Vezi raport RO

„protecţie efectivă a drepturilor omului”

                       (1) Statele membre desemnează un organism sau mai multe organisme pentru promovarea egalităţii de
                       tratament faţă de toate persoanele, fără discriminare pe baza rasei sau a originii etnice. Aceste organisme
                       pot face parte din agenţii acreditate la nivel naţional pentru apărarea drepturilor omului sau respectarea
                       drepturilor persoanelor.
                       (2) Statele membre trebuie să ia măsuri pentru ca în competenţele acestor organisme să fie incluse:
                       ®        acordarea de asistenţă independentă victimelor discriminării în urmărirea plângerilor lor de
                                discriminare, fără a aduce atingere dreptului victimelor şi al asociaţiilor, organizaţiilor şi al altor
                                persoane juridice menţionate la articolul 7 alineatul (2);
                       ®        desfăşurarea unor studii independente privind discriminarea;
                       ®        publicarea unor rapoarte independente şi formularea de recomandări în orice problemă legată de o
                                asemenea discriminare.

XI. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi îndeplinirea standardelor de independenţă instituţională

A. Înfiinţarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării

48.       Ordonanţa de Guvern nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de
discriminare, publicată în Monitorul Oficial nr. 431 din 2 septembrie 2000, referindu-se la Consiliul Naţional pentru
Combaterea Discriminării, în art. 23 alin. 1 prevedea că este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în
subordinea Guvernului. La rândul său, alin. (2) al aceluiaşi articol dispunea că structura organizatorică şi celelalte atribuţii
ale Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării vor fi reglementate prin Hotărâre a Guvernului. Caracterul de
organ al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, al CNCD este înscris subsecvent în art. 1 alin. (1) din
Hotărârea Guvernului nr. 1194/2001 care adaugă şi faptul că acesta are personalitate juridică. Prin urmare, Consiliul Naţional
pentru Combaterea Discriminării, în formula adoptată iniţial, era organ al administraţiei de stat centrale de specialitate în
subordinea directă a Guvernului, organizat distinct de ministere.
49.       Prin Hotărârea de Guvern nr. 1194 din 27 noiembrie 2001 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional
pentru Combaterea Discriminării, publicată în Monitorul Oficial nr. 792 din 12 decembrie 2001 s-a prevăzut, conform art. 4
alin. 1 că „(1) Preşedintele este numit şi eliberat din funcţie prin Decizia Primului-Ministru, din rândul membrilor Colegiului

director”. Potrivit art. 5 „(1) Membrii Colegiului director sunt numiţi şi eliberaţi din funcţie prin Decizia Primului-Ministru”, iar „(2) În vederea numirii membrilor Colegiului director Ministerul Informaţiilor Publice, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului prezintă Primului-Ministru câte trei propuneri...” şi „(3) Primul-Ministru va numi câte un membru din rândul celor trei propuşi de către fiecare dintre autorităţile publice prevăzute la alin. (2)”.

B. Deciziile Consiliului Uniunii Europene cu privire la procesul de aderare al României şi instituţii de combatere a discriminării

50.    Parteneriatul de Aderare cu România din 1999, revizuit în 2000, prevede la capitolul Criteriul Politic/Drepturile
Omului, Secţiunea Obiective pct. 4.2. „Termen Mediu” ca prioritate recomandarea de a se „implementa măsuri pentru
                                                                     2
combaterea discriminării, inclusiv în cadrul administraţiei publice”.

2 A se vedea Accession Partnership with Romania (1999, revised February 2000) - political criteria/human rights; 4.2 Medium term: Political criteria: ”… implement measures aimed at fighting discrimination (including within the public administration…”.

    RO - Piaţa Valter Mărăcineanu 1-3, sector 1,
     Bucureşti, Tel / fax 021-312.65.78/79/85                        19                     „building trust in human rights”
                  www.cncd.org.ro