Raport anual ANRE 2012

abel sunt prezentaţi indicatorii de concentrare pentru piaţa serviciilor tehnologice de sistem la nivelul anului 2012, indiferent de tipul de contractare a rezervelor de sistem, care au fost obţinuţi în cursul activităţii de monitorizare din cadrul ANRE, pe baza machetelor de culegere a datelor aferente atât de la producătorii calificaţi pentru acest tip de serviciu cât şi de la Transelectrica. Rezervă Rezervă terţiară Anul 2012 Rezerva secundară terţiară rapidă lentă Cantitate contractată 3 156 750 6 324 480 3 022 800 (h*MW) Componenta reglementată C1 (%) 53,0 82,5 46,5 C3 (%) 98,9 93,2 89,3 Cantitate contractată 147 365 694 707 1 823 517 (h*MW) Componenta C1 (%) 93,9 98,4 51,6 concurenţială C3 (%) 100 100 88,0 HHI 8858 9679 3500 Serviciile tehnologice de sistem au fost asigurate în principal prin contracte reglementate, atât pentru rezerva secundară, cât şi pentru rezerva terţiară. Cu toate acestea, au fost organizate de către Transelectrica licitaţii lunare în vederea achiziţiei de cantităţi suplimentare pentru a acoperi cât mai mult din necesarul declarat de UNO-DEN. Astfel, în perioada ianuarie-iulie 2012 s-au organizat licitaţii lunare pentru toate cele 3 tipuri de rezerve, în timp ce, în lunile august-noiembrie 2012 aceste licitaţii s-au mai organizat doar pentru achiziţia suplimentară de rezervă terţiară lentă. În luna decembrie 2012 nu au fost organizate licitaţii, achiziţia fiind doar reglementată. La licitaţiile pentru rezerva scundară şi terţiară rapidă se remarcă participarea producătorului Hidroelectrica, care a câştigat cea mai mare cantitate în fiecare din lunile în care s-au organizat licitaţii. La licitaţiile pentru rezerva terţiară lentă, printre participanţi se remarcă Termoelectrica, Electrocentrale Galaţi, Dalkia şi Electrocentrale Deva (în lunile în care a funcţionat). Dacă la licitaţiile pentru rezerva secundară şi cea terţiară rapidă, proporţia cantităţilor achiziţionate prin licitaţie a fost mică, nu acelaşi lucru s-a întâmplat la licitaţiile pentru terţiara lentă, unde, cel puţin în prima jumătate a anului 2012, cantităţile achiziţionate concurenţial au fost aporpiate de cele achiziţionate reglementat. 36 Raport anual 2012 Tarifele reglementate de achiziţie a serviciilor tehnologice de sistem pentru 2012 au rămas la nivelul celor din 2011, fiind unice pentru toţi furnizorii de STS, în timp ce preţurile rezultate în urma desfăşurării licitaţiilor au avut valori mari, variind de la lună la lună în intervalul 60-80 lei/h*MW pentru rezerva secundară, 30-50 lei/h*MW pentru rezerva terţiară rapidă şi 1-23 lei/h*MW pentru rezerva terţiară lentă. Pe parcursul anului 2012 au avut loc unele cedări de obligaţii contractuale pentru rezervele de reglaj terţiar rapid şi lent între furnizorii de STS, în vederea îndeplinirii cantităţilor lor contractate. Alocarea capacităţilor de interconexiune Alocarea capacităţilor de interconexiune pe liniile de interconexiune ale Sistemului Electroenergetic Naţional cu sistemele vecine, în vederea realizării tranzacţiilor de import/export şi tranzit de energie electrică a continuat să se realizeze coordonat, prin licitaţii explicite, pe termen lung (anuale şi lunare) şi pe termen scurt (zilnice şi intra-zilnice), pe graniţele cu Ungaria şi Bulgaria. În conformitate cu Memorandumurile pe care Transelectrica le-a încheiat cu ţările vecine pentru anul 2012, pe graniţele cu Ungaria şi Bulgaria se organizează alocare bilateral coordonată pentru 100% din capacitatea de alocare pe liniile de interconexiune. Astfel, în acest an, licitaţiile pe termen lung au fost organizate de OTS-urile din cele două ţări vecine, iar cele pentru alocare zilnică şi intra-zilnică, de Transelectrica. Moneda de tranzacţionare este euro, iar la alocarea zilnică şi intra-zilnică se aplică principiul netuirii. Rezultatele licitaţiilor pe termen lung pe graniţele cu Ungaria şi Bulgaria sunt furnizate de MAVIR şi respectiv ESO-EAD. Pe graniţa cu Serbia, Transelectrica a organizat licitaţii pe termen lung pentru 50% din capacitate, restul fiind alocaţi de OTS din ţara vecină. Utilizarea capacităţii obţinute prin licitaţie pe graniţele cu Ucraina şi Moldova este condiţionată de acordul scris al OTS din Ucraina, respectiv al operatorului de distribuţie din zona în care se realizează insula de consum pentru Moldova. Stabilirea valorii ATC disponibile pentru licitaţiile zilnice şi intra- zilnice utilizează principiul netuirii, iar participanţii sunt obligaţi să respecte principiul parteneriatului exclusiv (1:1). Capacitatea câştigată în urma desfăşurării acestui tip de licitaţii nu poate fi transferată către un alt participant. În urma licitaţiei anuale, valori ale C1 care denotă existenţa participanţilor dominanţi, au fost înregistrate pe graniţa cu Bulgaria la export (C1=58% şi C3=90%), pe graniţa cu Serbia la export (C1=49% şi C3=93%) şi pe graniţa cu Serbia la import (C1=45% şi C3=78%). La licitaţiile lunare, valori superioare nivelului de 40% al cotei de piaţă s-au înregistrat în unele luni pe graniţa cu Bulgaria (ambele direcţii) şi la import din Ucraina şi Serbia, iar în urma licitaţiilor zilnice, cota de piaţă a depăşit limita respectivă pe graniţele cu Bulgaria şi Ungaria, în ambele direcţii. În urma organizării licitaţiei anuale pe fiecare graniţă şi direcţie pentru 2012 s-au înregistrat preţuri mari pe graniţa cu Bulgaria, pe direcţia import, cu valori cuprinse în intervalul 13,81-31,58 euro/MW/h (licitaţia anuală a fost organizată pentru 3 perioade diferite, deoarece ATC a fost diferit pentru aprilie- septembrie faţă de restul anului). Pe celelalte graniţe preţurile au fost sub 5 euro/MW/h şi mai mici faţă de acelaşi tip de preţuri obţinute din licitaţia anuală pentru 2011. În cazul direcţiei export, preţul cel 37 Raport anual 2012 mai mare a fost înregistrat pe graniţa cu Serbia, în perioada septembrie-decembrie 2012, când a atins 14 euro/MW/h. La licitaţiile lunare, preţurile cele mai mari s-au înregistrat tot pe direcţia import, pe graniţa cu Bulgaria, maximul fiind atins în luna ianuarie 2012, când s-a înregistrat preţul de 61,82 euro/MW/h. Preţurile lunare pe graniţa şi direcţia menţionată, în lunile ianuarie şi mai 2012, au fost chiar mai mari decât cele de la licitaţia anuală. Evoluţia preţurilor la licitaţiile pe termen lung demonstrează faptul că participanţii au sesizat oportunitatea aducerii de energie electrică în ţară, în condiţiile unui deficit generat de situaţia energetică din regiune. În urma desfăşurării licitaţiilor zilnice, în majoritatea intervalelor orare, pe graniţele cu Bulgaria şi Ungaria au existat preţuri diferite de zero; pe graniţa cu Ungaria la import s-au înregistrat valori maxime de preţ de 35 euro/MW/h şi respectiv 25 euro/MW/h, în timp ce pe graniţa cu Bulgaria maximele nu au depăşit 15 euro/MW/h la import, la export aceste valori fiind nesemnificative. Cel mai ridicat grad mediu anual de utilizare a capacităţii totale alocate în urma licitaţiilor a fost cel de pe graniţa cu Serbia pe direcţia export şi Bulgaria pe direcţia import. Interesul pentru utilizarea capacităţii alocate pe graniţa cu Ungaria a scăzut faţă de anul 2011, atât la import, cât şi la export. În fiecare lună au existat participanţi care si-au transferat capacitatea câştigată la licitaţiile anuale şi lunare către alţi participanţi. Peste 90% din veniturile obţinute de CN Transelectrica SA în urma procesului de alocare a capacităţii de interconexiune au provenit din licitaţiile pe termen lung (anual şi lunar), în special din alocarea capacităţii pe graniţa cu Bulgaria direcţia import, graniţa cu Serbia direcţia export şi cea cu Ungaria direcţia export. Veniturile din licitaţiile zilnice au provenit în special din alocările pe graniţa cu Ungaria direcţia import şi export. Deşi pe unele intervale orare au existat solicitări de capacitate la licitaţiile intra-zilnice, nu au existat venituri din respectivele capacităţi alocate, interesul participanţilor fiind în continuare scăzut pentru acest tip de licitaţii. Numeroşi participanţi au rezervat simultan capacitate de schimb în ambele sensuri ale unei graniţe, în scopul creării oportunităţilor de a transfera energie în oricare din sensuri, funcţie de nivelul preţurilor pe pieţele corespunzătoare. Ca urmare a nerespectării obligaţiilor contractuale, au existat doi furnizori concurenţiali care şi-au pierdut drepturile asupra capacităţii alocate, câştigate în urma licitaţiei anuale, capacităţi care au devenit astfel disponibile în cadrul licitaţiilor lunare. Luând în considerare toate tipurile de licitaţii, cel mai mare număr de câştigători din fiecare lună a fost de cca 30 participanţi pe graniţa cu Ungaria, variind doar direcţia în funcţie de lună. Luna februarie 2012 s-a caracterizat printr-o situaţie energetică dificilă, ajungându-se la situaţia de lipsă de rezervă de energie la vârfurile de sarcină, din cauza lipsei de combustibil în centralele pe hidrocarburi, a opririi centralelor eoline şi lipsei apei de alimentare din cauza îngheţului în unele centrale. Astfel, în data de 13.02.2012, Transelectrica a fost nevoită să aplice reducerea graficelor de export conform procedurii operaţionale privind „Definirea situaţiilor de urgenţă pentru care Transelectrica poate restricţiona dreptul participanţilor de a utiliza capacitatea de interconexiune 38 Raport anual 2012 câştigată în cazul licitaţiilor şi modificarea operativă a graficelor de schimb”, având Avizul ANRE nr. 7/09.02.2012. În plus, conform HG 83/2012 privind adoptarea unor măsuri de siguranţă pe piaţa de energie electrică, în perioada 16.02-15.03.2012, Transelectrica a avut dreptul de a adopta în regim de urgenţă măsuri de siguranţă într-o anumită ordine: limitare/sistare livrare la export (excepţie face exportul pentru tranzite), apoi aplicarea Normativului de limitare a consumului de energie în situaţii critice în SEN. Astfel, în perioada 14-23.02.2013 Transelectrica a redus în unele intervale orare capacitatea alocată la licitaţiile zilnice pe direcţiile export către Ungaria şi Bulgaria, în vederea realizării unei funcţionări în condiţii de siguranţă a SEN. Din data de 24.02.2012, Transelectrica a sistat reducerile de capacitate alocată pe direcţia export, o dată cu îmbunătăţirea condiţiilor meteorologice şi creşterea rezervelor de combustibil în centralele termo şi a debitelor afluente pe Dunăre şi pe principalele râuri interioare. Situaţia meteorologică dificilă din zonă şi lipsa de combustibil au determinat atât ESO-EAD (OTS-ul din Bulgaria), cât şi EMS (OTS-ul din Serbia) să informeze Transelectrica asupra declanşării stării de forţă majoră în Bulgaria (din 08 februarie 2012), respectiv Serbia (11 februarie 2012), având drept consecinţă suspendarea tuturor importurilor dinspre Bulgaria şi suspendarea pieţei de alocare a capacităţilor de interconexiune pe direcţia către Serbia. Piaţa cu amănuntul de energie electrică În anul 2012 pe piaţa cu amănuntul au activat 62 de furnizori, dintre care 12 deţin şi licenţă de producere, iar 5 sunt furnizori impliciţi. Pe piaţa reglementată au acţionat 5 furnizori impliciţi – 1 proprietate de stat şi 4 cu acţionariat majoritar privat. Numărul total de consumatori alimentaţi în regim reglementat la 31 decembrie 2012 a fost de 8991838, din care consumatori casnici 8437104 şi consumatori non casnici 554734. Energia furnizată acestora a fost de aproximativ 20880 GWh, înregistrând o creştere de 3% faţă de anul 2011, în condiţiile menţinerii consumului final total aproximativ la nivelul anului 2011. În ceea ce priveşte analiza evoluţiei structurii consumului de energie electrică la consumatorii finali, pe baza datelor prelucrate de ANRE pentru anul 2012, din datele prezentate în tabelul următor se constată următoarele: Evolutie Evolutie Evolutie Evolutie Evolutie Evolutie Evolutie Evoluţie Evoluţie 2012 2012 2012 2011 2011 2008 2009 2010 2011 2012 2012 fata 2011 fata 2010 faţă 2010 faţă fata de fata de fata de fata fata de 2008 de 2008 de 2008 de 2009 2009 2010 2011 2009 2010 GWh % GWh % GWh % GWh % GWh % % % % % % % % % % Consumatori alimentati in regim 23416 51% 23046 55% 21365 49% 20289 44% 20880 46% 89% 91% 98% 103% 87% 88% 95% 91% 93% reglementat Casnici 10376 23% 10990 26% 11246 26% 11590 25% 12029 26% 116% 109% 107% 104% 112% 105% 103% 108% 102% Necasnici 13040 28% 12057 29% 10119 23% 8699 19% 8852 19% 68% 73% 87% 102% 67% 72% 86% 78% 84% Consumatori alimentati in regim 22414 49% 18536 45% 22075 51% 25525 56% 25105 55% 112% 135% 114% 98% 114% 138% 116% 98% 119% concurential Casnici 0% 0% 0% 0% 0% Necasnici 22414 49% 18536 45% 22075 51% 25525 56% 25105 55% 112% 135% 114% 98% 114% 138% 116% 98% 119% Consum final total 45830 100% 41583 100% 43440 100% 45814 100% 45985 100% 100% 111% 106% 100% 100% 110% 105% 95% 104%
consumul final de energie electrică înregistrat în anul 2012 s-a menţinut la acelaşi nivel cu cel înregistrat în anul 2011, a crescut cu cca. 6% faţă de cel înregistrat în anul 2010, respectiv cu 11% faţă de anul 2009 şi a depăşit uşor valoarea înregistrată în anul 2008;
creşterea cantităţii şi a ponderii consumului casnic în consumul final cu cca. 4% în anul 2012, 39 Raport anual 2012 faţă de anul 2011, cu 7% faţă de anul 2010, cu 9% faţă de anul 2009, respectiv cu 16% faţă de anul 2008;
scăderea consumului consumatorilor necasnici care şi-au schimbat furnizorul şi a ponderii acestuia în consumul final cu cca 2% în anul 2012 faţă de anul 2011, creşterea cu 14% faţă de anul 2010, creşterea cu 35% faţă de anul 2009, respectiv creşterea cu 12% faţa de anul 2008;
creşterea consumului consumatorilor necasnici alimentaţi în regim reglementat cu cca. 2% în anul 2012 faţă de anul 2011, precum şi mentinerea ponderii acestuia în consumul final. În decembrie 2012, pe piaţa concurenţială erau prezenţi 13303 consumatori eligibili, energia electrică furnizată acestei categorii de consumatori în anul 2012 fiind de 25105 GWh, cu o scădere faţă de perioada similară a anului anterior de cca 2%. Numărul consumatorilor cărora li se furnizează energie în regim concurenţial este prezentat grafic ca valoare cumulată de la începutul procesului de deschidere a pieţei. După cum se constată, numărul de consumatori care şi-au exercitat dreptul de alegere a furnizorului de energie electrică a înregistrat o creşterea uşoară în anul 2012. Energia electrică funizată acestora a scăzut în primele 4 luni, respectiv în ultimele două luni ale anului şi a crescut în lunile mai, iulie şi octombrie, înregistrând în luna decembrie valori mai mici decât în luna ianuarie 2012. Încep