Raportul

tatea de investiții și achiziții publice În anul 2020 au fost inițiate, derulate și finalizate un număr de 368 de achiziţii directe de produse, servicii și lucrări, 2 proceduri proprii exceptate de la Legea 98/2016 privind încheierea de contracte de locațiune, elaborarea unui număr de 18 documentații de atribuire și documentele suport, respectiv strategiile de contractare pentru achizițiile de produse, servicii și lucrări, avizarea unui număr de 150 de contracte subsecvente și 17 acte adiționale pentru acordurile-cadru, elaborarea și actualizarea Strategiei anuale de achiziții publice și a Programului anual al achizițiilor publice. Activitatea juridică În procesul de îndeplinire a atribuțiilor Agenției, un suport deosebit de important este asigurat de activitățile din domeniul juridic, activități care reprezintă garanția legalității actelor juridice ce angajează răspunderea instituției, contribuie la stabilitatea funcționării Agenției și asigură apărarea intereselor A.N.A.F. și ale Statului Român în faţa instanţelor de judecată şi a organelor de urmărire penală, precum şi în faţa altor autorități/organisme de drept public sau privat.  36 https://www.A.N.A.F..ro În condițiile situației sanitare fără precedent în care ne aflăm, funcționarea eficientă a A.N.A.F. a fost primordială, profesioniștii din domeniul de competență juridic realizând eforturi deosebite pentru a asigura soluționarea volumului foarte mare de lucrări, în același timp cu respectarea tuturor regulilor de prevenire și protecție pentru împiedicarea răspândirii noului virus SARS-COV-2. Desfășurarea activității juridice în condiții de muncă la domiciliu a reprezentat o noutate absolută, dar în ciuda tuturor dificultăților întâmpinate, profesionalismul și dedicarea specialiștilor din domeniul juridic au făcut posibilă adaptarea rapidă la noile condiții și îndeplinirea tuturor sarcinilor și atribuțiilor cu succes. Astfel, apărarea intereselor A.N.A.F. în faţa instanţelor de judecată, precum şi în faţa altor autorităţi/organisme de drept public sau privat la nivelul anului 2020 a presupus instrumentarea a peste 122.000 dosare de instanță (contencios administrativ-fiscal, civil, penal, insolvență etc.), dosare de urmărire penală și plângeri împotriva ordonanțelor de clasare formulate de Parchete. În domeniul avizării pentru legalitate a actelor juridice care ar putea angaja răspunderea A.N.A.F. au fost analizate și, după caz, avizate peste 107.000 acte/documente/lucrări. Totodată, în intervalul 03.06.2020 – 31.12.2020 au fost transmise către structura de antifraudă fiscală, 204 proiecte de acte de sesizare analizate/reanalizate prealabil, iar către unitățile de parchet s-au transmis 96 de acte de sesizare având ca obiect, în principal, fapte de evaziune fiscală. Activitatea de buget și contabilitate În anul 2020, bugetul Agenției Naționale de Administrare Fiscală pe anul 2020 a fost de 3,0 mld. lei, gradul de realizare la sfârșitul anului fiind de 99,3%.  4 37 SĂNĂTATEA ȘI SECURITATEA PERSONALULUI ADAPTAREA ANGAJAȚILOR LA CONDIȚIILE MUNCII LA DOMICILIU În contextul provocărilor generate de pandemia COVID-19 și a stării de urgentă decretate în luna martie 2020 , A.N.A.F. a dispus încă de la primele informații cu privire la riscul de răspândire a infecției cu SARS-COV, o serie de măsuri, ce au fost aplicate în scopul asigurării securității și sănătății personalului, dar și pentru protecția contribuabililor. A.N.A.F. a elaborat Planul specific de continuitate a activităților de bază în cazul pandemiei COVID-19, a cărei prioritate era protejarea vieții, document ce a determinat menținerea rezultatelor pozitive ca urmare a aplicării măsurilor adoptate. Măsurile de limitare a accesului în cadrul spațiilor destinate contribuabililor, astfel încât să se evite crearea de aglomerație la ghișee, stabilindu-se o distanță de cel puțin 1,5 m între persoane precum și asigurarea, pentru personalul propriu de materiale igienico-sanitare, sunt doar câteva dintre acestea. Totodată a fost organizată activitatea de muncă la domiciliu prin punerea la dispoziția salariaților de echipamente mobile (tablete, laptopuri) pentru comunicarea la distanță și accesarea bazelor de date. De asemenea, în contextul crizei sanitare a fost implementată semnătura digitală calificată, atât la nivel central cât și la nivel teritorial, astfel încât directorii direcțiilor finanțelor publice regionale, șefii de administrații ale finanțelor publice și șefii adjuncți de administrații ale finanțelor publice au răspuns solicitărilor contribuabililor în cel mai scurt timp, fără a mai fi necesară deplasarea acestora la sediul unităților fiscale. În segmentul de control fiscal, reglementarea verificărilor documentare ca primă etapă în implementarea desk-audit-ului, a avut în vedere limitarea deplasării inspectorilor A.N.A.F. la sediul contribuabililor precum și identificarea și soluționarea rapidă, punctuală, a abaterilor, respectiv evitarea acumulării în timp a unor sume de plată, cu dobânzi și penalități asociate acestora. Pe parcursul anului 2020, au fost realizate periodic acțiuni de informare/îndrumare atât a personalului A.N.A.F., cât și a contribuabililor, prin publicarea de materiale prin intermediul canalelor de comunicare internă (poștă electronică, grupuri de whatsapp, platforme online de comunicare, afișaj la sediul organelor fiscale) și externă (portal A.N.A.F., SPV, mass-media) privind măsurile dispuse în scopul asigurării securității și sănătății personalului, protecția contribuabililor, precum și obligațiile acestora la nivelul sediilor structurilor fiscale. 5 38 ANEXE Realizarea veniturilor bugetare în anul 2020 în structură, pe bugete și pe principalele impozite și taxe Realizări Denumire buget 2020 mil. lei TOTAL VENITURI REALIZATE DE 263.590,5 A.N.A.F. Bugetul de stat 160.863,0 - Impozit pe profit 15.966,3 - Impozit pe venit 24.257,9 - TVA 60.816,9 - Accize (inclusiv taxa pe viciu) 30.715,3 - Taxe vamale 1.119,6 - Alte venituri 28.253,60 Bugetul Fondului naţional unic de 31.982,7 asigurări de sănătate Bugetul asigurărilor sociale de stat 68.325,3 Bugetul asigurărilor pentru şomaj 2.419,5  39 https://www.A.N.A.F..ro LEGISLAȚIE În domeniul gestionării registrului contribuabililor şi a contribuabililor nerezidenţi: O.P.A.N.A.F. nr. 816/2020 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a contractelor de fiducie, de organizare şi funcţionare a Registrului central al fiduciilor, precum şi a modelului şi conţinutului formularului "Declaraţie de înregistrare a contractelor de fiducie"; O.P.A.N.A.F. nr. 4.136/2020 privind modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 3.725/2017 pentru aprobarea formularelor de înregistrare fiscală a contribuabililor şi a tipurilor de obligaţii fiscale care formează vectorul fiscal. În domeniul administrării taxei pe valoarea adăugată: O.P.A.N.A.F. nr. 705/2020 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularului (390 VIES) "Declaraţie recapitulativă privind livrările/achiziţiile/prestările intracomunitare"; O.P.A.N.A.F. nr. 3039/2020 privind modificarea şi completarea anexei la O.P.A.N.A.F. nr. 3.737/2016 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a persoanelor impozabile, în vederea utilizării unuia dintre regimurile speciale pentru servicii electronice, de telecomunicaţii, de radiodifuziune sau televiziune, precum şi pentru declararea taxei pe valoarea adăugată, potrivit prevederilor art. 314 şi art. 315 din Codul fiscal, în situaţia în care România este stat membru de înregistrare; O.P.A.N.A.F. nr. 3.281/2020 pentru modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 3.769/2015 privind declararea livrărilor/prestărilor şi achiziţiilor efectuate pe teritoriul naţional de persoanele înregistrate în scopuri de TVA şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului declaraţiei informative privind livrările/prestările şi achiziţiile efectuate pe teritoriul naţional de persoanele înregistrate în scopuri de TVA. În domeniul administrării impozitului pe venit și contribuțiilor sociale: O.P.A.N.A.F. nr. 139/2020 pentru aprobarea modelului, conținutului, modalității de depunere și de gestionare a formularului ”Declarație unică privind impozitul pe venit și contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice”; O.P.A.N.A.F. nr. 147/2020 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea sumei reprezentând până la 3,5% din impozitul anual datorat pentru susţinerea entităţilor nonprofit care se înfiinţează şi funcţionează în condiţiile legii şi a unităţilor de cult, precum şi pentru acordarea de burse private, conform legii, precum şi a modelului şi conţinutului unor formulare;  40 https://www.A.N.A.F..ro O.P.A.N.A.F. nr. 614/2020 privind modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr.147/2020 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea sumei reprezentând până la 3,5% din impozitul anual datorat pentru susţinerea entităţilor nonprofit care se înfiinţează şi funcţionează în condiţiile legii şi a unităţilor de cult, precum şi pentru acordarea de burse private, conform legii, precum şi a modelului şi conţinutului unor formulare; O.P.A.N.A.F. nr. 936/2020 privind modificarea şi completarea O.P.A.N.A.F. nr. 147/2020 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea sumei reprezentând până la 3,5% din impozitul anual datorat pentru susţinerea entităţilor nonprofit care se înfiinţează şi funcţionează în condiţiile legii şi a unităţilor de cult, precum şi pentru acordarea de burse private, conform legii, precum şi a modelului şi conţinutului unor formulare; O.P.A.N.A.F. nr. 1.107/2020 privind modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 139/2020 pentru aprobarea modelului, conţinutului, modalităţii de depunere şi de gestionare a Declaraţiei unice privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice. În domeniul administrării impozitelor și taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere și reținere la sursă: O.P.A.N.A.F. nr. 706/2020 pentru modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 3.386/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor 101 “Declarație privind impozitul pe profit” și 120 “Decont privind accizele”; pentru modificarea Anexei nr. 1 la O.P.A.N.A.F. nr. 962/2016 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă; O.P.A.N.A.F. nr. 934/2020 din oficiu a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă; O.P.A.N.A.F. nr. 935/2020 privind modificarea şi completarea O.P.A.N.A.F. nr. 587/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor şi taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă; O.P.A.N.A.F. nr. 3.011/2020 privind modificarea anexei nr. 4 "Instrucţiuni de completare a formularului 100 «Declaraţie privind obligaţiile de plată la bugetul de stat», cod 14.13.01.99/bs" la O.P.A.N.A.F. nr. 587/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor utilizate pentru declararea impozitelor şi taxelor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau reţinere la sursă; O.P.A.N.A.F. nr. 4.072/2020 privind modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 3386/2016 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor 101 "Declaraţie privind impozitul pe profit" şi 120 "Decont privind accizele“.  41 https://www.A.N.A.F..ro În domeniul reglementării colectării creanțelor bugetare O.P.A.N.A.F. nr. 987/2020 pentru modificarea şi completarea unor ordine ale președintelui A.N.A.F. privind aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanțelor fiscale; O.P.A.N.A.F. nr. 945/2020 pentru abrogarea O.P.A.N.A.F. nr. 3.040/2018, privind stabilirea operațiunilor care dau dreptul la debitarea contului de TVA; O.P.A.N.A.F. nr. 1.061/2020 privind emiterea deciziilor referitoare la obligații fiscale accesorii; O.P.A.N.A.F. nr. 3.942/2020 pentru modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 63/2017 privind aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării creanţelor fiscale, precum şi pentru modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 3.454/2016 pentru aprobarea Procedurii de executare silită în cazul debitorilor care au de încasat sume certe, lichide şi exigibile de la autorităţi sau instituţii publice; O.P.A.N.A.F. nr. 3.896/2020 pentru aprobarea Procedurii de acordare a eșalonării la plată de către organul fiscal central, precum și pentru modificarea anexei nr. 2 la O.P.A.N.A.F. nr. 90/2016 pentru aprobarea conținutului cererii de acordare a eșalonării la plată și a documentelor justificative anexate acesteia, precum și a Procedurii de aplicare a acordării eșalonării la plată de către organul fiscal central. Măsuri adoptate de A.N.A.F. în contextul crizei generate de COVID – 19 O.U.G. nr. 90/2020 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2019 privind instituirea unor facilităţi fiscale, precum şi pentru modificarea altor acte normative; O.U.G. nr. 99/2020 privind unele măsuri fiscale, modificarea unor acte normative şi prorogarea unor termene; O.U.G. nr. 135/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri bugetare; O.U.G. nr. 201/2020 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2020, care prevede un mecanism de stingere a obligaţiilor fiscale restante la data de 30 septembrie 2020 inclusiv, prin alocarea unor sume defalcate din TVA. În domeniul vamal O.P.A.N.A.F. Nr. 4.156/2020 pentru modificarea Instrucţiunilor de completare a documentului administrativ în format electronic (eDA) utilizând aplicaţia EMCS-RO-Mişcări de control al mişcărilor cu produse accizabile în regim suspensiv/ de scutire/exceptare de accize, aprobate prin Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare;  42 https://www.A.N.A.F..ro În domeniul informațiilor fiscale O.P.A.N.A.F. nr. 1.029/2020 privind aprobarea formularului utilizat de intermediarii sau contribuabilii relevanţi, după caz, în vederea raportării informaţiilor cu privire la aranjamentele transfrontaliere care fac obiectul raportării; O.P.A.N.A.F. nr. 991/2020 privind publicarea în Monitorul Oficial al României a Protocolului de colaborare în vederea schimbului de informații între A.N.A.F. și Depozitarul Central – S.A.; O.P.A.N.A.F. nr. 2.668/2020 privind aprobarea procedurii de conectare a aparatelor de marcat electronice fiscale, conform prevederilor art 3^1 alin (5) din OUG nr. 28/1999; O.P.A.N.A.F. nr. 2.778/2020 privind competenţa de exercitare a verificării situaţiei fiscale personale şi a activităţilor preliminare acesteia; O.P.A.N.A.F. nr. 3.486/2020 privind modificarea anexei la O.P.A.N.A.F. nr. 1.984/2019 pentru aprobarea Procedurii privind modalitatea de ducere la îndeplinire a atribuțiilor Agenției Naționale de Administrare Fiscală în domeniul sancțiunilor internaționale; O.P.A.N.A.F. nr. 454/2020 privind modificarea O.P.A.N.A.F. nr. 146/2018 pentru descrierea profilurilor prevăzute la art. 22 pct. J lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea OUG nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, aprobate prin HG nr. 479/2003, structura XML a mesajelor de activare a acestora, structura XML a fişierelor prevăzute la art. 22 pct. J lit. b) din Normele metodologice pentru aplicarea OUG nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, aprobate prin HG nr. 479/2003, precum şi categoriile de URL-uri utilizate în schimbul de informaţii cu sistemul informatic naţional de supraveghere şi monitorizare a datelor fiscale al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, pentru actualizarea nomenclatorului valutar utilizat de operatorii economici care desfășoară activități de schimb valutar; O.P.A.N.A.F. nr. 3.746/2020 privind organizarea și funcționarea Registrului central electronic pentru conturi de plăți și conturi bancare identificate prin IBAN și pentru aprobarea procedurii privind obligația instituțiilor de credit, instituțiilor de plată și instituțiilor emitente de monedă electronică de a furniza informații conform art. 61 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscal‘;  43 https://www.A.N.A.F..ro O.P.A.N.A.F. Nr. 3.488/2020 privind completarea Procedurii de autorizare a importurilor de bunuri în regim de scutire de taxe vamale de către organizații sau instituții în aplicarea dispozițiilor art. 43 – 53, art. 57 - 59, art. 61 – 80 și ale art. 82 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe v