Raportul anual al Consiliului Fiscal

Comparativ cu anul precedent, nivelul încasărilor corespunzătoare acestui agregat bugetar, nete de impactul schemelor de tip swap, a crescut cu 11% (+10,3 mld. lei). Pentru a investiga performanța încasărilor din TVA, a fost realizată o proiecție ex post a acestora în vederea comparării cu realizările efective. Astfel, pornind de la execuția bugetară pe anul 2022 a veniturilor din TVA, s-a aplicat creșterea cu circa 12,7% a cheltuielilor cu consumul final al populației (exclusiv componenta de autoconsum și piață țărănească) și s-a ținut cont de efectul măsurilor de politică fiscală implementate în anul 2023 (enumerate anterior), estimat de MF la circa 2 mld. lei. Sub impactul acestor factori, proiecția ex post a încasărilor din TVA pentru anul 2023 se situează la aproape 108 mld. lei, în timp ce execuția efectivă a consemnat un nivel de 104,2 mld. lei. Rezultatele indică o diferență nefavorabilă de 3-4 mld. lei care ar putea sugera o înrăutățire a colectării veniturilor din TVA în cursul anului 2023.

Veniturile colectate din accize au însumat 37,3 mld.                Graficul 7: Venituri din accize în anul 2023
lei în anul 2023, acest nivel fiind cu 1,2 mld. lei mai                              (mld. lei)
mic decât estimările avute în vedere la
fundamentarea proiectului de buget. Astfel,                       40.0
programul inițial prevedea venituri din accize în
valoare de 38,5 mld. lei, în condițiile unei creșteri
prognozate a consumului final al populației în                    30.0

termeni reali de circa 2,7%.

Față de anul precedent, nivelul veniturilor colectate 20.0             38.5                    37.3
din accize a crescut cu 1,9 mld. lei (+5,5%) în
contextul unui avans de 2,6% al consumului final al
populației în termeni reali și al majorării, de la 1 10.0
aprilie 2023, a accizei la țigarete (de la 594,97
lei/1.000 țigarete, la 625,97 lei/1.000 țigarete),
respectiv al diminuării, de la 1 ianuarie 2023, a       0.0
                                                                  Program inițial            Execuție
accizei la motorină la 1.931,61 lei/tonă, de la
                                                                     fără scheme de compensare
2.052,89 lei/tonă în anul 2022, și la benzina fără
                                                                     schema de compensare tip swap

plumb la 2.305,64 lei/tonă, de la 2.458,1 lei/tonă în
anul 202238.                                          Sursa: MF (standarde cash)

Având în vedere că accizele sunt prezentate în mod agregat în construcția bugetară, ceea ce nu permite studierea impactului modificării unei singure categorii, este de interes realizarea unei analize a structurii încasărilor din accize. Astfel, cu o pondere de 48% din încasări (în scădere față de nivelul de 50,1% înregistrat în anul anterior), accizele la produsele energetice continuă să reprezinte cea mai importantă componentă a încasărilor din accize urmate, la mică distanță, de accizele la produsele din tutun, cu o pondere în total încasări de 47,4% (în creștere față de nivelul de 45,3% înregistrat în anul anterior). Încasările din accize la alcool, distilate și băuturi alcoolice s-au menținut la o pondere de circa 4,5% din totalul încasărilor, în timp ce restul categoriilor au continuat să se situeze sub 1%.

38 Conform Raportului MF privind execuția bugetară finală pe anul 2023.

47