(.pdf)

M O N I T O R U L OFICIAL -- PARTEA A Ill-A Anul 18 1 (XXTV) - Nr. 408 Joi, 10 octombrie 20 13 PUBLICATII $I ANUNTURI PUBLICATII SI ANUNTURI RAPOARTE DE ACTIVITATE RAPORT asupra activititii desfFqurate de Ministerul Apirririi Nationale in anul20 12, publicat in conformitate cu prevederile art. 5 a h . (3) din Legea N.5441200 1 privind liberul acces la infomatiile de interes public In anul2012, Minjsterul ApErii Nationale $i-a desfi~uratactivitatea in afectate in special achizitiile de echipamente majore, operarea ~i conditiile respectfuii prevederilor Constitutiei ~i ale actelor normative in mentenanta. vigoare, pentru aplicarea hotirhilor Guvernului $i ale Consiliului Suprem ~ i s u r i i dispuse e ~i aqiunile intreprinse de MApN au vizat concentrarea de Apikare a Tiirii, corespunzitor responsabilitiitilor care revin Rominiei in efortului pentm asigurarea capacitiitii de reaqie imediatii $i de interventie baza statutului de membru al Uniunii Europene $i al Organizatiei Tratatului pentru indeplinirea misiunilor specifice la nivel national, precum $i pentru Atlanticului de Nord, precum $i a1 parteneriatelor strategice la care este indeplinirea angajamentelor militare asumate de statul romin in cadrul parte. NATO, UE si a1 altor organisme yi organizqii internationale. h ceea ce Caracteristica principals a activitiitii MApN in anul 2012 a constituit-o priveste nivelul stirii de operativitate pentru indeplinirea misiunilor planificarea $i desfivurarea activititilor subsecvente implementirii specifice pe teritoriul national, uni+ile militare din cadrul categoriilor de directiilor de actiune ale politicii de apirare, conform prevederilor foqe ale Armatei Romhiei au intreprins demersurile necesare pentru programelor de guvemare, in contextul consolid5rii sistemului de apirare punerea in aplicare a planurilor proprii de ridicare a capacitktii operationale $i de asigurare a capacitiitii de reactie imediati, iar sewiciul de lupti s-a colectivi, armonidrii politicii de securitate ~i apBrare comune, dezvoltiirii executat in conformitate cu reglementirile in vigoare. relatiilor bilaterale, parteneriatelor $i initiativelor regionale, cooperirii Cooperarea international5 in domeniul apiririi s-a focalizat, in anul militare $i participiki active la operatii qi misiuni multinationale NATO $i 2012, in principal, pe incheierea unor acorduri care s i contribuie la UE in teatrele de operatii din Afganistan, Balcanii de Vest, Georgia ~i implementarea parteneriatelor strategice ale Romhiei, revizukea cadrului Golful Aden~OceanulIndian. juridic de cooperare cu aliafii qi partenerii importanti din NATO $i UE, Politica de apirare a Guvernului Romhiei in anul 2012 a asigurat incheierea de acorduri care s i contribuie la dezvoltarea cooperirii cu statele elementele de continuitate strategic5 pe dimensiunea NATO, UE $i a vecine $i cu alte state din zone de interes pentru Rominia. Parfeneriatului strategic pentru secolul XY7 dintre Rominia qi Statele fn domeniul cooperirii militare bilaterale, prioritatea anului trecut a Unite ale Americii, marc3nd astfel relansarea parteneriatelor strategice. constituit-o mentinerea unui nivel constant a1 activititilor bilaterale Cu toate acestea, nivelul fondurilor alocate, reprezentind aproximativ desfqurate cu armatele w l o r aliate $i partenere, prin identificarea celor 125 % din PLB - cu mult sub nivelul de 2% recomandat de NATO -, a mai adecvate forme ~i modalitiiti de cooperare. h acest sens, au fost limitat indeplinirea angajamentelor intewionale asumate de Romhia, in sernnate 18 planuri bilaterale de cooperare (PBC), zece dintre acestea cu special a celor privind implementarea Obiectivelor Foqei 2008, f h d state membre NATO $i UE Si opt cu state partenere. Din cauza constringerilor financiare a fost redus numtirul de activitilti planificate, st%rii de mobilizare sau a st&% de fizboi, se aflii in subordinea CSAT ~i concomitent intensifichdu-se intdlnirile, atdt la nivelul conducerii MApN, conduce actiunile militare la nivel strategic. cdt yi la nivelul structurilor responsabile, cu reprezentantii diplomatici Nivelul de pregitire a fortelor $i mijloacelor destinate serviciului de acreditati la Bucure~ti,cu scopul de a identifica modalititile cele mai lupti a fost mentinut la standardele NATO $i nationale. Planurile privind eficiente de utilizare a reswselor financiare ~i de a eficientiza dialogul cu intrebuintarea fortelor yi mijloacelor conform misiunilor pentru diferite oartenerii stfiini. situajii au fost revizuite $i actualizate, astfel h d t s i rispundi riscurilor $i h ceea ce prive~teinitiativele regionale, MApN a fost activ implicat in arneninFrilor militare identificate la adresa securititii nationale. Acestea au cadrul Procesului Reuniunilor Miniytrilor Apkirii din Sud-Estul Europei vizat, in principal, participarea la operatii in afara teritoriului statului r o m h (SEDM) - care include ~i Forp Multinational5 de Pace din Sud-Estul $i imbunititirea protectiei fortei h teatrele de operatii. Europei (MPFSEE) -,pregitind inci de anul trecut preluarea pre~edinfiei Armata Romgniei $i-a mentinut, in a n d 2 0 12, nivelul maxim de sustinere Comitetului de Coordonare $i Comitetului Director Politico-Militar din a fortelor in operatii in afara teritoriului national, p~ dep%irea frecventi a cadrul initiativei de cltre Romhia, h anul 20 13. De asemenea, MApN a cifiei de 2.000 de militari dislocati simultan h teatrele de operatii. Ope@ia fost implicat activ si in sustinerea activititilor desfivurate in cadrul condusi de NATO in Afganistan a continuat s i reprezinte efortul principal initiativelor regionale: Batalionul multinational de geniu (TISA), al participirii cu forte la misiuni externe, atit din punctul de vedere al Batalionul mixt romino-ungar de mentinere a picii (RO-HU BAT) $i n u m h l u i de rnilitari dislocati (in medie, aproximativ 1.800 de militari), cbt Grupul de cooperare naval5 in Marea Neagri (BLACKSEAFOR). $i al complexititii misiunilor asumate. In contextul reconfigwirii segmentului ewopean al scutului antiracheti i n anul 2012 a fost declanyat procesul d e transfer gradual al american, a continuat procesul de negociere intre Romhia yi SUA a responsabilititilor citre foqele de securitate afgane (ANSF) $i a fost initiat aranjamentelor de implementare a Acordului dintre Romiinia ~i Statele procesul de diminuare gradual8 a contingentului national din teatrul de Unite ale Americii privind amplasarea sistemului de apiirare impotriva operatii din Afganistan, efectivele marcind o reducere cu peste 200 de rachelelor balirtice a1 Statelor Unite in Romrinia, semnat la Washington la militari, incepind cu rotatia fortelor din perioada decembrie 13 septembrie 201 1. h anul20 12, structurile MApN au deseurat o serie 2012-februarie 2013. De asemenea, a fost aprobati, potrivit solicitirii de activititi pentru indeplinirea sarcinilor ce-i revin, ca autoritate NATO, participarea la misiunea de securizare a Zonei de apibare apropiat5 desemnati, pentru implementarea prevederilor Acordului dintre Romiinia $i a bazei Kandahar. Statele Unite ale Americii privind amplusarea sistemului de apirare Dink-un total de 50 de proiecte NSIP (Programul NATO de imesti{ii in impotriva rachetelor balbtice a1 Statelor Unite in Rombnia. ^In scopul securilate) aferente celor zece pachete de capabilititi destinate Romhiei, in organizirii yi coordonirii cu celelalte ministere $i structuri implicate a anul 2012 au fost finalizate patru proiecte, au fost autorizate nouii proiecte activititilor de implementare a prevederilor Acord~duidintre Romania ~i pentru implementare de d t r e structurile NATO yi a fost derulati procedura Statele Unite ale Americii privind activititile for!elor Statelor Unite de achizitie a lucfirilor de execufie pentru pista de decolare/aterizare a unei stafionate pe teritoriul Romiiniei, au fost organizate reuniunile Comitetului baze aeriene. Prioritatea domeniului comunicatii si informatici a constituit-o interministerial, *nfiinpt p~ Hotirkea Guvernului nr. 56512007. asigurarea functionirii continue, stabile $i oportune a sistemului de h domeniul mobilizirii, in anul2012 s-au desfiyurat patru exercitii de comunicatii $i informatid. mobilizare, dintre care d o u i pentru verificarea stadiului pregztirii La nivel strategic, suportul de comunicatii pe teritoriul national cu populatiei, economiei $i teritoriului pentru apirare, in judetele Arge$ ~i teatrele de operatii $i cu reprezentantele militare ale Rombniei este asigurat Ialomita, ~i doui pentru verificarea stadiului pregitirii populatiei pentru de Refeaua Mlitari National5 de Comunicatii (ICMNC), iar infrastructwa apkare, in judetele Sibiu ~i Mure?, la care au participat $i structuri si serviciile informatice de hazi sunt asigurate prin componentele apartinind Ministerului Afacerilor Interne, Administratiei Nationale a Sistemului Informatic Integrat al MApN (SIIMAN). Rezervelor de Stat $i Probleme Speciale, Serviciului Romin de Informatii La nivel operational s-au dezvoltat sau se afli in fazi de initiere sisteme $i Serviciului de Telecomunicarii Speciale. specifice destinate s i asigure sprijinul cu sisteme de comunicatii ~i Referitor la starea operationali, in a n d 2012 doui batalioane de apirare informatice in scopul indeplinirii cerintelor de comandi ~icontrol specifice: antiaeriani din cadrul Fortelor Terestre au fost operqionalizate ~icertificate Sistemul de Comandi Control Aerian National (SCCAN), Sistemul Integrat national, urmhd a fi puse la dispozitia NATO ~iUE incepbnd cu a n d 20 13. de Observare, Supraveghere $i Control la Marea Neagri (SCOMAR), De asemenea, 21 de unititi si subunititi dim structurile puse la dispozitia Proiectul BRASS pentru asigurarea cerintelor minimale NATO (Broadcast NATO ~i UE a f m a t e anterior au fost reevaluate, la nivel national, in Rekeying si O T A i i yi nationale Ship-Shore $i MU (Maritime Rear Link), vederea participirii la Forp de Rispuns a NATO (NRF) in anul20 13. sisteme de comunica$i ~i informatice pentru foqele terestre. In anul 2012, MApN a desfqwat acfiuni de interventie in situatii de In cadrul procesului de eliberare controlati de citre MApN a benzilor de urgent; in sprijinul autorititilor administratiei publice centrale $i locale, frecvente radio, a fost creat, impreunii cu Autoritatea National5 pentru prin executarea unui numk de 836 de interventii, care au insumat un efectiv Administrare $i Reglementare in Comunicatii, cadrul legislativ necesar de 9.186 de militari $i 1.386 de mijloace tehnice. De asemenea, s-a actionat, desfqur5rii licitatiei de spectru pentru comunicatii electronice mobile $i la solicitarea autorititilor, pentru executarea a 14 misiuni de transport aerian pentru acordarea compensatiilor financiare pentru migrarea serviciilor $i umanitar intern (1 1) $i extern (3), care au a w t ca efect salvarea de vieti echipamentelor radioelectrice militare in alte benzi de frecvente. omenesti. fn demlarea procesului de planificare, organizare ~i desfisurare a Structura organizatorici a Armatei Romhiei nu a suferit modificiri instructiei gi exerci!iilor s-au stabilit urmitoarele priorititi: substantiale, deoarece acest proces a fost considerat incheiat inci din realizarealmentinerea nivelului de instructie a fortelor puse la dispozitia anul 2008, conform Strategiei de tran.formare a Armatei Rominiei. Din NATORTE $i a celor nominalizate pentru participarea la misiuni in afara punctul de vedere al compunerii, incadr&ii yi ^mestririi, actuala stucturi de teritoriului statului romin, pentru respectarea angajamentelor asumate de forte asiguri executarea misiunilor $i responsabilititilor specifice la un Rominia; dezvoltarealmenfinerea capacitifii de reactie imediatii a nivel minim sau uneori critic pentru majoritatea acestora. ModificGle yi structurilor in situatii de crizi si la dzboi; ridicarea/mentierea nivelului subordoniirile efectuate nu au influentat echilibrul dispunerii in teritoriul instru~iei/niveluluiminim de performanti necesar indeplinirii misiunilor na$onal a uniti!ilor $i marilor uuit5ti. ce revin structurilor. Intrarea in vigoare a Legii nr: 58/2011 privind modificarea art. 8 din in anul 2012 reprezentaniii MApN au participat la Reuniunea pentru Legea apriririi nafionale a Romiiniei nr: 45/15/1994a asigurat cadrul legal de consultiri bilaterale Romhia-NATO (30-3 1.10.2012, Bucurqti), ocazie functionare a Centrului national militar de comandi (CNMC), ca structui cu care s-au clarificat at2t pozitia national% fa@ de cerintele proiectului care, in caz de agresiune armat& la instituirea s w i de asediu, la declararea Tintelor de capabilitri{i 2013, cdt $i unele elemente ale cerintelor mentionate. MApN a continuat efortul de mentinere a capacititii securitate; cooperarea activi cu autorititile $i institutiile publice cu atributii operationale a structurilorcertificatein anii anteriori, simultan cu realizarea in domeniul securitiitii nationale, cu structuri sirnilare ale statelor membre operationaliziirii structurilor planificate a fi puse la dispozitia NATO NATOAJE, precum $i cu alte servicii striine de informatii; prevenirea $i din 2013. Cea mai mare Darte a structurilor care au fost ouelationalizatein combaterea terorismului cu fo~elmijloaceproprii $i in cooperare cu contextul obiectivelor foiei au limitiri datorate, ?n princiial, absentei unor celelalte structuri ale Sistemului national de prevenire $i combatere a echipamente a ciiror achizifie a fost replanificati pentru anii urmitori. terorismului; promovarea $i apirarea pe plan extern a intereselor Limifirile structurilor operafionalizatese vor mentine $i in perioada imediat politico-militare nafionale. Totodati, impreuni cu alte institutii urmitoare, ele m i n d d se diminueze pe misura realiz%i achizifiilor de responsabile, MApN s-a implicat activ in elaborarea $i promovarea echipamente noi $i a derul%ii programelor de modernizare. Strategiei de securitate cibernetici a Rorniniei, avhndu-se in vedere In domeniul planificirii armamentelor, obiectiwl fundamental in and armonizarea terminologiei conform politicii NATO in domeniul apirkii 2012 a constat in coordonarea ^mestririi structurii de forte cu echipamente cibernetice. performante, compatibile $i interoperabile cu cele din dotarea armatelor Activitatea in domeniul managementulni resurselor umane a fost statelor membre NATO $i UE. concentrati in anul 2012 pe elaborarea strategiilor, politicilor $i Pentru indeplinirea obiectivelor de inzestrare au fost intreprinse reglementirilor in conformitate cu specificul $i cerintele institutiei militare, urmitoarele actiuni: s-a continuat implementarea prevederilor Strafegiei de in contextul schimbiirilor produse In legislatia nationali, in special cea inzestrare a Armatei Romdniei; s-au intocmit propuneri de prioritizare, pe referitoare la sistemul public de pensii $i la educatia nationali. termen scurt $i mediu, a achizitiilor de tehnici $i echipamente militare Ca urmare a modificiirii Legii nr R0/1995 privind statutul cadrelor cuprinse h programele de inzestrare, in raport cu resursele financiare la militare, cu modific%ile $i completirile ulterioare, $i a Legii nc 384/2006 dispozitie $i cu termenele de indeplinire a obiectivelor fortei; s-a privind statutul soldafilor ,ri gradatilor profesionipi, cu modifickile si monitorizat permanent corelarea resurselor alocate inzestririi cu completFirile ulterioare, au fost completate sau modificate actele normative prevederile fi~elorobiectivelor de investitii aferente programelor de subsecvente, astfel incit s i se asigure un management eficient a1 resu