte decizii ACER cu aplicare obligatorie. Respectarea de către operatorii de transport și sistem, operatorii de distribuție, proprietarii sistemelor și de către operatorii economici din sector a prevederilor legislației comunitare ANRE a aprobat certificarea finală a Companiei Naţionale de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A., potrivit modelului de separare a proprietăţii, ca operator de transport şi de sistem al sistemului electroenergetic naţional, prin emiterea Ordinul nr. 164/2015. Ordinul ANRE a fost comunicat Comisiei Europene iar la data de 10.12.2015 ANRE a notificat Comisia Europeană cu privire la desemnarea Companiei Naţionale de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A. ca operator de transport şi de sistem care operează în România în conformitate cu articolul 10 din directiva privind energia electrică. ANRE monitorizează, potrivit legii, activitatea operatorului de distribuţie care face parte dintr-un operator economic integrat pe verticală, cu privire la aplicarea de măsuri pentru a se Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 41 din 112  31.07.2016 garanta excluderea practicilor discriminatorii şi stabilirea obligaţiilor specifice impuse angajaţilor acestor operatori economici, pentru realizarea obiectivului de independenţă. În acest sens, ANRE a emis Ordinul nr. 5/2015 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei a programelor de conformitate stabilite de operatorii de distribuţie a energiei electrice. Transparenţa tranzacţiilor pe interconexiuni este asigurată de CN Transelectrica SA prin publicarea de informaţii pe paginile de internet www.transelectrica.ro, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 714/2009. 3.2. Promovarea concurenței 3.2.1. Piața angro de energie electrică Structura pieţei angro de energie electrică din România Piaţa angro este definită drept totalitatea tranzacţiilor desfăşurate de către participanţi, titulari de licenţă emisă de ANRE, care include şi revânzările între participanţi, realizate în scopul ajustării poziţiei contractuale şi obţinerii de beneficii financiare. Volumele astfel tranzacţionate depăşesc cantitatea livrată fizic de la producere către consum. În actuala sa formă, sectorul de producere a energiei electrice este organizat în principal pornind de la tipul de resursă primară utilizat în procesul de producere (hidro, nuclear, termo, eolian, fotovoltaic şi biomasă). Operatorii economici din domeniul producerii, atât cei aparţinând sectorului de stat, cât şi celui privat îşi desfăşoară activitatea pe bază de licenţă de producere emisă de autoritatea de reglementare, participând la piaţa de energie electrică. Dintre aceştia, în virtutea prevederilor Metodologiilor de monitorizare, producătorii deţinători de grupuri dispecerizabile sunt monitorizaţi din punct de vedere al energiei produse şi livrate în SEN şi al activităţii pe piaţa de energie electrică din România, în condiţiile Legii. În anul 2015, au fost supuşi procesului de monitorizare producătorii ale căror unităţi de producere sunt declarate dispecerizabile în baza Regulamentului de programare a unităţilor de producţie şi a consumatorilor dispecerizabili (RPUD), aprobat prin Ordinul ANRE nr. 32/2013, clasificate pe următoarele paliere de putere: - grup hidroenergetic cu puterea instalată mai mare de 10 MW; - grup turbogenerator termoenergetic (inclusiv pe bază de biomasă, nuclear) cu puterea instalată mai mare de 20 MW; - centrală electrică eoliană, centrală fotovoltaică sau centrală cu motoare cu ardere internă cu puterea instalată mai mare de 5 MW. Conform rezultatelor obţinute din procesul de realizare a etichetei naţionale de energie electrică pentru anul 2015, cantitatea totală de energie electrică livrată în reţele de producătorii de energie electrică (cu sau fără unități dispecerizabile - UD) a fost de 59,97 TWh, cu doar 0,5% mai mult faţă de energia livrată de aceiaşi producători în anul 2014. În urma procesului de monitorizare lunară a activităţii producătorilor deţinători de UD pe piaţa de energie electrică a rezultat faptul că în anul 2015, a fost livrată în reţele o cantitate de energie electrică de 58,53 TWh (aceasta incluzând consumul propriu al unor producători şi energia electrică vândută direct la barele centralelor). Comparația cantitativă cu perioadele anterioare anului 2014 este afectată de creşterea numărului de producători supuşi procesului de monitorizare lunară, determinată în principal de punerea în funcţiune a unor grupuri eoliene şi fotovoltaice dispecerizabile. Astfel, numărul producătorilor dispecerizabili din surse regenerabile a urmat şi în anul 2015 o tendinţa de creştere din 2014, chiar dacă nu în aceeaşi măsură. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 42 din 112  31.07.2016 Prezentăm, în graficul următor, structura energiei electrice livrate de producătorii deţinători de unităţi dispecerizabile şi nedispecerizabile, calculată pe tipuri de resurse convenţionale şi neconvenţionale, raportată în conformitate cu prevederile Regulamentului de etichetare a energiei electrice – Revizia 1, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 69/2009. Sursa: Raportările producătorilor de energie electrică conform Ordinului ANRE nr. 69/2009 O comparaţie cu valorile de energie electrică livrată în anul 2014 indică o creştere cu cca. 1% a energiei electrice livrate la nivelul SEN, justificată de creşterea cu cca. 3,9% a consumului final corelată cu creşterea soldului tranzacţiilor export-import. Se remarcă, în special, modificarea structurii de producere ca rezultat al funcţionării centralelor hidroelectrice în condiţii hidrologice uşor defavorabile, precum şi creşterea numărului centralelor dispecerizabile pe bază de surse regenerabile. Conform datelor raportate de producători, dacă în cazul energiei nucleare, cantitatea injectată în reţea a rămas aproximativ aceeaşi cu cea din anul anterior (10,69 TWh în 2015 faţă de 10,87 TWh în 2014), în cazul energiei electrice produse din sursă hidroenergetică se constată o scădere cu cca. 13% faţă de acelaşi an de comparaţie (de la 18,92 TWh la 16,40 TWh). Politica de dezvoltare şi integrare a centralelor pe bază de surse regenerabile a continuat şi în anul 2015, remarcându-se totuşi faptul că ponderea producerii în centralele pe bază de surse convenţional a suferit doar o uşoară scădere la 86,82% de la 88,02% (2014). Astfel, energia electrică livrată pe bază de gaze naturale a înregistrat o creştere cu 18%, în timp ce în cazul energiei livrate pe bază de cărbune cantitatea livrată a depăşit nivelul anului anterior cu doar 2%. Faţă de valorile anului anterior, procentul cel mai mare de creştere a fost înregistrat la energia livrată din centrale fotovoltaice (56%), urmate de centralele eoliene (cca. 14%) şi respectiv centralele pe bază de biomasă (cca. 12%). În tabelul următor sunt prezentate cantităţile anuale de energie electrică produsă de producătorii deţinători de grupuri dispecerizabile, ordonaţi descrescător. Din comparaţia cu Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 43 din 112  31.07.2016 datele individuale înregistrate în anul precedent, se poate constata că peste 68% din producţie a fost realizată de cei 3 producători clasici, Hidroelectrica (sursă hidroenergetică), CE Oltenia (sursă termoelectrică) şi Nuclearelectrica (sursă nucleară), ordinea în clasamentul primilor 3 producători rămânând aceeaşi ca în anul 2014. Se remarcă, de asemenea, că primii 8 producători au produs în 2015 peste 1 TWh și au reprezentat cumulat un procent de peste 85% din producţia anuală înregistrate de producătorii deţinători de grupuri dispecerizabile, conform raportărilor lunare ale respectivilor producători. Producător dispecerizabil Energie electrică produsă TJ GWh Hidroelectrica SA 4481 16132 Complexul Energetic Oltenia SA 4155 14957 SN Nuclearelectrica SA 3233 11640 OMV Petrom SA 962 3463 Electrocentrale Bucureşti SA 611 2199 Complexul Energetic Hunedoara SA 512 1842 Romgaz SA 499 1798 Enel Green Power Romania SRL 369 1330 Tomis Team SRL 216 777 CET Govora SA 171 614 Ovidiu Development SRL 149 535 Veolia Energie Prahova SRL 126 454 Alţii (cu cote de piaţă sub pragul de 1912 6883 0,5%) TOTAL 17396 62624 Sursa: Raportările lunare ale producătorilor dispecerizabili de energie electrică Sunt prezentate, în continuare, cotele de piaţă ale producătorilor deţinători de unităţi dispecerizabile în anul 2015, în funcţie de energia electrică livrată în reţele. Sursa: Raportările lunare ale producătorilor dispecerizabili de energie electrică Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 44 din 112  31.07.2016 Deşi, faţă de anul anterior, cota de piaţă a producătorului Hidroelectrica a scăzut, acesta a rămas în continuare cel mai important producător din punct de vedere al cantităţii de energie electrică produsă şi livrată în reţea, ordinea în ierarhia primilor 3 producători menţinânu-se, cu cote de piaţă uşor modificate. În tabelul următor sunt prezentate valorile medii anuale ale indicatorilor de structură din perioada 2010–2015, determinate pe baza energiei electrice livrate în reţele de producătorii deţinători de unităţi dispecerizabile. Valorile prezentate iau în considerare structura existentă la nivel de societăţi cu personalitate juridică distinctă, neţinând seama de participaţiile deţinute de unii operatori economici în acţionariatul altora. An C1 HHI 2010 36% 1947 2011 26% 1469 2012 30% 1914 2013 28% 1759 2014 31% 1826 2015 27% 1826 Sursa: Raportările lunare ale producătorilor dispecerizabili de energie electrică După cum se constată, şi în anul 2015 valorile respectivilor indicatori se situează în zona limitelor care despart piețele cu un grad moderat de concentrare de cele cu un grad de concentrare ridicat, așa cum sunt acestea stabilite de literatura de specialitate. Funcţionarea SEN în anul 2015 s-a caracterizat prin creşterea cu cca. 2% a consumului intern de energie electrică faţă de cel din 2014, calculat pe baza energiei livrate în reţele şi a soldului import-export, corelat cu creșterea continuă a ponderii puterii instalate în centralele care funcţionează pe bază de energie electrică din surse regenerabile, în condiţiile unui an hidrologic uşor nefavorabil. La nivel lunar, acelaşi indicator a înregistrat în majoritatea lunilor din 2015 valori superioare celor din anul anterior, cu creşteri lunare între 0,28% (creşterea minimă a fost înregistrată în luna februarie 2015) şi respectiv 5,64% (creşterea maximă a fost înregistrată în luna iulie 2015). Piaţa angro de energie electrică Piaţa angro de energie energie electrică este definită drept totalitatea tranzacţiilor desfăşurate de către participanţii la piaţă, titulari de licenţe emise de ANRE, care includ revânzările de energie electrică dintre participanţi, realizate în scopul ajustării poziţiei contractuale şi obţinerii de beneficii financiare. Volumele astfel tranzacţionate depăşesc cantitatea livrată fizic de la producere către consum. Modificările de structură a pieţei angro, intervenite o dată cu intrarea în vigoare a Legii, au continuat şi s-au consolidat pe măsură ce participanţii la piaţă au înlocuit tranzacţiile derulate pe piaţa de contracte bilaterale negociate cu tranzacţii încheiate pe pieţele centralizate organizate la nivelul Opcom SA în mod transparent, public, centralizat şi nediscriminatoriu. În graficul următor este prezentată evoluţia lunară a volumelor tranzacţionate pe principalele componente ale pieţei angro de energie electrică în perioada