Raportul anual al Consiliului Fiscal

pentru cea necalificată, iii) nivelul scăzut de digitalizare, precum și iv) competențele de IT în general scăzute ale populației.

Și Raportul elaborat de OCDE în anul 2024 54 a menționat polarizarea și disparitățile regionale drept probleme prioritare ale României. Studiul arată că țara noastră se confruntă și cu o problemă a mobilității interne între regiuni, iar o rezolvare a acesteia ar putea diminua plecările masive în diaspora, conducând și la reducerea șomajului în regiunile mai puțin dezvoltate. Mai mult, raportul subliniază că investițiile din fonduri europene au reprezentat un sprijin important pentru activitatea economică internă în anul 2024, având în vedere ratele de dobândă încă ridicate și presiunile legate de anul electoral.

În acest context, având în vedere volumul însemnat de fonduri europene de care beneficiază România, Consiliul Fiscal recomandă accelerarea eforturilor privind implementarea măsurilor de reformă în domeniul investițiilor publice pentru a profita la maxim de finanțările alocate prin CFM 2021-2027 și prin PNRR în vederea realizării obiectivelor investiționale prioritare ale țării noastre.

Totodată, Consiliul Fiscal pledează în favoarea aplicării ferme a cadrului legal existent privind managementul investițiilor publice și apreciază că o bună prioritizare a investițiilor, orientarea acestora spre activitatea de cercetare, dezvoltare și inovare în domenii strategice, în infrastructura fizică și cu precădere în cea digitală pot contribui la eliminarea decalajelor de infrastructură, la reducerea polarizării și a disparităților regionale, precum și la îmbunătățirea nivelului de competitivitate al economiei românești.

În acest sens, o absorbție cât mai înaltă a fondurilor europene alocate prin CFM 2021-2027 și a resurselor disponibile prin PNRR constituie premise esențiale pentru ca trendul investițional ascendent din ultimii ani să se mențină și pe termen mediu, susținând un ritm înalt de creștere economică, în paralel cu realizarea procesului de consolidare bugetară, conform angajamentului României din cadrul PDE.

III.5.4. Fondul de rezervă bugetară și fondul de intervenție la dispoziția Guvernului În conformitate cu art. 30 din Legea finanțelor publice nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în bugetul de stat se includ fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului și fondul de intervenție la dispoziția Guvernului.

Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului se repartizează unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat și ai bugetelor locale, pe bază de hotărâri ale Guvernului, pentru finanțarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exercițiului bugetar. Alocarea de sume din fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale pentru investiții finanțate parțial din împrumuturi externe, după caz.

Utilitatea unui fond de rezervă (engl. contingency reserve fund) constă în flexibilitatea pe care o conferă Guvernului în executarea bugetului anual, în special pentru acoperirea unor cheltuieli neprevăzute sau

54 OCDE. 2024. Economic Surveys: Romania 2024, disponibil la https://read.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-economic- surveys-romania-2024_106b32c4-en#page37

69