Contract de acces standard 2026

COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE CFR SA Bucureşti, 010873 Bd. Dinicu Golescu nr. 38 , sector 1, România Nr. / 2025 CONTRACT DE ACCES PE INFRASTRUCTURA FEROVIARĂ ÎNCHEIAT ÎNTRE CFR şi OTF Valabil de la: 14 decembrie 2025 până la: 12 decembrie 2026  Contract de acces pe infrastructura feroviară nr. Preambul Prezentul contract de acces pe infrastructura feroviară se încheie în temeiul prevederilor art. 18 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale art. 12 alin. (1) din HG nr. 581/1998 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, cu modificările şi completările ulterioare. Părţile contractante: Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.”-S.A. cu sediul în Bucureşti, B-dul Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, cod poştal 010873, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului Bucureşti cu nr. J1998009774402 şi cod unic de înregistrare RO11054529, reprezentată legal prin dl. ..................................., având funcţia de Director General, în calitate de administrator al infrastructurii feroviare conform HG nr. 581/1998, denumită în continuare prin prezentul contract CFR şi ..................................................... cu sediul în ..............................................................................., cod poștal ....................., cu număr de înmatriculare ............................ şi cod unic de înregistrare RO ..........................., reprezentată legal prin dl. ...................................................., având funcţia de Director General, în calitate de operator de transport feroviar, denumită în continuare prin prezentul contract OTF. Părţile au convenit încheierea prezentului contract de acces pe infrastructura feroviară, denumit în continuare contract, după cum urmează. Art.1. Definiţii aplicabile În prezentul contract următorii termeni vor avea următorul conţinut şi vor fi interpretaţi astfel: 1.1. Terţ înseamnă persoana juridică / fizică (persoana) complet străină de prezentul act juridic, adică persoana căreia actul juridic nu ii poate profita in nici un fel ori nu îl poate îndatora in nici un fel. 1.2. Se definesc următoarele subunităţi aparţinând CFR, în care se execută activităţi de circulaţie sau manevră sau alte activităţi de exploatare: - Staţia CFR; - Hm - halta de mişcare afiliată unei staţii CFR; - PM - post de mişcare în linie curentă; - hc - haltă afiliată deschisă pentru traficul de călători; - hcv - haltă afiliată deschisă pentru trafic de călători şi pentru trafic de mărfuri ca expediţii de vagoane la linia publică sau industrială; 1  - h - haltă deschisă pentru traficul de călători fără vânzare de bilete. Aceste subunităţi în care OTF execută operaţii feroviare sunt prezentate în Anexa 2. 1.3. Pachetul minim de acces reprezintă prestațiile furnizate pentru a permite cel puţin tranzitul unui tren între două puncte ale rețelei, fără servicii de manevră sau alte operații. OTF are dreptul de a beneficia, în mod nediscriminatoriu, la pachetul minim de acces furnizat de către CFR în conformitate cu legislaţia în vigoare, pachet prezentat în Anexa 3 la prezentul contract. 1.4. Accesul, inclusiv accesul pe calea ferată la infrastructurile de servicii (în cazul în care acestea există) şi la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri - reprezintă prestațiile furnizate de CFR pentru accesul la infrastructurile de servicii și la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri, în mod nediscriminatoriu. Infrastructurile de servicii pentru care sunt asigurate prestațiile aferente sunt prezentate în Anexa 4 la prezentul contract. 1.5. Prin servicii suplimentare se înţeleg prestațiile pe care CFR le furnizează la cerere, către OTF. Aceste servicii sunt prezentate în Anexa 5 la prezentul contract. 1.6. Prin servicii auxiliare se înţeleg acele prestații care sunt furnizate opţional de către CFR la cererea OTF, prin înţelegerea părţilor contractante. Aceste servicii sunt prezentate în Anexa 6 la prezentul contract. 1.7. Prin servicii opționale se înțeleg alte prestații convenite de părți și cuprinse în Anexa 9. 1.8. Forţa majoră este o împrejurare de fapt absolută imprevizibilă şi de neînlăturat, care împiedică, în mod obiectiv şi fără nicio culpă din partea debitorului, executarea obligaţiei contractuale asumate, respectiv, imposibilitatea obiectivă de executare a obligaţiei, determinate, în lipsa oricărei culpe a debitorului, de un eveniment de forţă majoră. Noţiunea de forţă majoră este asociată exclusiv cu evenimente imprevizibile, insurmontabile şi cu un impact general sever asupra unei zone teritoriale sau economico-sociale extinse, cum ar fi calamităţile naturale (uragane, inundaţii, erupţii vulcanice) sau evenimente sociale grave (izbucnirea unui război sau a unei revoluţii populare). 1.9. Cazul fortuit este un eveniment relativ ce nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către Partea care ar fi fost chemată să răspundă dacă evenimentul nu s-ar fi produs. Noţiunea de caz fortuit este asociata cu: a) împrejurări care îşi au originea în câmpul de activitate a părţii care este sau ar fi chemata să răspundă, fiind intrinseci lucrurilor şi/sau animalelor şi/sau acţiunilor, cum sunt: viciile ascunse ale lucrului, defectele de fabricaţie, sperietura unui animal, decesul mecanicului de locomotiva, defecţiuni ale mijlocului de transport sau ale elementelor infrastructurii feroviare altele decât cele ce survin din culpa deţinătorului mijlocului de transport, respectiv din culpa administratorului infrastructurii feroviare, furturi de componente feroviare, etc; b) evenimente strâns legate de activitatea desfăşurată de cel a cărui răspundere este înlăturată, dar care nu puteau fi prevăzute de acesta; c) împrejurări de origine externă, neimputabile persoanei chemată să răspundă, care nu au caracter extraordinar şi nu puteau fi prevăzute şi nici prevenite ori evitate: cutremurele de mică intensitate care se produc frecvent în anumite zone teritoriale, inundaţiile care se produc în mod obişnuit în unele locuri în fiecare primăvară, evenimente survenite la trecerile la nivel cauzate de vehicule rutiere, căderi de copaci, alunecări de teren şi/sau căderi de pietre, etc. 1.10. zi – este interpretată ca fiind zi calendaristică; an – este perioada de timp cuprinsă între data de 1 ianuarie şi data de 31 decembrie. 1.11. Agent auxiliar - reprezintă un agent economic la care părțile fac apel pe baze contractuale pentru îndeplinirea unor activități specifice. 2  CAPITOLUL 1 OBIECTUL SI DURATA CONTRACTULUI Art.2. Obiectul contractului 2.1. CFR pune la dispoziţia OTF infrastructura feroviară publică interoperabilă, precum şi cea neinteroperabilă neînchiriată, în baza prezentului contract de acces. 2.2. CFR furnizează către OTF pachetul minim de acces definit la art. 1.3 din prezentul contract, pentru care OTF plătește tariful de utilizare a infrastructurii (TUI). 2.3. CFR oferă OTF prestații pentru următoarele servicii adiționale: • accesul, inclusiv accesul pe calea ferată, la infrastructurile de servicii și la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri; • serviciile suplimentare; • serviciile auxiliare; • servicii opționale, astfel cum sunt acestea definite prin art. 1 din prezentul contract. Pentru aceste prestații OTF plătește alte tarife decât TUI, după caz. Unele din serviciile suplimentare și din serviciile auxiliare sunt asigurate de CFR prin intermediul filialelor sale specializate, prin contracte separate încheiate direct de OTF cu aceste filiale. 2.4. Pentru alte servicii şi facilităţi solicitate de către OTF, acesta va plăti către CFR tarife specifice, după caz. 2.5. OTF efectuează pe infrastructura feroviară, sub propria responsabilitate şi în contul său, serviciile de transport feroviar în baza reglementărilor legale şi a convenţiilor la care este parte. Aceste prestaţii sunt menţionate prin Anexa 1 la prezentul contract. 2.6. OTF utilizează infrastructura feroviară în scopul realizării serviciilor de transport cu respectarea condiţiilor de siguranţă impuse prin instrucţiile şi reglementările în vigoare şi conform responsabilităţilor stabilite prin prezentul contract. Art.3. Durata contractului 3.1. Contractul va intra în vigoare la data de 14 decembrie 2025 şi este valabil până la data de 12 decembrie 2026, inclusiv. 3.2. Contractul se poate prelungi pe noi perioade de timp, cu acordul părţilor exprimat în scris, prin act adiţional. Solicitarea de prelungire a contractului va fi adusă la cunoştinţa celeilalte părți cu maxim 60 de zile înainte de încetarea prezentului contract. CAPITOLUL 2 TARIFE ŞI CONDIŢII DE PLATĂ Art.4. Tarife şi taxe 4.1. Nivelul tarifului de utilizare a infrastructurii feroviare publice (TUI), pentru perioada de valabilitate a contractului, este cel rezultat din aplicarea metodologiei de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare publice și a listei cu încadrarea secțiilor de circulație pe categorii de linie pentru calculul TUI, prevazute în Hotărârea de Guvern nr. 920/2021 privind aprobarea Contractului de activitate și performanță al CFR pentru perioada 2021 – 2025, cu modificările și completările ulterioare. Valoarea obţinută nu conţine TVA. 3 4.2. (1) Nivelul TUI este stabilit de către CFR, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, prin stabilirea valorii elementelor tarifare de bază pentru calculul TUI care sunt prezentate în Documentul de Referinţă al Reţelei CFR, precum și în Anexa 17 la prezentul contract. Acest nivel TUI este valabil de la data încheierii prezentului contract până la eventuala modificare/actualizare în condițiile prevederilor alin. (2). (2) Nivelul TUI poate fi modificat/actualizat de către CFR, prin modificarea/actualizarea valorii elementelor tarifare de bază numai în situații temeinic justificate și va intra în vigoare după publicarea noilor valori ale elementelor tarifare de bază pentru calculul TUI în Documentul de Referință al Rețelei CFR și după notificarea prealabilă a OTF cu minimum 60 zile lucrătoare înainte de implementarea efectivă a acestuia. La intrarea în vigoare a TUI modificat/actualizat, valoarea elementelor tarifare de bază pentru calculul TUI menționate în Anexa nr. 17 își încetează aplicabilitatea și se înlocuiesc/modifică cu noile valori ale elementelor tarifare de bază pentru calculul TUI din notificarea prealabilă. 4.3. Modul de calcul al TUI se va actualiza cu eventualele prevederi legale cu caracter obligatoriu, aplicabile ulterior încheierii prezentului contract. 4.4. (1) Taxele şi tarifele pentru prestaţiile din Anexele 4, 5, 6 şi 9 din prezentul contract sunt stabilite de către CFR, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și sunt prezentate în Anexa nr. 18. Aceste taxe și tarife sunt valabile de la data încheierii prezentului contract până la eventuala modificare/actualizare în condițile prevederilor alin. (2).. (2) Tarifele pot fi modificate/actualizate de către CFR în conformitate cu prevederile legale în vigoare, numai în situații temeinic justificate, cu excepția tarifelor pentru transportul macaralelor CFR și al trenurilor de intervenție și a tarifului pentru utilizarea trenurilor de intervenție, care se vor indexa cu indicele de inflație ori de câte ori acesta depășește 3% față de ultima indexare. Aceste tarife vor intra în vigoare după publicarea în Documentul de Referinţă al Reţelei CFR și după notificarea prealabilă a OTF cu minimum 60 zile lucrătoare înainte de implementarea efectivă a acestora. La intrarea în vigoare a tarifelor modificate/actualizate, tarifele menționate în Anexa nr. 18 își încetează aplicabilitatea și se înlocuiesc/modifică cu tarifele din notificarea prealabilă. (3) Tarifele pentru prestația de asigurare a curentului pentru tracţiune și pentru cea de furnizare de informații suplimentare sunt prevăzute în contracte specifice încheiate între OTF și filialele specializate ale CFR, așa cum este prevăzut în Anexa 5, respectiv Anexa 6 din prezentul contract. Art.5. Condițiile şi termenele de plată 5.1. Factura aferentă TUI se emite de către CFR lunar, până pe data de 15 a lunii pentru luna de trafic în curs, pe baza unor date parţiale, în funcţie de traficul anterior (50% din traficul lunii anterioare). Regularizarea se va face, de regulă, până în data de 20 a lunii următoare celei în care a avut loc prestaţia. Facturile aferente TUI au termen de scadență 30 zile calendaristice de la data comunicării în sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, conform prevederilor legale în vigoare. Data scadenței facturilor fiscale TUI este considerată a 30-a zi calendaristică de la data comunicării în sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, urmând ca începând cu a 31-a zi calendaristică să se calculeze dobânzi și penalități. Termenele se calculează pe zile calendaristice și nu se prorogă în situația în care se împlinesc într-o zi nelucrătoare. Se consideră ca dată a plății, data extrasului de cont bancar al CFR care atestă încasarea efectivă a sumei. 5.2. Dacă OTF nu va achita contravaloarea prestaţiei TUI facturate până la termenul de scadenţă, CFR suspendă temporar, până la achitarea obligațiilor de plată restante, accesul pe infrastructura feroviară după minim 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului de scadență a facturilor, cu notificarea prealabilă a OTF. 4 5.3. Facturile aferente celorlalte servicii, inclusiv pentru cele prevăzute în anexele 4, 5, 6, 9, se vor emite în termen de 30 zile calendaristice de la data primirii confirmării. Data scadenței acestor facturi este considerată a 30-a zi calendaristică de la data comunicării în sistemul național privind factura electronică RO e-Factura, urmând ca începând cu a 31-a zi calendaristică să se calculeze dobânzi și penalități. Termenele se calculează pe zile calendaristice și nu se prorogă în situația în care se împlinesc într-o zi nelucrătoare. Pentru facturile care se emit pe bază de borderouri, acestea vor fi transmise în prealabil de CFR către OTF, în termen de 15 zile calendaristice de la expirarea lunii aferente efectuării prestației. OTF va confirma după caz, borderourile pentru prestațiile efectuate, în termen de 20 zile calendaristice de la data transmiterii acestora de către CFR, după care CFR va emite facturile aferente. Termenele pentru transmiterea borderourilor de către CFR și pentru confirmarea acestora de către OTF pot fi prelungite cu acordul părților. În cazul în care OTF nu confirmă borderourile primite sau nu formulează obiecții asupra acestora în acest termen, borderourile se consideră acceptate și CFR va emite facturile aferente. 5.4. Dacă OTF nu va achita contravaloarea prestaţiei facturate prevăzute la punctul 5.3. de mai sus până la termenul de scadenţă, CFR suspendă temporar furnizarea unora din aceste servicii până la achitarea obligațiilor de plată restante, după minim 3 zile lucrătoare de la expirarea termenului de scadență a facturilor, cu excepția celor aferente subpunctelor 1.1 și 1.5 din Anexa 18, care din motive obiective nu pot fi suspendate. Suspendarea furnizării serviciilor se va efectua cu notificarea prealabilă a OTF. 5.5. În cazul în care părţile nu execută, execută cu întârziere sau necorespunzător obligaţiile financiare asumate prin prezentul Contract, vor plăti dobânzi şi penalităţi în valoare de 0,03% pentru fiecare zi de întârziere începând cu prima zi după expirarea termenului de plată și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv, debitorul fiind de drept în întârziere. Totalul dobânzilor şi penalităţilor nu poate depăşi cuantumul sumei asupra căreia au fost calculate. CAPITOLUL 3 DREPTURILE, OBLIGATIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR Art.6. Prevederi comune 6.1. CFR şi OTF îşi vor exercita obligaţiile contractuale cu buna credinţă, astfel încât să nu prejudicieze cealaltă parte contractuală (să îndeplinească obligaţiile contractuale limitând la maximum efectele negative). 6.2. CFR şi OTF se obligă să-şi transmită reciproc, toate informaţiile necesare pentru obţinerea unui grad înalt de eficienţă şi de siguranţă în conducerea şi desfăşurarea circulaţiei feroviare. CFR și OTF cooperează în scopul identificării și gestionării comune a pericolelor de interfață și a măsurilor de siguranță comune aferente care trebuie aplicate la interfețele dintre aceștia. 6.3. Părţile sunt abilitate să evidenţieze datele referitoare la contract, la decontări şi prestaţii în colecţii de date comune. 6.4. CFR şi OTF îşi pun la dispoziţie reciproc indicatorii destinaţi scopurilor statistice pentru evaluarea structurii traficului feroviar. 6.5. Volumul de tren kilometru realizat de către OTF se determină de către CFR prin utilizarea de aplicaţii informatice. Rezultatele vor putea fi