Raportul

pție, Ministerului Administrarea Bazelor de Date; Afacerilor Interne, Direcției Generale de • Ministerul Finanţelor, Ministerul Informații și Protecție Internă, Direcției Investițiilor și Proiectelor Europene și de Investigare a Infracțiunilor de Serviciul de Telecomunicații Speciale; Criminalitate Organizată și Terorism, • Ministerul Finanţelor şi Ministerul Înaltei Curți de Casație și Justiție, Transporturilor și Infrastructurii - Guvernului României - Corpul de Control Autoritatea Română Rutieră. al Prim-Ministrului, Birourilor de În semestrul I 2022 au fost înrolate în Executori Judecătorești, Oficiului sistemul informatic PATRIMVEN încă 409 Național pentru Jocuri de Noroc etc., au instituții, numărul total al autorităților și fost soluționate cereri cu privire la instituțiilor publice înrolate până în 3.295 de persoane fizice și/sau juridice, prezent fiind de 3.155. acestea însumând aproximativ 395.000 de interogări ale bazelor proprii de date. 35 0 5 _ P R E V E N I R E A Ș I C O M B A T E R E A E V A Z I U N I I F I S C A L E În context internațional, s-a asigurat De asemenea, s-a asigurat participarea la suportul necesar transmiterii datelor ce grupurile permanente de lucru CACT şi fac obiectul schimbului automat de ACDT, precum și alte reuniuni, informații între statele membre, pe organizate la nivelul Comisiei Europene și domenii de interes fiscal conform OECD, în vederea asigurării bunei prevederilor Directivei 2011/16/UE funcționări a proceselor naționale ce (DAC1). asigură respectarea dispoziţiilor directivelor privind cooperarea administrativă. 36 06 EFICIENȚĂ ȘI TRANSPARENȚĂ Procesul continuu de reformare și toate misiunile de asistență, care conțin modernizare a ANAF a fost susținut, în o serie de recomandări valoroase ce vor primul semestru al anului curent, prin susține îmbunătățirea activității ANAF în organizarea a 4 misiuni de asistență domeniile respective. tehnică cu Fondul Monetar Internaţional Totodată, a fost stabilit cadrul de ce au vizat aspecte cheie ale activității guvernanță a reformelor și a PNRR în (administrarea marilor contribuabili, interiorul Agenției, în acest sens fiind comerțul electronic, servicii acordate înființate două sub-comitete: contribuabililor și calculul alternativ al Subcomitetul de reformă și decizie; decalajului fiscal la TVA). Ulterior, au Subcomitetul de proiecte. fost elaborate rapoartele tehnice pentru 37 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă Activitatea de resurse umane respectiv vicepreședintele coordonator al activității vamale; Pentru susținerea procesului de reformă organizatorică a agenției și în aplicarea • înființarea Școlii de fiscalitate (la unor acte normative cu caracter nivel de direcție) în subordinea obligatoriu, amintim: Direcției generale de organizare și • preluarea de către Ministerul resurse umane; Finanțelor a activității de soluționare • diminuarea numărului maxim de a contestațiilor; posturi pentru aparatul propriu al • preluarea de către Ministerul agenției şi structurile subordonate până la 22.244 posturi, față de 25.582 Finanțelor a activității privind soluțiile fiscale individuale anticipate; de posturi aprobate anterior publicării HG nr. 238/2022; • preluarea de către Autoritatea Vamală Totodată, s-au întreprins demersurile Română a activității vamale de la nivelul ANAF; necesare pentru demararea și desfășurarea concursurilor de recrutare • diminuarea numărului de pentru 260 de posturi vacante de vicepreședinți ai ANAF de la 3 la 2, execuție. 38 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă ANAF a întreprins demersuri de Consolidarea colaborării și comunicării identificare a nevoilor de formare cu alte administrații fiscale profesională și a fost aprobat Planul Din perpectiva relațiilor europene și anual de formare profesională a internaționale, ANAF a fost un jucător personalului din cadrul ANAF, pe anul implicat și extrem de activ în 2022. colaborarea cu alte administraţii fiscale, În acest context, în primul semestru al precum şi cu organisme, organizaţii şi anului 2022, s-au derulat un număr de 78 instituţii internaţionale de profil. instruiri/cursuri la care s-au asigurat un ANAF a participat la numeroase reuniuni, număr de 3.022 participări, din care, 698 întâlniri de lucru, de profil, seminarii de din cadrul aparatului propriu al agenției specializare și instruire în cadrul și 2.324 de la nivel teritorial. formatelor de lucru/evenimentelor organizate la nivel european și internațional de către instituții precum Comisia Europeană, Organizația Intraeuropeană a Administrațiilor Fiscale (IOTA), Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD) etc. 39 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă Având în vedere statutul de membru al Mondială a Vămilor), CEF Slovenia IOTA, ANAF a asigurat constant (Centru de Excelență în Finanțe), precum participarea la discuțiile și lucrările în și la grupurile de lucru ale Consiliului UE cadrul diferitelor formate ale acestei și Comisiei Europene sau întâlniri organizații, precum și în cadrul bilaterale, reluate din ce în ce mai Consiliului Executiv al organizației pentru accentuat în format fizic în prima parte mandatul 2021-2022. a anului. De asemenea, reprezentanții ANAF au ANAF a organizat un număr de 10 participat la 97 de evenimente cu întâlniri bilaterale cu alte administrații caracter internațional, atât în format fiscale și vamale în vederea efectării fizic cât și online. Misiunile externe au unor schimburi de experiență din fost în cadrul programelor Comisiei domeniul fiscal și vamal. Astfel, au fost Europene (Programului Customs 2020 - efectuate demersuri cu privire la: program coordonat la nivelul României negocierea și semnarea proiectului de de ANAF și Programul Fiscalis 2020, sau Memorandum privind parteneriatul în cadrul unor evenimente derulate sub strategic și de cooperare cu Biroul de egida IOTA, OCDE, OMV (Organizația Securitate Economică al Ucrainei; 40 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă propunerea Ministerului Economiei a Ministerul Finanțelor al Republicii Republicii din Azerbaijan de încheiere Moldova; a unui Memorandum de Înțelegere consolidarea cooperării administrative privind Schimbul de Informații și cu Skattstyrelsen în ceea ce priveşte Asistență la Recuperare; informarea cetăţenilor români care organizarea reuniunii anuale a doresc să muncească în Danemarca, Comitetului de monitorizare și dar şi a companiilor româneşti care evaluare a Acordului dintre Agenția intenţionează să activeze pe piaţa Națională a Veniturilor din Bulgaria daneză, cu privire la legislaţia pentru consolidarea cooperării în specifică. domeniul TVA; Activitatea în domeniul portofoliului de procesul de negociere a extinderii proiecte Protocolului privind modificarea În prima parte a anului 2022, pe lângă Memorandumului referitor la schimbul pașii importanți pentru asigurarea de experiență și preluarea celor mai guvernanței reformelor incluse în PNRR, bune practici în domeniul activităților ANAF a obținut finanțare prin administrației fiscale cu Inspectoratul intermediul a două surse Fiscal Principal de Stat de pe langă complementare, respectiv: 41 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă depunerea și aprobarea finanțării prin ANAF a accesat surse diferite de intermediul TSI pentru asigurarea de finanțare pentru diferitele sale inițiative suport în vederea implementării de dezvoltare sau investiții pentru reformelor prevăzute în PNRR care implementarea altor proiecte din vizează organizarea, funcționarea și portofoliu: competenețele structurilor de control “Reabilitarea și modernizarea fiscal; birourilor vamale de frontieră de la depunerea și aprobarea a două fișe de granița România-Moldova, respectiv proiect prin intermediul birourile vamale Albița-Leușeni, Instrumentului de sprijin financiar Sculeni-Sculeni și Giurgiulești- pentru echipamentele de control Giurgiulești “, “Modernizarea biroului vamal (CCEI), proiecte prin care se vamal de frontieră Siret, în vederea asigură resursele financiare necesare fluidizării traficului în punctul de pentru dotarea a 19 birouri vamale cu trecere transnațională de pe frontiera echipamente specifice de efectuare a de nord a României – DN2 (E85), controlului. județul Suceava“ proiecte finanțate prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014 – 2020; 42 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă “Consolidarea capacităţii Agenţiei - ”Implementarea unor noi abordări și Naţionale de Administrare Fiscală de a instrumente pentru îmbunătățirea susţine iniţiativele de modernizare” conformării fiscale a marilor pentru extinderea și îmbunătățirea contribuabili din România" – proiect de tehnicilor de control electronic și conformare fiscală prin implementarea implementarea "standard audit file for de tehnici si metode moderne, de tax" (SAF-T) și proiectul comunicare cu contribuabilii într-un “Îmbunătățirea sistemului de mediu digitalizat; monitorizare a tranzacțiilor - ”Identificarea celor mai bune intracomunitare”, proiect finanțat practici, îmbunătățirea legislației prin Programul Operațional Capacitate fiscale și consolidarea capacităților în Administrativă”. domeniul prețurilor de transfer în Technical Support Instrument (TSI) România”- proiect care urmărește este un program finanțat direct de dobândirea de experiență practică în Comisia Europeană, prin care ANAF a identificarea și abordarea corectă a continuat implementarea proiectelor: potențialelor abuzuri în domeniul - "Dezvoltarea instrumentelor pentru prețurilor de transfer. creșterea conformării fiscale"; 43 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă Activitatea de audit public intern structurilor auditate; Comparativ cu perioada similară din anul • îmbunătăţirea 2021, în primul semestru al anului curent operaţiunilor/activităților în cadrul s-a constatat o creștere semnificativă a entităţii publice, pentru atingerea activității de audit public intern privind obiectivelor stabilite. realizarea misiunilor declanșate/în curs Principalele domenii de activitate au de derulare/finalizate concomitent cu fost: creșterea gradului de profunzime al • activitatea pentru protecția datelor cu analizelor efectuate. caracter personal; Pe parcursul semestrului I au fost • activitatea de informații clasificate; auditate principalele domenii de activitate de la nivelul ANAF (domenii cu • activitatea de asistență contribuabili; complexitate și cu riscuri majore), • activitatea juridică; urmărindu-se: • activitatea de resurse umane. • reducerea disfuncţionalităţilor, Astfel, în perioada de raportare, au fost precum şi îmbunătăţirea sistemului de planificate și declanșate un număr de 12 control intern managerial la nivelul misiuni de audit public intern, 44 0 6 _ E F I C I E N Ț Ă Ș I T R A N S P A R E N Ț Ă Activitatea de comunicare și relații înregistrate la nivel central 123 de publice solicitări, gradul de soluționare în termen al acestora fiind de 96,7%, (la Activitatea de comunicare din primul nivel regional au fost înregistrate 813 semestru al anului curent s-a desfăşurat solicitări); astfel: • au fost redactate și transmise către • în baza legii privind transparenţa decizională în administraţia publică, mass-media centrală și locală 987 de comunicate de presă; au publicat pe site-ul Agenției, 29 proiecte de acte normative permițând • au fost monitorizate și analizate astfel