Vezi raport RO

rt. 27 acţiunilor cu obiect „repararea prejudiciului din O.G. nr. 137/2000R priveşte toate cauzele Judecarea cauzei are loc cu citarea obligatorie cauzat prin acte şi fapte de discriminare”, judecătoreşti, indiferent de obiectul concret al a Consiliului. pe cale delictual-civilă, să se realizeze cu acestora (conflicte de muncă, anulare de acte RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 45  Activitatea de reprezentare juridică a intereselor Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării administrative, reziliere de contracte, refuzul menite să învedereze legislaţia naţională şi comu- Soluțiile pronunțate în cursul anului 2020 de de soluţionare a unor cereri sau alte pretenţii, nitară antidiscriminare, respectiv mecanismul către instanțele de judecată învestite cu angajarea drepturi băneşti etc.), care vizează lato sensu tehnico-juridic de interpretare şi aplicare specific răspunderii delictual-civile în materia nediscri- principiul nediscriminării, intentate pe rolul acestei legislaţii, sau, după caz, la solicitarea minării (soluții aferente cauzelor intentate atât tuturor instanţelor de judecată competente mate- expresă a instanţei (şi în măsura în care dispune în a.c., cât şi anterior, dar a căror judecată s-a rial şi teritorial de pe întreg teritoriul României. de toate aspectele de fapt şi de drept, inclusiv continuat în anul 2020), la care CNCD a participat de probele scrise şi testimoniale administrate procesual în calitate de „expert specializat”, se În această împrejurare procesuală, în cauza judiciară), „expertize – opinii juridice raportează astfel: forul consultativ-expert (CNCD), prin de specialitate”, în esenţă lucrări procesuale cu intermediul personalului de specialitate valoare de „consultanţă judiciară” în domeniul • aprox. 653 soluții de admitere; din cadrul Direcției Juridice, poate emite, egalităţii în drepturi şi al nediscriminării. • aprox. 941 soluții de respingere. ex officio, „puncte de vedere cadru-directive”, Concluzii cu privire la rezultatele statis- tice ale demersurilor judiciare inițiate Raportarea rezultatelor statistice: în scopul angajării răspunderii civile delictuale în materia nediscriminării În anul 2020, CNCD a fost chemat în instanță, în Cauzele judecătorești ale căror soluții au fost calitate de for consultativ – „expert specializat”, pronunțate în cursul anului 2020 se clasifică Din analiza datelor extrase din materiale- în scopul formulării unor „puncte de vedere de statistic în raport cu obiectul acestora, după le statistice ale CNCD, rezultă că această specialitate” (lucrări procesuale cu valoare de cum urmează: autoritate de stat autonomă, cu atribuții „consultanță judiciară”) pentru un număr total administrativ-jurisdicționale, a formulat (aferent cauzelor intentate atât în a.c., cât şi • aprox. 972 acțiuni cu obiect „drepturi și a administrat în cursul anului 2020, în anterior, dar a căror judecată s-a continuat în bănești”; calitate specială de „expert/monitor al ca- anul 2020) de aprox. 1533 de cauze judecătorești • aprox. 686 acțiuni cu obiect cuprins la zurilor de discriminare”, puncte de vedere noi (dublându-se numărul acestora față de anul categoria „alte cereri”(conflicte de muncă, de specialitate pentru aproximativ 1533 de precedent), al căror obiect viza angajarea răspun- anulare act administrativ, reziliere contract, cauze judecătorești (intentate direct pe rolul derii civile delictuale (despăgubirea victimei) ca refuz soluționare cerere, pretenții – altele tuturor instanțelor naționale) cu obiect despă­ urmare a încălcării principiului nediscriminării. decât drepturile bănești/salariale – etc.). gubirea victimelor discriminării, corelativ RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 46  Activitatea de reprezentare juridică a intereselor Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării angajării răspunderii civile delictuale în în favoarea victimelor discriminării, care, Activitatea structurilor teritoriale materia nediscriminării. astfel, au beneficiat de despăgubiri proporționale prejudiciilor suportate în urma încălcării prin- În cursul anului 2020, la sediile structurilor În felul acesta, Consiliul Național pentru Com- cipiului nediscriminării (în marea majoritate teritoriale ale CNCD din Buzău și Târgu Mureș s-au baterea Discriminării și-a adus în mod activ și a cazurilor – în domeniul salarizării, dar și al prezentat peste 250 de persoane care au solicitat pozitiv contribuția, în cursul anului 2020, cir- altora conexe: conflicte de muncă, anulare acte consiliere juridică și de specialitate, cu privire cumscris misiunii sale instituționale și a calității administrative, reziliere contracte etc. la diferite situații considerate discriminatorii și de expert ope legis, la judecarea a sute de cauze în urma cărora consilierii juridici din teritoriu au întocmit și transmis către sediul central un număr de 16 dosare. Activitatea de avizare juridică și contracte, parteneriate și achiziții publice Faptele au privit, în principal, situații legate de Activitatea de avizare juridică din cadrul Consi- pentru acțiunile instituției în relația cu diferite potențiale discriminări la locul de muncă, inclusiv liului se derulează prin Direcţia Juridică, raportat persoane fizice și juridice, inclusiv achiziții pu- hărțuirea morală și abuzurile superiorilor, re- la actele care îndeplinesc condițiile de legalitate blice, pentru care au fost întocmite și urmărite stricționarea drepturilor prin măsurile dispuse pentru a produce efecte juridice. 21 de contracte, 91 de achizitii directe prin SEAP de autorități în contextul pandemiei generate de și 284 de notificări în sistemul electronic. virusul SARS-COV 2, situații având la bază cri- În cadrul acestei proceduri, este verificată con- teriul etniei, ce a inclus posibile discriminări în formitatea cu prevederile legale în vigoare, atât În anul 2020, Direcția Juridică a elaborat și spațiul public, accesul la servicii, discriminarea pentru documentele juridice ale entităţii, cât și asigurat legalitatea unui număr de 4 parteneriate petenților de către funcționari ai unor instituții pentru celelalte măsuri ce urmează a fi luate de inter-instituționale, cu scopul de a dezvolta publice, etc. către conducere sau de către structurile depar- colaborări pe termen lung în ceea ce privește tamentale, în exercitarea atribuţiilor specifice. informarea, educarea și conștientizarea În secundar, au fost adresate întrebări cu privire Pe parcursul anului 2020, a fost supus avizării diferitelor categorii de angajați din institu- la refuzul unor instituții de a pune în aplicare un număr de 680 documente. ții publice, pentru asigurarea și respectarea anumite ordine sau regulamente, discriminarea dreptului la nediscriminare. în mediul şcolar, inclusiv fenomenul de bullying Principiul de bază în această activitate îl con- și discriminarea elevilor în contextul efectuării stituie asigurarea cadrului juridic și procedural cursurilor online, din cauza lipsei accesibilității RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 47  Activitatea de reprezentare juridică a intereselor Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării la resurse informatice, dar și lipsa de toleranță, De asemenea, Colegiul director a fost informat în Egalității de Tratament pentru Lucrătorii U.E. atât din partea elevilor între ei, cât și a profeso- vederea unor posibile autosesizări cu privire la (B.P.M.S.E.T.L.U.E.) din cadrul Direcției Juri- rilor și a părinților elevilor sau discriminarea apariția în mediul online a unor articole de presă dice a CNCD, înființat ca urmare a intrării în privind postările din spațiul public, în special sau anunțuri de angajare în muncă ce relatează vigoare a Legii nr.106/2017 privind unele măsuri Facebook, etc. posibile cazuri de discriminare, pe următoarele pentru îmbunătățirea exercitării pe teritoriul criterii: etnie, gen și handicap. României a drepturilor conferite în contextul liberei circulații a lucrătorilor în cadrul Uni- unii Europene și care a transpus, în legislația Asigurarea stagiului de practică pentru studenţi în anul 2020 națională, Directiva 2014/54/UE. CNCD a asigurat desfășurarea stagiului de prac- În cadrul acestei activităţi, instructorii de practică Prin activitatea acestui birou, CNCD coordonează tică pentru un număr mic de studenți în anul ai CNCD au prezentat studenţilor participanţi la nivel național promovarea, monitorizarea şi 2020, prin comparație cu anii anteriori, fapt informaţii cu privire la noţiunea de discriminare, susținerea egalității de tratament pentru toți generat exclusiv de măsurile impuse în contextul tipuri de discriminare, organizarea şi funcţio- lucrătorii din Uniunea Europeană şi membrii stării de urgență și alertă pentru prevenirea și narea CNCD, organigramă, atribuţii, procedura familiilor lor care își exercită drepturile pe te- combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, de soluţionare a petiţiilor, sancţiuni aplicate, ritoriul României, fără discriminare pe criteriu în acord cu reglementările legale în vigoare. programe organizate în scopul prevenirii şi de cetățenie, sprijină lucrătorii U.E și membrii Partenerii instituționali au fost Facultatea combaterii discriminării precum şi procedura de familiilor lor în apărarea drepturilor și asigură de Drept și Facultatea de Științe Politice contestare a hotărârilor CNCD în faţa instanţelor activitatea de punct național de contact în ceea ce – specializarea Relații Internaționale și Studii judecătoreşti. privește prevenirea şi combaterea discriminării Europene ale Universității Bucureşti. în domeniile dreptului de liberă circulație a lucră- torilor U.E., în vederea cooperării şi schimbului de informații cu punctele de contact echivalente Activitatea de promovare, monitorizare și susținere a din celelalte state membre ale Uniunii Europene. egalității de tratament pentru lucrătorii U.E. Pentru edificare, exemplificăm cu redarea rezu- Activitatea de promovare, monitorizare și susținere reprezintă atributul de competență al Biroului mativă a două cazuri primite spre soluționare pe a egalității de tratament pentru lucrătorii U.E. pentru Promovarea, Monitorizarea și Susținerea parcursul anului 2020, al căror obiect a privit RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 48  Activitatea de reprezentare juridică a intereselor Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării solicitarea unui sprijin de specialitate din partea a solicitat punctului național de contact instituționale competente la nivelul statului organismului național în domeniu: care își derulează activitatea pe teritoriul membru respectiv. respectivului stat membru ajutorul cu • Cazul al cărui obiect privea o solicitare de • Cazul al cărui obiect privea o solicitare de privire la indicarea instituției care deține la punctul național de contact dintr-un sprijin din partea unui cetățean român, competența soluționării unor astfel de ca- alt stat membru (Serbia), cu privire la o care reclama un tratament discriminatoriu zuri de discriminare săvârșite pe teritoriul posibilă faptă de discriminare săvârșită pe produs pe teritoriul unuia dintre statele statului Danemarca. Ulterior, în soluționa- teritoriul României, care ar fi vizat crite- membre ale Uniunii Europene (în speță rea cazului privind „solicitarea de sprijin”, riul dublei cetățenii. Pentru soluționarea Danemarca), în procesul de angajare. Cu CNCD, prin intermediul B.P.M.S.E.T.L.U.E., acestei solicitări, CNCD, prin intermediul privire la această situație, în exercitarea a oferit asistența aferentă petentului B.P.M.S.E.T.L.U.E., a furnizat informațiile atribuției de punct de contact desemnat de cetățenie română, concretizată prin de specialitate cu privire la posibilele me- în temeiul art. din Directiva 2014/54/UE, furnizarea informațiilor astfel dobândite canisme legislative de soluționare a speței CNCD, prin intermediul B.P.M.S.E.T.L.U.E., și recomandarea fructificării pârghiilor în cauză. RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 49 Prevenirea faptelor de discriminare RAPORT DE ACTIVITATE | 2020 50  Prevenirea faptelor de discriminare Noua Revistă de Drepturile Omului Festivalul internațional de Film documentar și drepturile omului Colaboarea dintre Centrul de Studii omului, prevenirii și combaterii Internaționale și Consiliul Național discriminării. – One World România, ediția a XIII- a pentru Combaterea Discriminării a continuat și în anul 2020, prin Prin acest Festival Internaţional au fost transmise integral live pe publicarea trimestrială în „Noua de Film Documentar și Drepturile Facebook. Peste 100 de invitați Revistă de Drepturile Omului” a Omului s-a dorit și realizat ac