Vezi raport RO

aceste instituții, pașii care trebuie urmați în asistența unei victime, etc. Modificările adoptate în 2019 la Legea 211/2004 prevăd că evaluarea victimelor, respectiv procesul de identificare a nevoilor de asistenţă şi protecţie, precum şi a serviciilor de sprijin şi protecţie adecvat, va avea în vedere caracteristicile personale ale victimei.166 Nu există o detaliere a acestor caracteristici personale în lege şi nicio referire la ele în Metodologia din 2021. Mai mult, nu avem informaţii că identitatea de gen și orientarea sexuală ar fi în vreun fel vizată, cu consecinţe în practică, din moment ce serviciile de suport pentru victime nu vizează în mod special victimele infracţiunilor motivate de ură în general şi a infracţiunilor motivate de ură anti-LGBTI în special. Faptul că tot în 2019, a fost introdus principiul general al nediscriminării, criteriul orientării sexuale fiind explicit menţionat, dar nu şi identitatea de gen, nu acoperă nevoia de a exista măsuri speciale pentru victimele infracţiunilor motivate de ură anti-

LGBTI.

Sistemul public existent de sprijinire a victimelor nu are protocoale specifice sau alte măsuri dedicate victimelor infracțiunilor motivate de ură anti-LGBTI, nici măcar pentru anumite grupuri LGBTI cu vulnerabilitate sporită, cum ar fi persoanele LGBTI cu dizabilități sau adolescenții LGBTI. 167 Totodată, Ministerul Muncii, consultat pentru acest raport, a indicat că serviciile de informare, sprijin și protecție a victimelor infracțiunilor prevăzute în Legea 211/2004 trebuie să urmeze principiile generale, precum respectarea nevoilor victimei, evitând victimizarea, respectarea demnității umane, nediscriminarea și participarea victimei la procesul decizional.168 Prin nediscriminare, Ministerul Muncii înțelege recunoașterea statutului de victimă și asigurarea faptului că accesul la serviciile de sprijin și protecție se realizează fără discriminare pe baza unor criterii precum: rasă, naționalitate, cetățenie, origine etnică sau socială, limbă, religie sau convingeri, opinii politice sau de altă natură, bunuri, handicap, vârstă, sex, orientare sexuală, statutul lor în ceea ce privește reședința sau sănătatea.169

Serviciile de asistență juridică sunt disponibile victimelor infracțiunilor motivate de ură anti-LGBTI, similar altor victime ale infracțiunilor, cu condiția ca venitul lor lunar pe membru de familie să nu fie mai mare decât salariul minim brut lunar, în anul în care au depus cererea şi ca victima să fi depus plângere penală în 60 de zile de la momentul incidentului.170 Adăposturile sunt concepute pentru femeile și copiii care sunt victime ale violenței domestice (într-un cuplu heterosexual) și pentru persoanele fără adăpost, nu pentru victimele LGBTI ale violenței.171 Ministrul Muncii a comunicat în consultările pentru acest raport că, în conformitate cu art.3 din legea 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie şi cu principiile privind nediscriminarea, auto-determinarea şi egalitatea de şanse din Legea 292/2011 a asistenţei sociale, o femeie care fuge de violența unei partenere lesbiană trebuie să fie acceptată într-un adăpost pentru victimele violenţei domestice; totuşi, autorităţile nu au putut indica numărul lesbienelor care au fost asistate în ultimii cinci ani.172 O abordare heteronormativă exclude și discriminează automat alte categorii de victime ale violenței

domestice care aparțin comunității LGBTI: femeile trans victime ale violenței domestice care nu au parcurs procedura de recunoaştere juridică a genului nu sunt acceptate în adăpost, deoarece doar victimele care au sexul feminin în actul de identitate se califică; de asemenea, tinerii LGBTI nu se califică pentru adăpost, în ciuda faptului că sunt victime ale violenței în familie, din partea părinților

166 Ordonanță de urgență 24/2019 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecţiei

victimelor infracţiunilor, precum şi a altor acte normative, Art.I pct.9, art.39 alin.2 lit.c publicată în Jurnalul Oficial nr.274 din 10.04.2019. 167Legea 211/2004 privind anumite măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor (Legea 211/2004

privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor), publicată în Monitorul Oficial nr.505 din 27.05. 2004. 168 Consultări cu Ministerul Muncii, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022. 169 Consultări cu Ministerul Muncii, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022. 170Legea 211/2004 privind anumite măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor (Legea 211/2004

privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii și protecției victimelor infracțiunilor), art.15-16, publicată în Jurnalul Oficial nr.505 din 27.05.2004. 171A se vedea România, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție (ANPDCA), Răspunsul din 18 iulie 2022 la

întrebările 2 și 5. 172 Consultări cu Ministerul Muncii, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022.

38