Raport_activitate_2018.pdf

ROMÂNIA NESECRET SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAŢII NR. ______________ DIN . .2019 RAPORTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI ROMÂN DE INFORMAŢII 2018 1/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET 2/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET CUPRINS 2018 - PERSPECTIVĂ 360O 06 RISCURI ŞI AMENINŢĂRI ÎN 2018. PERSPECTIVE ÎN 2019 08 Spionaj 09 Ameninţări cibernetice 09 Ameninţări teroriste 10 Ameninţări transfrontaliere 10 Riscuri şi vulnerabilităţi în domeniul economic 11 Riscuri şi ameninţări la adresa valorilor constituţionale 14 ACTIVITATEA SRI ÎN 2018 17 2018 în cifre 18 Rezultate relevante 21 MANAGEMENTUL RESURSELOR 27 Managementul resurselor umane 28 Managementul resurselor financiare 29 Cooperarea interinstituţională 30 Cooperarea internaţională 30 Modernizare 30 COORDONAREA ŞI CONTROLUL ACTIVITĂŢII 31 PARTENERIAT ÎN SERVICIUL CETĂŢENILOR 34 PRIORITĂŢI PENTRU 2019 37 3/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET operaţională şi organizaţională. Toate aceste demer- suri au vizat un obiectiv firesc: creşterea performanţei operaţionale a Serviciului - plecând de la convingerea că un serviciu de informaţii reformat şi modernizat oferă una dintre puţinele garanţii pentru un stat sigur, mai ales într-un context în care modelul euro-atlantic şi drumul occidental al României trebuie tot mai mult apărate. Spun tot mai mult pentru că asistăm, din ce în ce mai des, la ameninţări hibride, în care nu se mai confruntă armate, ci linii de gândire. Pe această hartă incertă, noii adversari nu mai poartă neapărat uniforme sau însemne şi nu mai acţionează după principii jus in bello. Noul teatru de război este astăzi spaţiul cibernetic, acolo unde identităţile şi intenţiile sunt mult mai uşor de disimulat. Mai mult, o nouă arenă a confruntărilor a devenit însuşi spaţiul public, acolo unde internetul global şi reţelele de socializare oferă teren de manifestare pentru dezinformare, propagandă şi influenţare a societăţilor. În acest context tot mai efervescent, Serviciul trebu- ie să se asigure că are toate instrumentele necesa- re, structura adecvată şi cei mai buni oameni pentru a răspunde acestor noi provocări. În egală măsură, pentru a rămâne performanţi şi competitivi, trebuie Stimaţi români, să ne asigurăm că noile tehnologii sunt şi de partea Rezultatele activităţii din anul anterior îmi permit noastră, nu doar a adversarilor. să afirm că, inclusiv în 2018, Serviciul Român de Este firesc să ne îmbunătăţim continuu şi să ne confi- Informaţii şi-a îndeplinit misiunile fundamentale şi a gurăm adecvat procesele. În câţiva ani, lumea în care continuat să fie o instituţie performantă, respectată şi vom trăi va fi exponenţial mai digitalizată, iar perfor- corectă, funcţionând în deplin acord cu mandatul său manţa, mai ales în domeniul nostru, va depinde tot democratic. mai mult de tehnologia pe care o vom putea asimila. Desigur, cea mai mare parte a reuşitelor noastre Astfel, începând din acest an, Serviciul îşi va gestiona se datorează unui efort remarcabil, pentru care resursele într-o logică a specializării inteligente, care se cuvine să le mulţumesc angajaţilor Serviciului, va presupune investiţii prioritare în acele domenii de instituţiilor şi partenerilor cu care am colaborat şi, activitate esenţiale pentru combaterea celor mai gra- nu în ultimul rând, cetăţenilor României, principalii ve ameninţări. Ne vom concentra pe misiunile funda- noştri aliaţi. Altfel spus, a fost un efort de echipă. Cu mentale de intelligence, iar cheia întregului proces de profesionalism şi pasiune. Cu dificultate, în secret şi, optimizare o va reprezenta tehnologia. de cele mai multe ori, cu riscuri pe măsură. Deşi, în 2019, continuarea acestui proces de moder- Ce am realizat? Am continuat să prevenim orice for- nizare va întâmpina dificultăţile unui buget de avarie, mă de manifestare a fenomenului terorist pe teritoriul vom suplini lipsurile pe care le vom întâmpina prin- naţional. Am investigat cu succes cazuri complexe de tr-un plus de productivitate, echilibru şi responsabi- spionaj, de agresiuni cibernetice şi de criminalitate or- litate. ganizată. Am susţinut decizia beneficiarilor noştri cu Vă asigur că Serviciul va continua şi în 2019 să îşi în- informaţii consistente şi oportune. Nu în ultimul rând, deplinească datoria faţă de statul român şi cetăţenii am continuat să ne consolidăm brand-ul în relaţia cu săi. Am, totodată, convingerea că dialogul onest cu partenerii externi, alături de care am avut succese re- instituţiile statului, parteneriatele solide cu aliaţii ex- marcabile în apărarea securităţii colective. terni şi încrederea cetăţenilor în serviciul cărora ne Pentru Serviciul Român de Informaţii, anul 2018 aflăm vor continua să fie repere esenţiale care ne vor a fost, totodată, un an al adaptării. Al eforturilor de permite să ne ducem la bună finalitate misiunile de- reaşezare a instituţiei, deopotrivă dintr-o perspectivă mocratice încredinţate. Patria a priori! 4/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET SERVICIUL ÎŞI VA GESTIONA RESURSELE ÎNTR-O LOGICĂ A SPECIALIZĂRII INTELIGENTE 5/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET 2018 PERSPECTIVĂ 3600 6/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET (ÎNCĂ) UN AN COMPLICAT.  ameninţare teroristă caracterizată de accentuarea riscurilor interne, în principal asociate (auto) radicalizării  servicii de informaţii active  amenințări cibernetice prezumat a fi derulate de actori statali cu un nivel superior de agresivitate  factori de risc la adresa securităţii economice, în special în domeniul energetic  criminalitate organizată cu impact în plan social şi economic  climat regional instabil, cu acţiuni de influenţă menite să menţină statele din vecinătate într-o stare de fragilitate controlată şi să le deturneze de la eventualul parcurs european sau euroatlantic  context internaţional marcat de accentuarea competiţiei pentru putere între actorii relevanţi, divergenţe în spaţiul euro-atlantic şi crize în buclă în MENA NE-AM CONCENTRAT PE:  eforturi operaţionale susţinute dedicate prevenirii şi contracarării riscurilor şi ameninţărilor la adresa securităţii naţionale aflate în aria de competenţă  abordarea transversală, integrată, a problematicilor de securitate naţională  informarea oportună, cu caracter preponderent acţionabil, a beneficiarilor legali  contribuţia sistematică la demersurile naţionale de gestionare a riscurilor şi ameninţărilor de securitate naţională  implicarea profesionistă în activităţi de cooperare internaţională  promovarea principiilor transparenţei, obiectivităţii şi legalităţii ca piloni ai parteneriatului în serviciul cetăţenilor  activităţi susţinute de awareness dedicate beneficiarilor legali şi societăţii civile  digitalizare şi debirocratizare  prioritizarea cheltuielilor  politici moderne de resurse umane AM REUŞIT SĂ:  cunoaştem şi contracarăm acţiunile ostile ale unor servicii de informaţii  identificăm, prevenim şi limităm efectele ameninţărilor cibernetice  prevenim şi contracarăm activităţi de (auto)radicalizare, propagandă teroristă sau de suport pentru organizaţii teroriste  prevenim şi contracarăm riscuri asociate acţiunilor reţelelor de criminalitate organizată transfrontalieră cu implicaţii în planul securităţii naţionale  contribuim la gestionarea riscurilor generate de proliferarea ADM şi a armamentului convenţional  contribuim la protejarea intereselor economice ale României şi să promovăm oportunităţi de dezvoltare a economiei naţionale  prevenim şi contracarăm acţiuni de natură să afecteze atributele fundamentale ale statului sau drepturile cetăţenilor  protejăm informaţiile clasificate 7/40 NESECRET  RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET RISCURI ŞI AMENINŢĂRI ÎN 2018. PERSPECTIVE ÎN 2019. 8/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET SPIONAJ Acţiunile serviciilor străine de informaţii au vizat o paletă largă de obiective, interesul de cunoaștere a situaţiei interne fiind dublat de preocupările vizând captarea informaţiilor destinate promovării obiectivelor strategice ale statelor de provenienţă. Au fost identificate preocupări de dezvoltare a reţelelor de sprijin în medii de interes (politic, economic, educaţional-cultural, religios, minorităţi etnice, medii extremiste, ONG şi mass-media), precum şi de susţinere sau asigurare a controlului asupra comunităţilor conaţionale din ţara noastră. Entităţile gestionare de informaţii clasificate au rămas şi în 2018 ţinta acţiunilor de spionaj, inclusiv cibernetic, provenite în principal de pe spaţiul estic. Propaganda a continuat să reprezinte cel mai intens utilizat instrument din spectrul ameninţării hibride, scopurile rămânând neschimbate, respectiv polarizarea climatului social, erodarea încrederii populaţiei în instituţiile naţionale, UE şi NATO şi discreditarea statului român în plan extern. PERSPECTIVE ÎN 2019 Serviciile de informaţii vor continua să acţioneze atât pentru obţinerea de informaţii cu privire la evoluţiile din România, necesare susţinerii proceselor decizionale din statele de provenienţă, cât şi pentru promovarea propriilor interese, prin rafinarea şi dezvoltarea bazelor de sprijin şi a canalelor de propagandă. AMENINŢĂRI CIBERNETICE Ameninţările cibernetice au continuat să fie favorizate de: accesul facil la aplicaţii malware; ritmul dezvoltării tehnologice; nereglementarea modului de funcţionare şi utilizare a criptomonedelor; necalibrarea politicilor de securitate ale instituţiilor publice la ameninţările cibernetice; insuficienţa culturii de securitate cibernetică a angajaţilor entităţilor ţintă, alături de pregătirea deficitară a personalului tehnic. Atacurile cibernetice prezumat a fi derulate de actori statali s-au caracterizat printr-un nivel superior de agresivitate. Instrumente tehnice complexe, inovative şi adaptate scopurilor operaţionale au fost utilizate în campanii de compromitere a infrastructurilor IT&C cu valenţe critice pentru securitatea naţională. Acest tip de infrastructuri a constituit şi o ţintă a actorilor cibernetici cu motivaţie financiară, fie în operaţiuni direcţionate, fie în campanii internaţionale cu adresabilitate nediscriminatorie. Atacurile cibernetice derulate de grupări de criminalitate cibernetică de pe spaţiul estic au reprezentat o ameninţare, în special pentru sistemul financiar-bancar. 9/40 NESECRET RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ ÎN ANUL 2018 NESECRET A fost sesizată o tendinţă de reducere cantitativă, dar de rafinare tehnologică a atacurilor cu ransomware. Operaţiunile de cryptojacking au cunoscut o evoluţie exponenţială în 2018, fiind vizate inclusiv resurse ale unor instituţii publice. PERSPECTIVE ÎN 2019 Riscurile şi ameninţările cibernetice vor rămâne elemente relevante de preocupare pentru Serviciu, atât din perspectiva incidenţei crescute şi complexităţii tehnologice a atacurilor, cât şi prin prisma gradului de afectare a ţintelor cu relevanţă strategică. AMENINŢĂRI TERORISTE Nivelul ameninţării teroriste la adresa României se menţine scăzut. Pe teritoriul naţional nu activează nuclee terorist-extremiste, iar ţara noastră nu constituie o ţintă directă şi explicită a unor organizaţii teroriste. Prezența unor membri și foști membri ai organizațiilor teroriste a înregistrat o ușoară creștere în 2018, însă s-a menținut la un nivel redus şi gestionabil, fără implicații operaționale. Prin migraţie (ilegală şi, în unele cazuri, legală), teritoriul naţional a fost accesat – fie şi temporar – de persoane cu istoric sau conexiuni teroriste. Radicalizarea și propaganda extremistă sau teroristă reprezintă principalele surse interne de risc. Numărul cetățenilor români convertiți la islam radicalizați a înregistrat o creştere uşoară în ultimul an. Totodată, se menţine o incidenţă crescută a radicalizării în rândul rezidenților din MENA și Af/Pak. Internetul – în particular rețelele de socializare – rămâne principalul mediu de accesare și diseminare a materialelor propagandistice teroriste și mesajelor radical-islamice, facilitând în același timp conexiunile cu alți indivizi radicalizați. În pofida diminuării capacităţii operaţionale a Daesh, precum şi a intensificării măsurilor de securitate adoptate de statele europene, organizaţia continuă să genereze principala ameninţare la adresa Europei, date fiind revenirea treptată în Europa a foreign terrorist fighters şi a membrilor de familie ai acestora, respectiv impactul semnificativ al propagandei jihadiste asupra proceselor de radicalizare islamistă. Nu este exclusă existența unor celule în adormire sau a unor operativi trimişi în Europa cu scopul realizării unui atentat. PERSPECTIVE ÎN 2019 În pofida înfrângerii militare a Daesh, va persista ameninţarea generată de organizaţie la adresa Europei. Promovarea ideologiei jihadiste va continua să reprezinte principalul factor de alimentare a proceselor de radicalizare islam