Raportul

DE ACTIVITATE SEMESTRUL I 2022 AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ www. a n a f . r o A N A F - R A P O R T D E A C T I V I T A T E s e m e s t r u l I 2 0 2 2 CUPRINS 01 Principalele realizări ale ANAF în semestrul I 2022 02 Colectarea veniturilor bugetare 03 Îmbunătățirea serviciilor oferite 04 Soluții digitale integrate 05 Prevenirea și combaterea evaziunii fiscale 06 Eficiență și transparență 07 Anexe 01 PRINCIPALELE REALIZĂRI ALE ANAF ÎN SEMESTRUL I 2022 Încă din primul semestru al acestui an implementare PNRR a Consiliului Uniunii s-au realizat pași importanți pentru Europene au fost atinse, acestea fiind atingerea obiectivelor propuse pentru îndeplinite înainte de termenele limită anul 2022. Astfel, trei dintre țintele și prevăzute. jaloanele stabilite prin decizia de 01 02 03 JALON PNRR 191 ŢINTA PNRR 221 JALON PNRR 195 Intrarea în vigoare a 600 000 case de marcat Operaţionalizarea Planului comun cadrului legal necesar (AMEF) de conectat la de acțiune al ANAF și al Inspecției înrolării contribuabililor sistemul IT al ANAF. Muncii pentru prevenirea și persoane juridice în SPV. Termen: trim. IV 2022. limitarea fenomenului de evaziune a Termen: trim. I 2022. 604 099 AMEF deja muncii la gri/la negru. REALIZAT încă din conectate la 30.06.2022 Termen: trim. I 2022 anul 2021 REALIZAT încă din februarie 2022 4 0 1 _ P R I N C I P A L E L E R E A L I Z Ă R I A L E A N A F Î N S E M E S T R U L I În plus, ANAF a întreprins demersuri în • Jalonul PNRR 218 - Inițierea vederea îndeplinirii următoarelor ținte și digitalizării activităților de valorificare jaloane conform calendarului de și executare silită, prin crearea unei monitorizare și implementare al PNRR: platforme de licitații on-line pentru valorificarea bunurilor imobile și a celor • Ținta PNRR 192 - Creșterea gradului mobile cu valoare semnificativă. de utilizare a Spațiului Privat Virtual (SPV). A fost realizată fișa pentru Proiectul La data de 30 iunie 2022 figurau ca fiind „Digitalizarea activității de valorificare – înregistrate în SPV 951.579 persoane Informatizarea și eficientizarea juridice și alte entități, cu 24.039 mai activității de valorificare a bunurilor multe față de sfârșitul lunii mai 2022, intrate, potrivit legii, în proprietatea ceea ce confirmă trendul crescător privată a statului și a bunurilor înregistrat în ultimele luni. Ținta oficială sechestrate în activitatea de executare este de 1.009.679 persoane juridice silită a creanțelor bugetare”. înregistrate în SPV, având ca termen limită de realizare trimestrul IV 2022; 5 0 1 _ P R I N C I P A L E L E R E A L I Z Ă R I A L E A N A F Î N S E M E S T R U L I Proiectul vizează, în principal, crearea desk-auditurilor în total acțiuni de control a fost de 40,3%. Totodată, în unui nou serviciu dezvoltat în mediul perioada ianuarie - iunie 2022, ponderea digital, disponibil la nivel național și în medie a desk-auditurilor în totalul timp real prin realizarea unei Platforme acțiunilor de control a fost de 35,3%. de licitații on-line pentru a facilita Suplimentar, au fost îndeplinite o serie accesul populației la cumpărarea de măsuri și acțiuni de reformă care au bunurilor intrate în proprietatea privată fost incluse în planul de implementare al a statului sau sechestrate în materie PNRR la nivelul ANAF: penală și fiscală pe care ANAF le oferă la • Măsura de reformă suplimentară vânzare în procedurile de valorificare ale ”Dezvoltarea unui model alternativ de calcul al decalajului fiscal al TVA, acestora. descompus pe sectoare economice • Ținta 222 - Ponderea numărului de relevante”, a fost îndeplinită. desk-audituri raportată la numărul total Modelul a fost realizat și implementat la de audituri efectuate de administrația fiscală va crește la 30% până în nivelul ANAF în cadrul unei misiuni a FMI, trimestrul IV 2022. cu sprijinul specialiştilor În luna iunie a anului 2022 ponderea Departamentului de Afaceri Fiscale; 6 0 1 _ P R I N C I P A L E L E R E A L I Z Ă R I A L E A N A F Î N S E M E S T R U L I • Măsura de reformă referitoare la serviciul webinar și au fost susținute 17 ”Implementarea unui serviciu webinar seminare web la care au participat 2.097 dedicat asistenței contribuabililor” aferentă jalonului PNRR 216 - Serviciile de contribuabili. Lista lunară a digitale și sistemele electronice critice seminarelor web se regăsește pe site-ul sunt operaționale, a fost realizată. ANAF la secțiunea Asistență contribuabili În luna mai 2022 a fost implementat – Servicii oferite contribuabililor. 7 02 COLECTAREA VENITURILOR BUGETARE Activitatea ANAF din semestrul I 2022 a Au fost continuate măsurile de reformă și continuat pe linia reformelor menite să modernizare demarate în anii anteriori, asigure îmbunătățirea administrării au fost implementate noi măsuri de fiscale, creșterea capacității de eficientizare a activității și, nu în ultimul colectare a veniturilor și reducerea rând, a fost asigurată colaborarea decalajului fiscal în mod sustenabil. eficientă pe plan internațional și Acesta este un proces de consolidare pe deschiderea către bunele practici termen mediu și lung, care necesită timp adoptate de alte state. și eforturi susținute, dar care produce Trendul pozitiv al încasărilor anului modificări structurale progresiv. precedent a continuat și în semestrul I al anului 2022. 167,7mld. lei 179,9mld. lei Programul de încasări rezultat din legile Venituri bugetare colectate de ANAF în bugetare anuale și alocat ANAF pentru semestrul I 2022 semestrul I 2022 8  0 2 _ C O L E C T A R E A V E N I T U R I L O R B U G E T A R E +23,1% - indice nominal +10,3% - indice real 107,3% +33,7mld. lei Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare Creștere a încasărilor față de semestrul I 2021, chiar și în condițiile menținerii unui ritm susținut al restituirilor de TVA, superior celui din semestrul I +12,2mld. lei 2021. Plus al încasărilor faţă de programul rezultat din legile bugetare 45 726 (+16,2%) 42 384 - risc fiscal mic +0,7p.p. Creşterea ponderii în PIB a 3 342 - risc fiscal veniturilor nete colectate, comparativ cu mare perioada similară a anului 2021 Număr deconturi negative cu opțiune de rambursare soluționate 12,5mld. lei Suma totală de TVA aprobată pentru restituire/compensare 9 0 2 _ C O L E C T A R E A V E N I T U R I L O R B U G E T A R E În structură, pe bugete și în cadrul realizarea veniturilor bugetare în bugetului de stat pe principalele perioada analizată se prezintă astfel: impozite și taxe, situația privind Total venituri colectate de ANAF Venituri atrase la Bugetul de 0,8% stat, pe tipuri de taxe 9,2% 23,4 % 179,9 64, Buget de stat 116,6 25,3 mld. % mld. lei 8% 9,4 % lei 11,0 14,4% 6,0% % 0,5% Bugetul de stat Bugetul Fondului Național Unic de Asigurări TVA alte venituri Sociale de Sănătate accize impozit pe profit Bugetul asigurărilor Bugetul asigurărilor pentru șomaj sociale de stat impozit pe taxe vamale venit Începând cu luna martie 2022 s-a încasări, sunt incluse și veniturile din înființat Autoritatea Vamală Română vamă, analiza încasărilor cumulate pe care funcționează la nivelul Ministerului semestrul I al anului 2022 cuprinzând și Finanțelor. Atât în execuția de casă a activitatea vamală. trezoreriei cât și în programul lunar de 10 0 2 _ C O L E C T A R E A V E N I T U R I L O R B U G E T A R E Arierate recuperabile dar și în domeniul dezvoltării și În semestrul I 2022 au fost inițiate implementării activităților de executare activitățile Programului Arierate 2024, silită. dedicate prevenției privind acumularea Încasările din arieratele recuperabile la de arierate, îndrumării contribuabililor în bugetele pe care ANAF le administrează vederea respectării obligațiilor fiscale, au fost de 27,9 mld. lei. Ponderea arieratelor recuperabile la 30.06.2022 pe categorii de contribuabili Categorii de contribuabili persoane juridice 31,3 % Contribuabili mici Persoane juridice 13,1 27,9 86,9 24,2 43,6 Contribiuabili mari Persoane fizice % mld. % % Contribuabili mijlocii mld. lei 12 % lei Pe parcursul anului 2022, la nivelul insolvabilitate. Acest demers se administrațiilor finanțelor publice realizează în contextul mai amplu de județene Brașov și Alba, se derulează regândire al propriului sistem de proiectul pilot dedicat analizei gestiunii management al arieratelor ce se va arieratelor nerecuperabile aflate în finaliza în anul 2024. 11 0 2 _ C O L E C T A R E A V E N I T U R I L O R B U G E T A R E În perioada ianuarie – iunie 2022, ANAF a 2021. continuat acţiunile dedicate măsurilor de Activitatea de executare silită cazuri colectare a veniturilor bugetare, acţiuni speciale întreprinse de unităţile fiscale teritoriale În semestrul I 2022 a fost încasată suma pentru creșterea gradului de conformare totală de 90,8 mil. lei, cu 18,8% mai voluntară la plată și pentru colectarea mare față de semestrul I 2021, din care creanțelor bugetare. Față de semestrul I 75,9 mil. lei din activitatea de executare 2021 s-a înregistrat o creștere a silită, respectiv 14,9 mil. lei din conformării voluntare la plată cu 1,4 activitatea de valorificare a bunurilor puncte procentuale (de la 85,5% în sem. I intrate, potrivit legii, în proprietatea 2021 la 86,9% în sem. I 2022). privată a statului. Activitatea de executare silită Rezultatele majore specifice activității Prin activitatea de executare silită s-au de executare silită în cazul sentințelor încasat 6.729,6 mil. lei, cu 48,3% mai penale și civile, aferente semestrului I mult față de aceeași perioadă a anului 2022, sunt reprezentate de: 12 0 2 _ C O L E C T A R E A V E N I T U R I L O R B U G E T A R E • instituirea unui număr de 319 măsuri 353 bunuri sechestrate, din asigurătorii din dispoziția organului de care 85 bunuri mobile și 268 bunuri urmărire penală și/sau a instanțelor imobile, fiind adjudecate 149 bunuri judecătorești, constând în popriri mobile și imobile, cu 17,3% mai asigurătorii asupra disponibilităților multe față de semestrul I 2021; bănești și asupra sumelor datorate • valoarea de adjudecare a bunurilor debitorilor de către terți, precum și imobile licitate, rezultată din sechestre asigurătorii asupra bunurilor activitatea de executare silită cazuri mobile și imobile; speciale este de 17,3 mil. lei, cu • înființarea unui număr de 1.425 popriri 300,6% mai mare față de semestrul I asupra sumelor datorate debitorilor de 2021; către terți; • valorificarea unui număr de 53 bunuri • sechestrarea unui număr de 667 bunuri prin alte modalități prevăzute de lege mobile și a unui număr de 596 bunuri (prin înțelegerea părților, în regim de imobile; consignație, vânz