Raport national 2018

catelor de racordare şi a avizelor de amplasament sunt aprobate prin Ordinului ANRE nr. 114/2014, cu modificările și completările ulterioare, fiind determinate conform prevederilor Metodologiei de stabilire a acestor tarife, aprobate prin Ordinul ANRE nr. 61/2014, cu modificările și completările ulterioare. Implementarea la nivel național a codurilor europene de acces la rețelele electrice de interes public Referitor la Regulamentul (UE) nr. 631/2016 de instituire a unui cod de rețea privind cerințele pentru racordarea la rețea a instalațiilor de generare, în anul 2018, au fost aprobate:  Ordinul ANRE nr. 191/2018 pentru aprobarea Procedurii privind obținerea derogărilor unităților generatoare, pentru neîndeplinirea uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnica - Regulamentul UE nr. 631/2016, art. 60-65.  Ordinul ANRE nr. 208/2018 pentru aprobarea Normei tehnice privind cerințele tehnice de racordare la rețelele electrice de interes public a modulelor generatoare, a centralelor compuse din module generatoare, a centralelor offshore cu module generatoare - Regulamentul UE 631/2016, art. 1-4, 6, 7, 9, 12-28,  Ordinul ANRE nr. 214/2018 pentru aprobarea Normei tehnice privind cerinţele tehnice de racordare la rețelele electrice de interes public pentru grupurile generatoare sincrone - revizuirea Ordinului ANRE nr. 72/2017- Regulamentul (UE) 631/2016, art 7. Aspecte transfrontaliere Alocarea capacităţilor pe liniile de interconexiune ale SEN cu sistemele energetice vecine se desfăşoară în vederea realizării tranzacţiilor de import/export şi tranzit de energie electrică. Pe graniţele României cu Ungaria, Bulgaria şi Serbia alocarea capacităţilor se realizează prin mecanisme de piaţă, bilateral coordonat pe ambele direcţii, pentru 100% din capacitatea de alocare, prin licitaţii pe termen lung şi scurt. Pe graniţa României cu Ungaria, licitaţiile pentru alocarea pe termen lung se desfăşoară explicit şi sunt organizate de MAVIR (OTS-ul ungar) pe baza Regulilor de Alocare Armonizată pe Termen Lung (HAR UE). Licitaţiile intra-zilnice se desfăşoară tot explicit şi se află în organizarea CNTEE Transelectrica S.A., în timp ce cele zilnice se realizează implicit, prin intermediul mecanismului 4M MC; în cazul unei situaţii de decuplare a celor 4 pieţe pentru ziua următoare, alocarea se realizează prin licitaţii zilnice explicite, organizate de MAVIR (licitaţii umbră). Pe graniţa României cu Bulgaria se organizează doar licitaţii explicite pentru alocarea capacităţilor pe termen lung (în organizarea CNTEE Transelectrica S.A.), şi respectiv licitaţii explicite zilnice (în organizarea ESO-EAD - OTS-ul bulgar). Ca urmare a modificării regulilor de piaţă din Bulgaria, nu se efectuează licitaţii intra-zilnice. Pe graniţa României cu Serbia, alocarea de capacitate este de tip explicit pe toate orizonturile de timp: pe termen lung şi intra-zilnic organizate de CNTEE Transelectrica S.A., iar licitaţiile zilnice organizate de EMS (OTS-ul sârb). Pe graniţa cu Ucraina, alocarea capacităţilor de interconexiune se desfăşoară prin licitaţii explicite doar pe termen lung, utilizarea acestor capacităţi fiind condiţionată de acordul scris al Ukrenergo (OTS-ul din Ucraina). Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 53 din 233  31.07.2019 Pe graniţa cu Republica Moldova, exportul de energie electrică se poate realiza în insulă de consum, cu acordul distribuitorului din zonă. Pe graniţele cu Ungaria, Bulgaria şi Serbia funcţionează principiul UIOSI („use it or sell it” – „ce nu foloseşti, vinzi”), principiu în baza căruia capacitatea de interconexiune corespunzătoare drepturilor fizice de transport nenominalizate pentru alocarea pentru ziua următoare se returnează operatorului de transport şi sistem în schimbul unei remunerări. Stabilirea valorii ATC disponibile pentru licitaţiile zilnice şi intra-zilnice (organizată pentru şase sesiuni de licitaţie) utilizează principiul de “netting”. Licitaţiile organizate de CNTEE Transelectrica S.A. se realizează utilizând platforma DAMAS, moneda de tranzacţionare fiind euro. Începând cu 1 ianuarie 2018 pe graniţele cu Bulgaria şi Serbia şi din 1 februarie 2018 pe graniţa cu Ungaria, notificarea drepturilor fizice de transport se realizează în conformitate cu principiul de nominalizare de tip “m:n” pentru toate orizonturile de timp. Capacitatea solicitată la licitaţia anuală a atins niveluri foarte mari pe graniţa cu Ungaria (2157 MW la export respectiv 1712 MW la import), mult peste valorile ATC scoase la licitaţia anuală (350 MW în ambele direcţii). Deşi solicitările de capacitate au depăşit cu mult valorile ATC şi pe graniţele cu Serbia şi Bulgaria, interesul din partea participanţilor nu a fost însă la fel de mare (export Serbia capacitate solicitată 668 MW faţă de 228 MW valoare ATC, import Bulgaria capacitate solicitată 456 MW faţă de 100 MW valoare ATC). Din datele publicate de CNTEE Transelectrica S.A. reiese faptul că preţurile rezultate la licitaţia anuală pe graniţele cu Ungaria şi Serbia au fost mai mari în direcţia export (2,03 euro/MWh respectiv 1,75 euro/MWh) faţă de cele în direcţia import care care au avut valori sub 0,3 euro/MW, în timp ce pe graniţa cu Bulgaria preţul mai mare a fost cel pentru direcţia import din Bulgaria (2,27 euro/MWh faţă de 0,62 euro/MWh la export). La licitaţiile intra-zilnice organizate pe graniţele cu Ungaria şi Serbia, preţurile orare au fost nule sau apropiate de zero în majoritatea intervalelor orare din an. Pe graniţa cu Ungaria, interesul participanţilor a fost canalizat în primul rând pentru export, materializat într-un preţ de 2,03 euro/MWh rezultat în urma organizării licitaţiei anuale. Ulterior, la licitaţiile lunare, valorile de preţ au crescut lună de lună, pornind de la 2,52 euro/MWh la licitaţia din luna ianuarie şi ajungând la maxime de 6,27-6,51 euro/MWh în lunile august-septembrie, pentru ca spre sfârşitul anului să scadă din nou, până la un preţ de 2,87 euro/MWh în luna decembrie 2018. La licitaţiile de alocare zilnică implicită, valorile medii lunare ale preţului congestiei au variat între 8,4 euro/MWh în luna mai şi 17,24 euro/MWh în luna august, cu o medie anuală de 13,3 euro/MWh. Tot la licitaţiile de alocare zilnică implicită s-au înregistrat şi valori maxime de preţ pe anumite intervale orare de peste 50 euro/MWh în februarie, aprilie şi septembrie şi un maxim al anului de 63,55 euro/MWh pe un interval orar din luna noiembrie 2018. Preţurile la licitaţiile intrazilnice au fost apropiate de 0. Valori nesemnificative au avut şi preţurile la licitaţiile pe direcţia import pe toate orizonturile de timp. Pe graniţa cu Bulgaria, pe lângă preţul la licitaţia anuală pe direcţia import de 2,27 euro/MWh, sunt de remarcat preţurile rezultate în urma licitaţiilor pentru alocările lunare la import, care, începând cu luna iulie (8,33 euro/MWh), au înregistrat valori mai mari decât în prima parte a anului, la licitaţia pentru alocarea lunii noiembrie obţinându-se preţuri între 14,50-15,25 euro/MWh, din mai multe sesiuni de licitaţie organizate. La licitaţiile zilnice, în lunile martie, septembrie şi octombrie 2018 s-au înregistrat preţuri orare maxime de valori semnificative atât pe direcţia import, cât şi pe cea de export (de exemplu, în martie – maxime orare de 16,8 euro/MWh la export şi 18 euro/MWh la import, în septembrie - de 18,93 euro/MWh la export şi 44,12 euro/MWh la import, în octombrie - de 15,81 euro/MWh la export şi 44,12 Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 54 din 233  31.07.2019 euro/MWh la import), iar în luna noiembrie pe un inteval orar la import s-a obţinut preţul de 55,3 euro/MWh. Exportul a reprezentat şi în cazul graniţei cu Serbia direcţia pentru care participanţii au ofertat cel mai mult, conducând la preţuri semnificative atât la licitaţia anuală (1,75 euro/MWh), cât şi la cele pentru alocarea lunară de capacitate, unde preţurile obţinute au variat între 0,01 şi 6,55 euro/MWh. De remarcat este faptul că pentru majoritatea alocărilor lunare pentru ambele direcţii, pe graniţa cu Serbia s-au organizat licitaţii pe mai multe subperioade. Preţurile obţinute la licitaţiile intrazilnice au avut valori nesemnificative. La nivelul anului 2018, cea mai mare valoare medie anuală a gradului de utilizare a capacităţii totale alocate, indicator calculat ca medie aritmetică a valorilor lunare, s-a înregistrat, ca şi în anul anterior, pe direcţia export pe graniţa cu Serbia (cca. 64%), urmat de exportul către Ungaria (cca. 47%) şi importul din Bulgaria (cca. 41%). În cazul exportului către Serbia, se remarcă valori mari ale indicatorului calculat în toate lunile anului, ajungându-se în iulie-august la procente de peste 95%. Pentru importul din Bulgaria, perioada cu cel mai mare grad de utilizare a capacităţii alocate a fost septembrie-decembrie 2018, cu valori peste 60%, iar pentru exportul către Ungaria, procentul maxim de utilizare s-a înregistrat în luna iulie 2018 (aprox. 60%). Cea mai mare parte a veniturilor obţinute de CNTEE Transelectrica S.A. din alocarea capacităţilor de interconexiune (aproape 82 milioane lei) au provenit, ca şi în anul precedent, din licitaţiile pentru alocările pe termen lung (cca. 88%), cealaltă parte a veniturilor fiind obţinute din licitaţiile pentru alocările zilnice. În primul semestru din 2018, cele mai mari venituri lunare din alocarea capacităţilor pe termen lung s-au înregistrat pe direcţia export către Ungaria şi Serbia, respectiv import şi export din Bulgaria. Începând din iulie 2018, câştigurile cele mai mari s-au obţinut din licitaţiile pe direcţia import din Bulgaria şi export către Ungaria şi Serbia (lunile iulie, octombrie, noiembrie şi decembrie). Veniturile din licitaţiile intra-zilnice au avut valori nesemnificative, iar veniturile provenind din licitaţiile zilnice au fost diminuate cu sumele destinate remunerării participanţilor pornind de la principiul UIOSI, utilizat pe graniţele cu Ungaria, Bulgaria şi Serbia. Raportarea sumei veniturilor operatorului de transport și de sistem provenite din gestionarea congestiilor în perioada 1 iulie 2018-30 iunie 2019 este întocmită în conformitate cu prevederile punctului 6.5 din Anexa 1 – Linii directoare privind gestionarea și alocarea capacității de transfer disponibile a interconexiunilor dintre sistemele naționale, a Regulamentului (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiţiile de acces la reţea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1228/2003. Sunt prezentate suma veniturilor colectate de operatorul de transport și de sistem în cursul perioadei de 12 luni anterioare datei de 30 iunie 2019 și modul de utilizare a veniturilor în cauză, însoţit de rezultatele verificării care atestă că această utilizare este în conformitate cu cerințele Regulamentului și că toate veniturile provenite din congestii sunt destinate unuia sau mai multora dintre cele trei obiective prevăzute la art. 16 alin. (6) al acestuia. În conformitate cu prevederile art. 16 (6) al Regulamentului, veniturile rezultate din alocarea capacităților de interconexiune se utilizează de operatorul de transport și de sistem, în următoarele scopuri: a) garantarea disponibilității reale a capacității alocate și/sau b) menținerea sau creșterea capacităților de interconexiune prin investiții în rețele, în special investiții în noi interconexiuni sau Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 55 din 233  31.07.2019 c) ca venit care trebuie luat în considerare la calculul tarifelor de transport, până la o sumă maximă decisă de ANRE, în cazul în care acesta nu poate fi utilizat în mod eficient în scopurile menționate mai sus. Operatorul de transport și de sistem român, CNTEE Transelectrica S.A., este responsabil pentru managementul veniturilor din congestii, rezultate din alocarea de capacitate de interconexiune între România și Serbia, Ungaria, Bulgaria, Ucraina și Moldova, obținută prin licitații anuale, lunare și zilnice. În fiecare an, CNTEE Transelectrica S.A. transmite ANRE monitorizarea valorii veniturilor obținute din licitațiile organizate pentru alocarea capacităților de interconexiune pe granițe. Veniturile menționate, realizate în perioada 1 iulie 2018 – 30 iunie 2019 se prezintă în tabelul următor. Interconexiunea Jul-18 Aug-18 Sep-18 Oct-18 Nov-18 Dec-18 Jan-19 Feb-19 Mar-19 Apr-19 May-19 Jun-19 Cumulat an Romania - Serbia* 944.968,61 2.285.249,82 1.388.795,77 1.722.466,69 1.893.994,44 1.714.247,19 2.013.609,33 1.533.269,05 1.405.112,62 1.364.277,74 1.256.547,75 1.429.997,76 18.952.536,77 Serbia - Romania* 27.412,85 13.442,74 44.724,45 48.153,38 19.716,05 48.401,74 82.962,70 56.347,60 60.132,95 60.203,10 94.288,06 56.186,55 611.972,17 Romania - Bulgaria* 249.138,32 260.058,50 285.595,16 310.605,66 213.775,11 198.357,53 219.576,05 201.174,84 325.093,73 293.083,70 607.421,48 498.175,76 3.662.055,85 Bulgaria - Romania* 2.902.747,13 2.652.638,30 2.692.814,13 5.124.691,31 6.299.714,71 4.779.115,64 2.145.755,03 2.472.086,49 2.073.714,29 1.757.115,79 1.559.882,67 1.738.083,13 36.198.358,62 Romania - Ungaria* 2.154.894,80 2.592.399,93 2.737.750,51 2.380.133,40 2.311.718,48 1.873.091,81 2.997.776,77 2.806.335,44 2.581.688,77 2.470.675,52 2.384.619,74 2.402.232,81 29.693.317,98 Ungaria - Romania* 197.228,16 185.253,77 211.289,24 304.206,48 277.806,61 384.981,48 768.328,68 685.193,52 165.388,16 349.717,54 450.559,08 282.149,03 4.262.101,74 Romania - Ucraina 7.379,22 0,00 98.684,78 2.450,60 23.500,52 45.059,91 13.836,91 11.000,54 38.770,26 855,28 0,00 7.997,98 249.536,00 Ucraina - Romania 3.242,40 4.026,84 8.940,87 0,00 671,45 31.195,32 0,00 62.860,22 28.651,94 1.938,65 85.028,49 131.966,60 358.522,78 Romania - Moldova 0,00 0 0 0 0 0 0,00 0 0 0 0 0 0,00 Moldova - Romania 0,00 0 0 0 0 0 0,00 0 0 0 0 0 0,00 TOTAL 6.487.011,49 7.993.069,89 7.468.594,91 9.892.707,52 11.040.897,37 9.074.450,62 8.241.845,47 7.828.267,69 6.678.552,73 6.297.867,32 6.438.347,27 6.546.789,63 93.988.401,92 * Veniturile realizate din alocarea capacităților de interconexiune a SEN cu sistemele electroenergetice vecine includ veniturile din licitațiile zilnice și intrazilnice pe granița cu Ungaria, Bulgaria și Serbia, precum și veniturile obținute din congestiile rezultate la cuplarea prin preț a piețelor pentru ziua următoare a României, Cehiei, Slovaciei și Ungariei (proiectul 4M MC) Analiza sumelor încasate indică faptul că cca. 55,92% din venituri provin din licitații ale capacității pentru export și cca. 44,08 % pentru import. Repartiția pe graniță indică faptul că 36,13 % din venituri provin din capacitatea alocată între România și Ungaria, 20,82 % din licitații de alocare a capacității între România și Serbia și 42,41 % din licitații de alocare a capacității între România și Bulgaria. Doar 0,65 % din venituri provin din licitații de alocare a capacității între România și Ucraina. În perioada cuprinsă între 1 iulie 2018 și 30 iunie 2019, CNTEE Transelectrica S.A. a înregistrat venituri din congestii în valoare totală de 93.988.449 lei, ceea ce reprezintă la un curs mediu leu/euro de 4,7328 lei/euro, suma de 19.858.952 euro. Având în vedere prevederile legislației naționale, aceste sume se regăsesc în cadrul profitului anual brut obținut de companie și au fost reduse prin alocarea profitului pe destinații, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, cu modificările și completările ulterioare. Astfel, după aplicarea impozitului pe profit, de 16 % și a rezervei legale de 5 %, suma rămasă și depusă în perioada 1 iulie 2017 – 30 iunie 2018 în contul special destinat a fost de 75.002.782 lei (15.847.444 euro). Veniturile totale virate în contul distinct în perioada 1 ianuarie 2013-30 iunie 2019 sunt 340.184.839 lei după aplicarea impozitului pe profit și a rezervei legale, ceea ce reprezintă 71.878.135 euro. Aceste venituri au fost utilizate după cum urmează: a) pentru menținerea sau creșterea de disponibilității prin investiții în rețele, în conformitate cu art. 16 (6) lit. b) al Regulamentului, în perioada 1 ianuarie -30 iunie 2019 a fost utilizată suma de 7.002.799 lei (1.479.631 euro) și, respectiv în întreaga perioadă 1 ianuarie 2013- 30 iunie 2019, suma 178.071.158 lei (37.624.907 euro); b) pentru garantarea disponibilității reale a capacității alocate, în conformitate cu art. 16 (6) lit. a), nu au fost utilizate fonduri rezultate din veniturile provenite din congestii; Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei Pagina 56 din 233