Raport national 2018

pararea activităților Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" - S.A., operator de transport şi de sistem al sistemului electroenergetic naţional este certificată conform modelului de separare a proprietății. În anul 2018 ANRE a continuat monitorizarea respectării condițiilor de certificare, cu ocazia modificărilor survenite în componența conducerii companiei (membrilor directoratului și consiliului de supraveghere). La fiecare modificare notificată de operator, ANRE a verificat menținerea condițiilor de separare, constatând că sunt îndeplinite cerințele legale în materie. CNTEE Transelectrica S.A. administrează şi operează sistemul electric de transport şi asigură schimburile de energie electrică între ţările Europei Centrale şi de Răsărit, ca membru al ENTSO-E (Reţeaua Europeană a Operatorilor de Transport şi Sistem pentru Energie Electrică). Lungimea rețelelor electrice aeriene exploatate de CNTEE Transelectrica S.A. este de aprox. 8834,4 km. Structura de acționariatului CNTEE Transelectrica S.A. la data de 31.12.2018 era următoarea: 58,7 % – statul român, 33,6% - acționari persoane juridice, 7,7% - acționari persoane fizice. La data de 31.12.2018, poziția acționari persoane juridice include și deținerea de către DEDEMAN SRL de 6,1% din acțiuni. Compania este listată la Bursa de Valori București din luna august 2006. Sursa: CNTEE Transelectrica S.A. În anul 2018, în România şi-au desfăşurat activitatea un număr de 51 de operatori de distribuţie a energiei electrice licenţiaţi, similar anului 2017, din care 8 deservesc peste 100.000 clienţi fiecare. Toate cele 8 societăţi au încheiat procesul de separare legală a activităţii de distribuţie de cea de furnizare a energiei electrice. Operatorii de distribuţie a energiei electrice cu mai puţin de 100.000 clienţi nu au obligația separării activităţii de distribuţie de celelalte activităţi ale societăţii în conformitate cu prevederile Directivei 72/2009/CE privind regulile comune pentru piaţa comună de energie electrică. Atât compania de transport cât şi societăţile de distribuţie dispun de sedii, logo şi pagină de internet proprie. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 12 din 233  31.07.2019 Condițiile generale asociate licențelor pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice acordate de ANRE operatorilor de distribuție concesionari au fost aprobate prin Anexa 1 la Ordinul ANRE nr. 73/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 599/12.08.2014, obligația de respectare a lor de către cei 8 operatori concesionari fiind impusă prin decizii administrative individuale emise de ANRE. La art. 49÷51 din Anexa 1 la ordin sunt stabilite obligațiile acestor operatori de distribuție cu privire la asigurarea independenței, în acord cu prevederile legale de separare a activității de distribuție în raport cu cea de furnizare a energiei electrice, inclusiv obligații cu privire la păstrarea identității separate în raport cu operatorii economici afiliați (art. 51: "În desfășurarea activității economice de prestare a serviciului de distribuție a energiei electrice, inclusiv de comunicare şi publicitate, titularul licenței este obligat să nu creeze confuzie cu privire la identitatea separată faţă de operatorii economici afiliați."). ANRE a monitorizat aplicarea, de către operatorii de distribuție concesionari, a prevederilor Ordinului nr. 5 din 4 februarie 2015 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei a programelor de conformitate stabilite de operatorii de distribuţie a energiei electrice. Analizând rapoartele agenților de conformitate aferente anului 2018, care, potrivit regulamentului mai sus- menţionat au fost primite de la cei 8 operatori de distribuție concesionari la finele anului 2018, ANRE a apreciat că măsurile cuprinse în programele de conformitate sunt în concordanță cu obiectivele de separare stabilite prin lege și cu procedura ANRE. În anul 2018, ANRE a fost informată de modificări survenite în componența conducerii (membri ai directoratului și consiliului de supraveghere, directori generali), la unii operatori de distribuţie. La fiecare modificare notificată de operator, ANRE a verificat menținerea condițiilor de separare, constatând că sunt îndeplinite cerințele din reglementările aplicabile. Pentru a accentua procesul de separare și de evitare a oricăror confuzii cu societățile înrudite de furnizare, ANRE a considerat necesară adoptarea de către operatorii de distribuție a unui program detaliat de implementare a măsurilor de rebranding în cadrul programului de conformitate. Astfel, demararea acestui program a avut loc în cursul anului 2016, iar din rapoartele transmise de către agenții de conformitate a rezultat că programul de rebranding s-a finalizat în cursul anului 2018, așa cum a fost prevăzut inițial. S-a constatat că toţi cei opt operatori de distribuţie şi-au asumat calendarul de implementare a măsurilor de rebranding și au întreprins acțiunile cuprinse în program conform termenelor asumate, şi anume: 1 Actualizarea programului de conformitate, transmiterea acestuia la ANRE şi publicarea pe pagina de internet a operatorului de distribuţie; 2 Adoptare denumire, siglă, logo, emblemă; Înregistrare la Registrul Comerţului, modificare ştampile; 3 Demarare campanie informare clienţi, inclusiv sub aspect contractual; 4 Inscripţionare sedii la care au acces clienţii: sediul social, sucursale, centre de relaţii cu clienţii, puncte informare; 5 Legitimaţii, ecusoane, vestimentaţie lucrători, care asigură interfaţa cu utilizatorii în cadrul sediului social, centrelor de relaţii cu clienţii, punctelor informare; 6 Modificare conținut pagina internet (web-site) şi adrese e-mail oferite pentru contact utilizatorilor; 7 Modificare siglă/logo/denumire în programe informatice cu care vin în contact direct utilizatorii; Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 13 din 233  31.07.2019 8 Modificare antete documente: avize, contracte, certificate, facturi, corespondenţa cu clienţii (care se tipareasc odată cu conținutul) 9 Modificare licenţe; 10 Legitimaţii, ecusoane, vestimentaţie lucrători care nu asigură interfaţa cu utilizatorii; 11 Modificare antete documente pre-tiparite: facturiere, formulare, pliante, papetărie etc.; 12 Inscripţionare sedii la care au acces utilizatorii: elemente de interior (bannere, stative, alte elemente de decor personalizate); 13 Echipament de lucru +protecţie lucrători care executa intervenții la interfața cu instalațiile electrice ale utilizatorilor, 14 Inscripţionare autovehicule utilizate pentru intervenții la interfaţa cu instalaţiile electrice ale utilizatorilor. Structura de acționariat la cei 8 operatori de distribuţie care prestează servicul pentru mai mult de 100000 utilizatori se prezintă astfel: 1. Distribuţie Energie Oltenia: CEZ a.s., cota de participare la beneficii şi pierderi: 99.9999986019% / 99.9999986019%; CEZ POLAND DISTRIBUTION B.V., cota de participare la beneficii şi pierderi: 0.0000013981% / 0.0000013981%. 2. E-Distribuţie Banat: Enel Investment Holding B.V., cota de participare la beneficii şi pierderi: 51.0036% / 51.0036%; Societatea de administrare a participațiilor în energie (SAPE) S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 24.8683% / 24.8683%; Fondul Proprietatea S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 24.1281% / 24.1281%. 3. E-Distribuţie Dobrogea (la data de 25.08.2018): Enel Investment Holding B.V., cota de participare la beneficii şi pierderi: 51.003% / 51.003%; Societatea de administrare a participațiilor în energie (SAPE) S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 24.903% / 24.903%; Fondul Proprietatea S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 24.094% / 24.094%. 4. E-Distribuţie Muntenia: Enel Investment Holding B.V., cota de participare la beneficii şi pierderi: 78% / 78%; Societatea de administrare a participațiilor în energie (SAPE) S.A. cota de participare la beneficii şi pierderi: 10% / 10%; S.C. Fondul Proprietatea S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 12% / 12%. 5. Delgaz Grid (la data de 16.04.2018): ALLIANZ TIRIAC ASIGURARI SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 1.2292% / 1.2292%; ALLIANZ INFRASTRUCTURE LUXEMBOURG I S.A.R.L., cota de participare la beneficii şi pierderi: 28.7708% / 28.7708%; E.ON Romania S.R.L., cota de participare la beneficii şi pierderi: 56.4853% / 56.4853%; MINISTERUL ENERGIEI, cota de participare la beneficii şi pierderi: 13.5147% / 13.5147%. 6. SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE MUNTENIA NORD S.A., (la data de 16.04.2018): ENERGETICA ELECTRICA SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 99.9999696922382% / 99.9999696922382%; SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA SUD SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 0.00002821951748% / 0.00002821951748%. 7. SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA SUD S.A., (la data de 16.04.2018): SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 0.01% / 0.01%; ENERGETICA ELECTRICA SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 99.99% / 99.99%. Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 14 din 233  31.07.2019 8. SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE TRANSILVANIA NORD S.A., (la data de 16.04.2018): SOCIETATEA DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE MUNTENIA NORD S.A., cota de participare la beneficii şi pierderi: 0.00002693500685% / 0.00002693500685%; ENERGETICA ELECTRICA SA, cota de participare la beneficii şi pierderi: 99.9999829770757% / 99.9999829770757%. Rapoartele financiare ale OTS şi operatorilor de distribuţie sunt publicate separat. Reglementatorul stabileşte reguli detaliate privind separarea costurilor. Aceste reguli sunt incluse atât în condiţiile de licenţă acordate pentru activităţile de transport şi distribuţie cât şi în metodologiile specifice de calcul a tarifelor de reţea. Actele normative în vigoare prevăd sancţiuni în cazul încălcării cerinţelor privind separarea activităţilor. 3.1.2. Funcționare tehnică Piața de echilibrare Echilibrul între cererea şi producţia de energie electrică se stabileşte pe baze comerciale, în timp real, pe Piaţa de Echilibrare (PE). Pentru a asigura disponibilitatea unei energii suficiente în vederea echilibrării sistemului, OTS contractează rezerve (servicii tehnologice de sistem) pe perioade de maxim un an (contracte reglementate sau încheiate pe piaţa de servicii tehnologice de sistem). Fiecare contract de rezerve stabileşte obligaţia vânzătorului de a pune orar la dispoziţia OTS o anumită cantitate de rezerve, de un anumit tip, energia corespunzatoare puterii rezervate trebuind să fie disponibilă pe PE. PE începe în ziua anterioară, după ce notificările fizice au fost acceptate de OTS şi se termină la sfârşitul zilei de livrare. PE este o piaţă obligatorie, ceea ce înseamnă că participanţii care exploateaza unităţi dispecerizabile au obligaţia să oferteze pe aceasta piaţă toată energia electrică disponibilă. Pe PE se tranzacţionează energie de echilibrare corespunzătoare reglajului secundar, reglajului terţiar rapid şi reglajului terţiar lent. Energia de echilibrare se asigură prin : a) creştere de putere, respectiv prin creşterea producţiei unei unităţi dispecerizabile sau prin reducerea consumului unui consumator dispecerizabil sau al unei centrale cu acumulare prin pompare care este înregistrată ca un consum dispecerizabil; b) reducere de putere, respectiv prin reducerea producţiei unei unităţi dispecerizabile sau creşterea consumului unei centrale cu acumulare prin pompare care este înregistrată ca un consum dispecerizabil. Fiecare titular de licenţă trebuie să-şi asume responsabilităţi financiare faţă de OTS pentru asigurarea echilibrului fizic între producţia măsurată, achiziţiile programate şi importurile de energie electrică, pe de o parte, şi consumul măsurat, vânzările programate şi exporturile de energie electrică, pe de altă parte, pentru unul sau mai multe puncte de racordare şi/sau pentru una sau mai multe tranzacţii. Responsabilitatea echilibrării se asumă prin intermediul PRE, înfiinţate de către OTS la solicitarea titularilor de licenţă. Un titular de licenţă se poate înscrie ca PRE sau poate să-şi transfere responsabilitatea echilibrării unei PRE existente. În cazul în care o PRE este în dezechilibru negativ, aceasta va plăti cantitatea de energie electrica pe care a cumpărat-o de la OTS în vederea echilibrării, cu preţul orar pentru deficit de energie, iar în cazul în care o Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 15 din 233  31.07.2019 PRE este în dezechilibru pozitiv, va vinde către OTS surplusul de energie la preţul orar pentru excedent de energie. Pentru România este definită o singură zonă de echilibrare, operată de un unic operator de sistem licenţiat/operator al pieţei de echilibrare, CNTEE Transelectrica S.A. Interacţiunea cu alte zone de control se face prin intermediul schimburilor de întrajutorare inter-OTS, şi nu prin acceptarea de oferte care să fie integrate într-o ordine de merit comună. În anul 2018 a fost aprobat Ordinul ANRE nr. 31/31.01.2018 privind aprobarea Regulamentului de funcționare și de decontare a pieței de echilibrare și a Regulamentului de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea. Principalele modificări aduse de cele două regulamente față de prevederile Codului Comercial al Pieței Angro de Energie Electrică, se referă la: eliminarea restricției privind ecartul maxim admis, de 250 lei/MWh, între prețul maxim și prețul minim al ofertelor pe piața de echilibrare, menținerea energiei efectiv livrate drept cantitatea pe baza căreia se constituie drepturile de încasare/obligațiile de plată, dar cu luarea în considerare a aceleiași cantități ca obligație contractuală de referință pentru PRE, introducerea obligației înregistrării ca PRE a oricărui titular de licență /deținător al drepturilor de furnizor/trader la începerea activității sale în piața de energie electrică, întărirea transparenței pieței de echilibrare, introducerea de clarificări pentru identificarea modului de rezolvare a managementului restricțiilor de rețea și de stabilire a costurilor aferente. Standarde de performanţă şi aspecte privind racordarea la reţea Cadrul de reglementare în vigoare, în baza căruia ANRE își îndeplinește atribuțiile legale de a impune operatorilor de rețea obligații ferme privind realizarea lucrărilor de investiții și a lucrărilor de mentenanță necesare menținerii rețelelor electrice la un nivel înalt de siguranță, fiabilitate și eficiență, precum și de a monitoriza starea tehnică a rețelelor electrice de interes public, se constituie din:  Procedura privind elaborarea și aprobarea programelor de investiții ale operatorilor economici concesionari ai serviciului de distribuție a energiei electrice, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 8/2016, cu modificările și completările ulterioare;  Standardul de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 11/2016, cu modificările și completările ulterioare;  Standardul de performanță pentru serviciul de transport al energiei electrice și pentru serviciul de sistem, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 12/2016;  Regulamentul de organizare a activității de mentenanță, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 96/2017;  Ordinul ANRE nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul de siguranță și starea tehnică a rețelelor electrice se reflectă direct în nivelul înregistrat anual al indicatorilor de performanță a serviciilor, în special cei referitori la continuitatea alimentării cu energie electrică. ANRE realizează anual un raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciile de transport, de sistem și de distribuție a energiei electrice și privind starea tehnică a rețelelor electrice de transport și de distribuție, pe care îl publică până la data de 30 iunie pe pagina de internet anre.ro la adresa http://www.anre.ro/ro/energie-electrica/rapoarte/rapoarte-indicatori-performanta . Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 16 din 233  31.07.2019 Monitorizarea stării tehnice și a nivelului de mentenanță a rețelelor electrice Starea tehnică a rețelelor electrice este monitorizată de ANRE prin urmărirea anuală a vechimii instalațiilor, în raport cu volumul de investiții și lucrări de mentenanță realizate de operatorii de rețea, precum și prin indicatorii de performanță a serviciilor de transport, sistem și distribuție a energiei electrice. Volumul și vechimea rețelei de transport al energiei electrice Rețeaua electrică de transport al energiei electrice (RET) cuprinde: linii electrice aeriene (LEA) cu tensiunea nominală de 750 kV, 400 kV, 220 kV, 110 kV și stații electrice având tensiunea superioară de 750 kV, 400 kV și 220 kV, conform