Raport national 2017

31.07.2017

tabelele 4 și 5 și sunt de natură să corecteze, completeze și armonizeze legislația incidentă, să eficientizeze, să fluidizeze și să accelereze procesele interne ale OTS de contractare a lucrărilor de investiții. Concluzii rezultate din analiza investițiilor realizate de OTS În perioada analizată, respectiv de la începutul perioadei a treia de reglementare până în prezent (01.07.2014 – 30.06.2017), OTS a planificat punerea în funcțiune a 29 proiecte de investiții, care au fost aprobate de ANRE. Din acestea, 11 proiecte au fost realizate, 15 proiecte sunt întârziate, 1 proiect nu a fost demarat de loc și la 2 proiecte OTS a renunțat. În planurile de investiții anuale se regăsesc au fost incluse toate obiectivele de investiții cuprinse în planul de dezvoltare a RET pe 10 ani aprobat de ANRE. Cauzele care a determinat întârzierea proiectelor de investiții sunt de natură internă OTS și în principal acestea țin de gestionarea defectuoasă a contractelor de execuție, elaborarea cu întârziere sau

necorespunzătoare a caietelor de sarcină pentru licitații, monitorizarea insuficientă și ineficientă a realizării proiectelor de investiții, precum și de natură externă, precum:

• - dificultăți cu obținerea de avize și acorduri (inclusiv de mediu) pentru autorizația de construire;
• - întârzieri produse de procedura de expropriere necesară pentru obținerea terenului și scoaterea

acestuia din circuitul forestier;

• - întârzieri produse de procedurile de achiziție publică a lucrărilor, prevăzute de legea achizițiilor

publice, inclusiv în urma modificării acesteia;

• - modificarea soluției constructive în cazul unor avize nefavorabile;
• - imposibilitatea retragerii simultane din funcțiune a elementelor rețea pentru realizarea lucrărilor, din

motive de asigurare a siguranței funcționării SEN. Impactul întârzierilor proiectelor de investiții asupra siguranței funcționării SEN, capacității de interconexiune, pierderilor tehnologice în RET și asupra integrării centralelor electrice, cu excepția celor eoliene și fotovoltaice din zona Dobrogea este nesemnificativ. Integrarea în SEN a centralelor electrice eoliene și fotovoltaice din zona Dobrogea este influențată semnificativ. De asemenea, pe termen mediu și lung există un impact semnificativ asupra integrării în SEN a grupurilor 3 și 4 de la CNE Cernavodă și asupra țintelor angajate de România la nivel european în privința nivelui capacității de interconexiune transfrontalieră. Măsurile pe care OTS trebuie să le aplice în vederea diminuării impactului nerealizării planului de investiții asupra funcționării SEN sunt de natură să corecteze, completeze și armonizeze legislația incidentă prin demersuri la autorități competente, precum și să optimizeze activitatea investițională a companiei.

ANRE solicită OTS monitorizarea strictă a proiectelor de investiții, cu informarea periodică și implicarea factorilor de conducere ai companiei pentru respectarea planurilor aprobate. Măsurile luate de ANRE în scopul creșterii gradului de realizare a programului de investiții în RET au fost cele în acord cu prevederile metodologice existente, respectiv aplicarea unei corecții negative a venitului reglementat al anului următor. Aceasta are un efect de reducere a tarifului mediu de transport. De asemenea, au fost înăsprite condițiile de aprobare a programelor de investiții și a investițiilor realizate, precum și procedura de raportare a acestora.

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei                                   Pagina 65 din 275