Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

i primar, personalul didactic din mediul urban a fost în creștere, în timp ce personalul didactic din rural a scăzut. Tabel 34. Evoluția numărului de cadre didactice pe niveluri de învăță mânt și medii de rezidență Nivel de învățământ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total Total 217619 219805 216268 210008 208566 209194 207393 207484 208642 210317 Urban 134994 136705 133556 131069 130580 131765 131884 132699 133389 134567 Rural 82625 83100 82712 78939 77986 77429 75509 74785 75253 75750 Preșcolar Total 35071 35433 35094 34598 34322 34720 34590 34897 35143 36266 Urban 21114 21666 21682 21513 21412 21867 22011 22356 22495 23344 Rural 13957 13767 13412 13085 12910 12853 12579 12541 12648 12922 Primar Total 50626 50857 50098 48591 48009 48935 48156 47414 47048 47126 Urban 24578 24961 25166 24463 24244 24930 24944 24913 24815 24981 Rural 26048 25896 24932 24128 23765 24005 23212 22501 22233 22145 Primar Total 48349 48425 47504 46126 45548 46406 45596 44840 44446 44511 de masă Urban 22448 22670 22722 22146 21918 22536 22508 22452 22316 22481 Rural 25901 25755 24782 23980 23630 23870 23088 22388 22130 22030 Primar Total 2277 2432 2594 2465 2461 2529 2560 2574 2602 2615 special Urban 2130 2291 2444 2317 2326 2394 2436 2461 2499 2500 Rural 147 141 150 148 135 135 124 113 103 115 Gimnazial Total 73014 74597 73046 69238 68704 68248 67284 68347 69555 70941 Urban 34946 35771 33227 31981 31884 32241 32032 32946 33435 34444 Rural 38068 38826 39819 37257 36820 36007 35252 35401 36120 36497 Gimnazial Total 69084 70687 69176 65349 64820 64389 63341 64286 65376 66629 de masă Urban 31262 32094 29605 28342 28238 28608 28311 29120 29491 30370 Rural 37822 38593 39571 37007 36582 35781 35030 35166 35885 36259 Gimnazial Total 3930 3910 3870 3889 3884 3859 3943 4061 4179 4312 special Urban 3684 3677 3622 3639 3646 3633 3721 3826 3944 4074 Rural 246 233 248 250 238 226 222 235 235 238 Liceu Total 57080 56843 55913 55409 54942 54257 53835 53464 53569 52714 42  Urban 52587 52307 51471 51072 50713 50101 49809 49566 49771 48941 Rural 4493 4536 4442 4337 4229 4156 4026 3898 3798 3773 Profesional Total 150 142 251 376 730 1155 1542 1499 1566 1430 Urban 135 124 193 278 505 775 1143 1090 1141 1049 Rural 15 18 58 98 225 380 399 409 425 381 Postliceal Total 1678 1933 1866 1796 1859 1879 1986 1863 1761 1840 Urban 1634 1876 1817 1762 1822 1851 1945 1828 1732 1808 Rural 44 57 49 34 37 28 41 35 29 32 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2013-2022 Observație: Pentru mediul de rezidență s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învățământ. Figura 20. Evoluția personalului didactic din învățământul preuniversitar a. Total 225000 220000 219805 217619 216268 215000 210000 208566 208642 207393 210008 210317 209194 205000 207484 200000 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 b. Pe niveluri de învățământ 250000 200000 150000 100000 50000 0 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 Preșcolar Primar Gimnazial Liceal Profesional Postliceal II.B. Ponderea personalului didactic calificat În anul școlar 2021/2022 ponderea personalului didactic calificat a înregistrat variații ușoare pe diferitele niveluri de educație. La nivelul învățământului preșcolar , profesional și postliceal ponderea cadrelor didactice calificate este mai mare în mediul rural decât în mediul urban. 43 În anul școlar 2021/2022, ponderea personalului didactic calificat a evoluat diferit în funcție de nivelul de învățământ. Valoarea indicatorului a fost relativ constantă față de anul școlar anterior, în învățământul primar și gimnazial. Variație ușor ascendentă s-a înregistrat la nivelul învățământului profesional (cu 2,7 p.p.), iar una ușor descendentă la nivelul învățământului postliceal (cu 1,2 p.p.). Tendințe similare se înregistrează și pe medii de rezidență (a unității de învățământ), cu câteva observații:  ponderea personalului calificat din învățământul profesional a înregistrat o creștere mai consistentă în mediul urban (cu 3,4 p.p.);  scăderea ponderii personalului didactic calificat din învățământ ul postliceal este influențată exclusiv de profesorii din mediul urban;  la nivelul învățământului preșcolar, profesional și postliceal ponderea personalului didactic calificat este mai mare în mediul rural decât în mediul urban. Tabel 35. Ponderea cadrelor didactice calificate pe niveluri de învățământ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ Nivel de învățământ 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2019 2020 2021 2022 Total 97,3 96,9 91,6 91,9 95,9 96,6 96,7 97,0 97,1 96,8 Preșcolar Urban 97,6 97,3 91,3 91,3 96,0 96,4 96,3 96,6 96,6 96,5 Rural 96,9 96,1 92,2 92,9 95,5 97,0 97,3 97,7 98,0 97,5 Total 98,0 98,0 97,0 96,8 97,8 * 98,3 98,4 98,7 98,6 Primar de masă Urban 98,8 98,5 97,1 96,7 98,2 * 98,7 98,5 98,9 98,8 Rural 97,2 97,5 97,0 96,9 97,4 * 97,8 98,2 98,5 98,4 Total 96,8 96,6 96,4 96,3 97,2 * 98,1 97,8 97,9 98,0 Gimnazial de masă Urban 97,9 97,5 96,8 96,5 97,5 * 98,5 97,9 98,1 98,2 Rural 95,9 95,8 96,2 96,1 96,9 * 97,7 97,7 97,7 97,9 Total 97,6 97,5 98,4 98,6 98,8 99,1 99,1 99,3 99,4 99,1 Liceu Urban 97,6 97,5 98,4 98,6 98,9 99,2 99,2 99,4 99,5 99,1 Rural 97,6 97,9 97,5 98,3 97,7 98,0 97,9 97,8 97,8 98,3 Total 77,3 89,4 89,2 88,6 94,2 95,5 95,2 93,9 92,6 95,3 Profesional Urban 74,8 89,5 91,7 91,4 95,8 96,5 95,6 94,4 91,8 95,1 Rural 100,0 88,9 81,0 80,6 90,7 93,4 94,0 92,4 94,8 95,8 Total 93,4 96,0 93,6 94,1 95,6 96,3 95,3 96,6 95,6 94,4 Postliceal Urban 93,3 95,9 93,6 94,1 95,7 96,3 95,2 96,7 95,6 94,3 Rural 100,0 100,0 95,9 94,1 91,9 100,0 100,0 94,3 100,0 100,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 201 3-2022 Observație: Pentru mediul de rezidență s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învăță mânt. * În anul școlar 2017/2018, nu au fost furnizate date referitoare la personalul didactic calificat, defalcat pe învăță mânt primar și învăță mânt gimnazial. 44  Figura 21. Ponderea cadrelor didactice calificate, pe niveluri de învățământ 105 100 95 90 85 80 75 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 Preșcolar Primar și gimnazial Liceal Profesional Postliceal Evoluția ponderii personalului calificat indică nevoia identificării posturilor dificil de acoperit cu personal calificat, precum și evaluarea oportunității dezvoltării unor programe prin care să fie atras personalul calificat în unitățile de învățământ preuniversitar. II.C. Ponderea personalului didactic cu normă întreagă În anul școlar 2021/2022 s-au înregistrat variații ușoare ale ponderii cadrelor didactice cu normă întreagă pe diferite niveluri de educație. Cea mai mare creștere a valorii indicatorului se înregistrează în învățământul profesional, iar în învățământul preșcolar și primar de masă aproape tot personalul lucrează cu normă întreagă. Pe niveluri de studiu, ponderea personalului didactic cu normă întreagă are valorile cele mai mari în învățământul preșcolar, în învățământul primar de masă și în învățământul liceal. Cele mai reduse ponderi de personal didactic cu normă întreagă se regăsesc la nivel postliceal și gimnazial de masă. Față de anul școlar anterior se evidențiază următoarele:  la nivelul învățământului profesional, se înregistrează cea mai mare creștere a valorii indicatorului, față de anul școlar anterior, cu 1,3 p.p. (pe fondul creșterii valorii indicatorului în mediul rural cu 5 p.p.);  în învățământul preșcolar, primar și gimnazial, nu există variații ale ponderii personalului didactic cu normă întreagă, pe medii de rezidență;  scăderea ponderii personalului cu timp integral de lucru înregistrată la unele niveluri de educație este nesemnificativă;  la nivelurile de învățământ preșcolar, liceal și postliceal se înregistrează valori mai mari ale indicatorului în mediul rural decât în mediul urban. Tabel 36. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (normă întreagă) pe niveluri de învățământ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ Nivel de învățământ 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total 99,5 99,4 99,1 99,1 99,3 99,4 99,6 99,6 99,7 99,6 Preșcolar Urban 99,4 99,3 99,0 99,0 99,3 99,3 99,5 99,4 99,6 99,5 Rural 99,6 99,4 99,2 99,4 99,4 99,7 99,7 99,9 99,9 99,8 45  Total 97,8 98,0 98,5 98,7 98,8 * 99,0 98,9 99,0 98,9 Primar de masă Urban 98,4 98,3 98,3 98,7 98,7 * 98,9 98,7 99,0 98,9 Rural 97,2 97,7 98,6 98,7 98,9 * 99,2 99,0 99,1 98,9 Total 71,8 71,0 79,2 82,1 83,0 * 84,9 83,9 83,8 84,6 Gimnazial de masă Urban 75,2 74,8 79,9 82,4 83,5 * 86,3 84,9 84,3 85,1 Rural 69,0 67,8 78,6 81,9 82,6 * 83,8 83,1 83,4 84,2 Total 84,8 83,4 89,7 89,9 89,5 90,2 91,2 90,6 91,6 91,9 Liceu Urban 84,9 83,5 89,7 89,8 89,4 90,2 91,2 90,6 91,6 91,9 Rural 82,8 82,0 89,0 90,8 91,2 89,4 91,4 91,0 92,4 92,0 Total 72,0 78,9 90,0 88,6 92,2 90,0 90,5 89,5 88,4 89,7 Profesional Urban 68,9 77,4 91,2 87,4 91,5 91,5 91,4 91,4 90,0 89,8 Rural 100,0 88,9 86,2 91,8 93,8 86,8 88,0 84,4 84,2 89,2 Total 60,7 62,9 62,0 65,1 67,6 68,0 65,8 68,2 70,4 70,5 Postliceal Urban 60,2 62,4 61,6 64,8 67,0 67,6 65,4 68,0 69,9 70,0 Rural 77,3 78,9 77,6 85,3 94,6 92,9 85,4 80,0 100,0 96,9 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 201 3-2022 Observație: Pentru mediul de rezidență s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învățământ. Începând cu anul școlar 2014/2015, nu mai sunt disponibile date cu privire la personalul didactic cu normă întreagă, din învăță mântul special, motiv pentru care indicatorul a fost eliminat din seria de date. * În anul școlar 2017/2018, nu au fost furnizate date referitoare la personalul didactic cu normă întreagă, defalcat pe învățământ primar și învățământ gimnazial. Figura 22. Ponderea cadrelor didactice cu normă întreagă, pe niveluri de învățământ 110 90 70 50 Preșcolar Primar de masă Gimnazial de masă Liceu Profesional Postliceal II.D. Ponderea personalului didactic feminin În anul școlar 2021/2022, ponderea personalului didactic feminin a înregistrat o relativă stabilitate, comparativ cu anul anterior. Similar cu situația de la nivel european, pe niveluri de studiu se înregistrează următoarea situație: cu cât copiii/elevii au vârste mai mici, cu atât ponderea personalului didactic feminin este mai mare. Ponderea personalului didactic feminin în sistemul românesc de învățământ are cele mai ridicate valori la nivel preșcolar și primar. De altfel, cu cât copiii/elevii au vârste mai mici, cu atât numărul personalului didactic feminin este mai mare. Indicatorul înregistrează, în intervalul de timp analizat, evoluții ascendente 46 pentru nivelurile primar, gimnazial, liceal și postliceal; la nivelul celui profesional se înregistrează o evoluție oscilantă, iar în cazul celui preșcolar situația este stabilă. Tabel 37. Ponderea personalului feminin din tota