Vezi raport RO

atul (1) din TUE și din art. 51 din Carta. Concluziile în această cauză vor fi pronunțate în ianuarie 2018. În perioada de 28 - 29 noiembrie 2017 a avut loc la sediul Consiliului pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării şi Asigurarea Egalităţii din Chișinău, Republica Moldova a șap- tea serie de întâlniri bilaterale între experții celor două instituții. Întâlnirea s-a axat pe concluziile unui studiu realizat în anul 2016 conform căruia persoanele care trăiesc cu HIV/ SIDA se numără printre grupurile cele mai discriminate, fiind respinse aproape unanim, ca şi în cazul minorităților sexuale, consumatorilor de droguri şi de alcool. Pentru CPEDAE combaterea formelor de discriminare pentru aceste persoane reprezintă o provocare actuală. Experții din cadrul C.N.C.D. au expus rezultatele sondajului și barometrului de opinie reali- zat în România, conform cărora în ultimii ani aceleași categorii reies ca fiind cele mai supuse discriminării și la nivel national. Au fost analizate cauzele ce conduc la astfel de percepții, la crearea de stereotipuri și pre- judecăți dar care ar fi și cele ma bune soluții de combatere a discriminării. S-au analizat cazurile de discriminare atât din România cât și din Moldova și hotărârile pronunțate în soluționarea acestora. S-au oferit de către experții din România exemple de acțiuni și campanii pentru combaterea discriminării persoanelor infectate HIV și consumatoare de droguri. Discuțiile s-au axat pe Școala de vară organizată de către C.N.C.D. cu Facultatea de Sociologie București unde anul acesta a participat inclusiv dl. Yan Feldman și unde temele abordate au fost cu referire în special la aceste categorii de persoane și masurile ce ar trebui luate pentru protejarea aces- tora. În perioada 19 - 20 decembrie 2017 a avut loc la Chișinău, Republica Moldova, sediul Consiliului pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării şi Asigurarea Egalităţii ultima în- tâlnire bilaterală din anul 2017 între experții celor două instituții. Întâlnirea a vizat o analiză retrospectivă a provocărilor cu care s-a confruntat CPEDAE pe parcursul anului, a evoluției instituționale și a punctelor slabe pe care le-a avut instituția în acest timp. Raport de activitate 2017 85 Experții din cadrul C.N.C.D. au expus și ei rezultatele activității din decursul anului făcân- du-se o analiză comparativă între activitățile celor două instituții. S-au identificat soluții pentru dezvoltarea instituțională a Consiliului din Moldova, de coo- perare cu mediul politic dar și cu cel al societății civile active în domeniul respectării drep- turilor omului. Reprezentanții celor două instituții și-au propus continuarea acțiunilor ce privesc asistența mutuală și pe parcursul anului 2018, întâlnirea urmând să contribuie la integrarea în Uniu- nea Europeană, la implementarea corectă a legislației europene, prin modificări legislative și Acquis-lui comunitar, C.N.C.D. având deja această experiență. Reţeaua Europeană a Instituţiilor de Egalitate din Uniunea Europeană (EQUINET) Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării este membru al Reţelei Europene a In- stituţiilor de Egalitate din UE (Equinet). EQUINET este o organizaţie internaţională non-profit care conectează 45 de organizaţii din 33 de state europene, care au ca obiectiv de activitate combaterea discriminării. În vederea facilitării schimbului de informaţii şi experienţe, membrii EQUINET au implementat un sistem electronic de gestionare a cunoştinţelor, urmărind atât crearea unui izvor relevant pentru legislaţia şi politicile în domeniu, cât şi dezvoltarea unui set de instrumente şi proceduri care să permită orientarea dialogului către priorităţile membrilor organizaţiei. Un alt aspect al activităţilor EQUINET vizează implementarea unei abordări tip reţea, care încurajează contactele între participanţi, la toate nivelurile de dialog, prin interacţiune di- rectă sau comunicare electronică. Contactele se realizează atât la nivelul Adunării Generale anuale sau al grupurilor de lucru, cât şi prin implementarea unei scheme regulate de instru- ire, cu sprijinul secretariatului organizaţiei. Grupul de lucru pentru aplicarea legislaţiei În perioada 09 – 10 martie a avut loc, la Zagreb, Seminarul ”Organismele naționale de egalitate abordând discriminarea persoanelor cu dizabilități intelectuale”, organizat de re- țeaua EQUINET și Avocatul poporului pentru persoanele cu dizabilități din Croația La eveniment au participat 47 de reprezentanți din cadrul organismelor de egalitate și ex- perți, din partea C.N.C.D. participând directorul Direcției Juridice și directorul de Cabinet. Obiectivul principal al acestui eveniment a fost consolidarea capacității individuale a fiecă- rui expert din cadrul organismelor de egalitate de a aborda discriminarea persoanelor cu dizabilități intelectuale. Activitățile din cadrul seminarului au avut, în special, scopul de a ajuta organismele de ega- litate să înțeleagă și să clarifice principalele concepte privind discriminarea persoanelor cu 86 dizabilități, să le ofere un ghid practic despre cum trebuie abordată discriminarea persoane- lor cu dizabilități intelectuale din perspectiva legală, a politicilor publice și a comunicării și să stimuleze și să susțină învățarea de la egal la egal. Ca și concluzii ale seminarului au fost: Copiii cu dizabilități ar trebui să meargă la aceași scoală cu ceilalți copii (sistem incluziv de educație); Oricine ar trebui să poată decide asupra propriei vieți, inclusiv unde și cu cine dorește să trăiască; Unele persoane cu dizabilități in- telectuale au nevoie de suport, dar nu au nevoie ca ceilalți să aibă control asupra vieții lor; Persoanele cu dizabilități intelectuale au nevoie de informații despre cum să procedeze dacă suferă o discriminare sau un abuz; Informațiile despre drepturile pe care le au trebuie scrise într-un mod ușor de înțeles. Seminarul a abordat și problematica femeilor cu dizabilități (discriminare multiplă pe criteriu de gen și dizabilitatea) dar și a celor ce dau naștere, deoa- rece în multe țări acestora nu le este permis să păstreze copilul. Grupul de lucru pentru Formare/Elaborare de Politici Acest grup este o platformă de dialog cu instituţiile europene, care susţine formarea de poli- tici ale egalităţii de şanse şi nediscriminării la nivel european. În luna septembrie, la Zagreb, a avut loc întâlnirea Equinet a Grupului de lucru Constituire de politici, eveniment organizat de către Equinet şi Biroul Ombudswoman Croaţia. Discuţiile au fost moderate şi analizate de către Tena Simonovic Einwalter de la Biroul Ombudswoman din Croaţia, Niall Crowley din Irlanda, Jessica Machacova şi Tamas Kadar de la secretariatul Equinet (Belgia), cu participarea a încă 14 reprezentanţi ai instituţiilor din Albania, Suedia, Irlanda, Polonia, Slovenia, România, Ungaria, Serbia, Bulgaria, Marea Britanie, Grecia, Ger- mania, Austria şi Malta. A participat şi preşedintele-deputat al Comisiei pentru Protecţie împotriva Discriminării din Bulgaria. Au mai fost prezenţi în ultima parte reprezentanţi ai Ombudsmanului croat, inclusiv Ombudsmanul pentru persoane cu dizabilităţi. În debut s-au discutat noutăţile care au apărut în fiecare instituţie de la întâlnirea precedentă, din partea Consiliului, reprezentantul Direcției de Programe și Relații Internaționale a vorbit despre Coaliţia pentru Familie şi referendumul de amendare şi modificare a Constituţiei – 3 milioane de semnături, precum şi de disputele axiologice cu privire la acest subiect, deşi Codul Civil prevede la articolul 27 că instituţia căsătoriei are ca actori un bărbat şi o femeie. A mai anunţat alegerea unei noi vice-preşedinte, finalizarea site-ului de jurisprudenţă 2007- 2015 www.nediscriminare.ro prin granturile EEA şi posibila reorganizare a instituţiei con- form Directivei 2014/54/EU. Conform Directivei – semnate de 26 de ţări – trebuiau să fie înfiinţate până în 2015 mecanisme naţionale care să o pună în aplicare. Mai sunt două ţări care încă nu au înfiinţat aceste mecanisme: Luxemburg şi Cehia. S-au purtat apoi discuţii asupra legăturilor dintre instituţiile pentru egalitate de şanse şi cele de tip avocatul poporului. Raport de activitate 2017 87 Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării în presa scrisă Perioada de monitorizare: ianuarie-decembrie 2017 ► 108 articole monitorizate fac referire la activitatea C.N.C.D. ► 17 articole monitorizate fac referire la preşedintele instituţiei ► Publicaţii naţionale monitorizate: Adevărul, Cotidianul, Curentul, Cu- rierul Naţional, Evenimentul Zilei, Gazeta Sporturilor, Gândul, HotNews, Jurnalul Naţional, Mediafax, Prosport, România Liberă, Ziare.com ► C.N.C.D. a fost cel mai des menţionat în publicaţiile: Adevărul, Eveni- mentul Zilei şi România Liberă. Principalele articole apărute în presa scrisă pe parcursul perioadei monitorizate, referitoare la activitatea de sancţionare a instituţiei: ► C.N.C.D. a sancţionat un caz de segregare rasială care a fost descoperit la o unitate şcolară din municipiul Iaşi. Şcoala „Bogdan Petriceicu Haşdeu” şi Inspectoratul Şcolar Judeţean IŞJ Iaşi au primit câte o amendă de 3.000, respectiv 5.000 de lei după ce s-a constatat că elevii romi sunt repartizaţi în corpuri de clădire diferite faţă de cele în care învaţă elevii români. ► „Coaliţia“ pentru demonizarea unui copil cu handicap, amendată pen- tru discriminare de C.N.C.D.. Profesorii unei şcoli generale din Botoşani, dar şi un grup de părinţi, au fost sancţionaţi de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, după ce au dus o campanie de excludere din şcoală a unui copil cu Sindrom Down. ► Sentinţă judecătorească: o şcoală de top a introdus criterii discrimi- natorii la înscrierea copiilor în clasa zero. Curtea de Apel Timişoara a emis prima sentinţă într-un dosar în care Liceul Pedagogic Carmen Sylva din Timişoara a contestat o amendă de 2.000 de lei primită din partea Consiliului Naţional pentru Combatere Discriminării. Liceul a fost amendat pentru impunerea unor criterii de în- scriere la clasa zero, considerate discriminatorii. Judecătorii au decis că acele criterii au fost într-adevăr discriminatorii. Sentinţa nu este definitivă. ► Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a amendat clubul FC Voluntari cu 10.000 lei pentru că a hărțuit un fotbalist. Colegiul direc- tor al C.N.C.D. a fost adoptat hotărârea de a aplica o amendă contravențională în cuantum de 10.000 lei pentru clubul din Voluntari, acuzat de ‚’discriminare directă și hărțuire’’ a jucătorului Laurențiu Iorga. ► Medicul neurochirurg Leon Dănilă, senator PNL, a fost sancţionat cu avertisment de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, după ce a făcut afirmații discriminatorii la adresa femeilor într-un interviu acordat anul trecut pentru adevarul.ro. Acesta afirmase, printre altele, că: “femeile nu sunt bune de chirurgi”, “(…) n-au talent.”. ► Directoarele şi o învăţătoare de la o şcoală din Galaţi, amendate pentru discriminarea unei fetiţe cu Sindromul Asperger. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a sancţionat o educatoare şi două directoare de la o şcoală din Galaţi, cu amendă de 1.000 lei fiecare, pentru discriminare activă şi pasivă în ca- zul unei fetiţe cu Sindrom Asperger. ► Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării s-a autosesizat după publicarea unei înregistrări pe internet, de către vloggerul „Miliţianul”, care susţinea că nu a fost servit de către o vânzătoare de la un magazin din Odorheiu Secu- iesc, deoarece a vorbit în limba română. În urma analizei înregistrării, Colegiul a constatat că bărbatul care a filmat incidentul de la magazinul Kaufland din Odor- heiu Secuiesc nu a fost discriminat şi nici nu a existat un tratament diferenţiat, iar „refuzul de a avea acces la serviciile punctului Grill nu a fost din cauza apartenenţei autorului testării la o naţionalitate sau din cauza limbii române, ci din cauza faptului că cererea a fost formulată înainte de începerea programului de lucru”. ► Primarul Brăilei amendat cu 10.000 de lei pentru discriminare faţă de persoanele cu dizabilităţi locomotorii. Edilul a fost sancţionat de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării pentru că persoanele cu dizabilităţi loco- motorii nu pot călători în Brăila cu tramvaiul, în condiţiile în care nu sunt amenajate rampe de acces în mijloacele de transport. ► C.N.C.D. a amendat o pagină de Facebook cu 5.000 lei pentru o glumă sexistă. C.N.C.D. a amendat pagina de Facebook „Roaba de promoții” pentru un co- laj cu mesajul “Te bate bărbatul de două ori pe zi? Schimbă măcar fardurile!”. Raport de activitate 2017 91  ► Inspectoratul Şcolar Mureş, amendat cu 2.000 de lei, pentru discrimi- nare. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discrimării a amendat cu 2.000 de lei Inspectoratul Şcolar Mureş pentru discriminare, deoarece a oferit mai puţine locuri pentru clasele a IX-a cu predare în limba maghiară faţă de numărul elevilor care ter- mină clasa a VIII-a. 92  Date de ordin financiar și personal Plăți efectuate în anul 2017 mii lei Cod bugetar Alocat Utilizat 51.01 Cheltuieli de personal 10 4553 4515 Bunuri și servicii 20 904 855 Transferuri 55 5 5 Proiecte cu finanțare din fonduri externe 56 45 33 Proiecte cu finanțare din fonduri externe 58 27 0 Alte cheltuieli 59 162 154 Cheltuieli de capital 71 12 12 Plăți aferente anilor precedenți 85 -150 Total 5708 5424 Fond extern nerambursabil 51.08 Proiecte cu finanțare din fonduri externe 148 0 Total buget CNCD 5856 5424 Raport de activitate 2017 93 Aparatul de lucru al C.N.C.D. cuprinde 89 de posturi din care în anul 2017 au fost finanţate 70 de posturi, la sfârşitul anului fiind 67 de posturi ocupate. Media de vârstă a angajaţilor este de 42 de ani.  Ponderea angajaţilor cu studii superioare este de 92,54%, restul de 7,46% având studii medii. Note Adresa: Piața Valter Mărăcineanu nr 1-3, Sector 1, 010155 București Telefon: +4 021 312.65.78; +4 021 312.65.79 Fax: +4 021 312.65.85 Email: [email protected]