Vezi raport RO

colectare a datelor. Rezultatele aplicării acestor noi reguli de colectare a datelor nu sunt încă disponibile.105

Poliția a furnizat autorilor acestui raport o listă de indicatori ai discriminării pe care i-ar folosi în investigarea infracțiunilor motivate de ură, așa cum este stipulat în Ghidul Polițistului de Investigații Criminale (2019) (la această listă ne referim mai jos în Secțiunea III.B.a). Deși aceasta este o listă foarte utilă, care ar putea fi îmbunătățită cel puțin în ceea ce privește infracțiunile motivate de ură anti- LGBTI, nu este clar dacă și cum o utilizează polițiştii care colectează date statistice despre infracțiunile motivate de ură și dacă matricea statistică și metodologia aferentă se bazează pe aceeași listă sau nu.

De asemenea, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 539 din 13 mai 2021 privind aprobarea Strategiei naționale de prevenire și combatere a antisemitismului, xenofobiei, radicalizării și discursului instigator la ură, aferentă perioadei 2021-2023 și a Planului de acțiuni al Strategiei naționale de prevenire și combatere a semitismului, xenofobiei, radicalizării și discursului de ură, aferente perioadei 2021-2023, până la sfârșitul lunii noiembrie 2022, Ministerul Afacerilor Interne trebuie să elaboreze o metodologie unitară pentru identificarea infracțiunilor motivate de ură, precum și pentru colectarea sistematică a datelor statistice despre acest tip de infracțiune.106

                                 c)          Lipsa de comparabilitate și trasabilitate

După ce se înregistrează o plângere penală la poliție, se furnizează un număr de dosar și polițiștii încep să efectueze urmărirea penală in rem, cu privire la faptă, culegând probe pentru diferiții indicatori ai infracțiunii. Rezultatul acestui proces ia forma unui referat transmis procurorului care conține o propunere de începere (sau nu) a urmăririi penale și întregul dosar întocmit la nivelul poliției. Poliția colectează date despre cazurile de infracțiuni motivate de ură în acest moment al procesului. În mod similar, parchetul colectează date la finalul procedurilor care se desfășoară la nivelul procurorului, descriind tipul de ordonanță emisă de procuror, precum și rezultatele cauzei deduse judecății, sub aspectul condamnării sau achitării. La nivelul judecătorului, datele vor fi colectate la momentul pronunțării unei hotărâri în cauză.

Alte deficiențe ale colectării de date privind infracțiunile motivate de ură constau în faptul că nu există proceduri comune de colectare a datelor sau linii directoare stabilite în cadrul poliției, al parchetelor și al instanțelor și al altor agenții, motiv pentru care datele colectate nu sunt comparabile. Mai mult, datele nu sunt colectate printr-un sistem computerizat la nivel național.

La nivelul poliţiei, revizuirea datelor se face de către Serviciul de Statistică Judiciară şi Evidenţe Speciale, care urmăreşte permanent modul de cuantificare a indicatorilor statistici pentru a asigura corectitudinea şi calitatea lor. IGPR ne-a informat că matricea statistică este în perioada de testare şi orice inadvertenţă apărută va fi remediată în timp util.107

                                 d)          Intersecționalitatea și alți indicatori importanți

În ceea ce privește intersecționalitatea, la acest moment, aceasta nu este luată în considerare; poliția va identifica criteriul predominant și va înregistra infracțiunea motivată doar de acel criteriu, începând cu anul 2022 (așa cum este descris mai sus).108 Mai mult, în prezent, datele nu sunt separate după calitatea autorului, pentru a identifica datele privind infracțiunile motivate de ură comise de

105 Ibid. 106 Consultări cu Poliţia Română, pe baza primului draft al Analizei tematice 2022, 26.09.2022. 107 Aceste informaţii mai detaliate au fost oferite de IGPR, în urma Mesei rotunde de consultare asupra Analizei tematice preliminare, 4

octombrie 2022, Biblioteca Naţională, Bucureşti. 108 Inspectoratul General al Politiei Romane, Raspunsul nr.511.468/07.07.2022, pct. 22.

26