Vezi raport RO

pentru a oferi asistență și sprijin adecvat victimelor și martorilor” (para.3).36 În activitatea sa de monitorizare, ECRI a evidențiat importanța cooperării cu organismele de promovare a egalității și cu comunitatea LGBTI în aceste cursuri și necesitatea evaluării impactului acestora.37

                                   c)         Drepturile Victimelor

Mai multe instrumente au abordat importanța pentru victimele infracțiunilor (inclusiv infracțiunile motivate de ură) de a avea o oportunitate reală de a solicita despăgubiri. Au fost stabilite standarde minime în acest sens:

La nivelul Consiliului Europei, Recomandarea Comitetului de Miniștri (2006)8 privind serviciile de sprijin pentru victime38 include câteva principii pentru a asigura recunoașterea efectivă și respectarea drepturilor victimelor fără discriminare. Aceasta prezintă măsuri în acest scop, cum ar fi înființarea și coordonarea unor servicii dedicate de sprijinire a victimelor și formarea personalului acestora, accesul victimelor la informații relevante pentru cazul lor și accesul la asistență juridică.

La nivelul UE, Directiva privind drepturile victimelor39 urmărește „să se asigure că victimele infracțiunilor primesc informații, sprijin și protecție adecvate și că pot participa la procedurile penale” (articolul 1). Directiva privind drepturile victimelor se referă în mod egal la toate victimele infracțiunilor motivate de ură și le recunoaște ca fiind victime deosebit de vulnerabile, care necesită evaluări individuale pentru a identifica nevoile lor specifice de protecție și sprijin (articolul 22). De asemenea, încurajează statele să crească gradul de conștientizare cu privire la drepturile victimelor, astfel cum sunt prevăzute în prezenta directivă, în special prin cooperarea cu societatea civilă și alte părți interesate în campanii de sensibilizare, cercetare și programe de educație (articolul 26). În conformitate cu articolul 27, statele membre UE trebuiau să transpună cerințele directivei în ordinea lor juridică națională respectivă până la 16 noiembrie 2015. În 2020, Comisia a publicat un raport privind nivelul de transpunere a directivei în statele membre ale UE40 și în martie 2022, a lansat o consultare pentru a identifica posibile modalități de consolidare a drepturilor existente ale victimelor,

ca parte a Strategiei UE privind drepturile victimelor (2020 – 2025).41

           D.          Metodologia și structura raportului

Prezentul raport a fost întocmit de un expert național, în colaborare cu experți internaționali. Procesul de redactare a beneficiat de contribuția, sprijinul și îndrumarea Rețelei punctelor focale guvernamentale europene LGBTI, a Grupului de lucru pentru SOGI (GT-ADI-SOGI) al Comitetului director pentru anti-discriminare, diversitate și incluziune (CDADI) și ONG-urile care au statut de observator.

36Pe baza standardelor CoE privind investigarea infracţiunilor motivate de ură, a se vedea manualul Consiliului Europei „Intervenţia poliţiei

privind infracțiunile de ură împotriva persoanelor LGBTI: Training for a Professional Police Response este conceput pentru formatori de poliție, anchetatori, manageri, ofițeri de infracțiuni motivate de ură și ofițeri de poliție din prima linie”, https: //rm.coe.int/prems-030717- gbr-2575-hate-crimes-against-lgbti-web-a4/1680723b1d . 37A se vedea, în plus față de GPR nr. 10 alin. 6 al ECRI și GPR nr. 15 alin. § 10(h) privind formarea funcționarilor publici, a se vedea Compilarea

Recomandărilor rapoartelor de țară ale ECRI referitoare la persoanele LGBT, al cincilea ciclu de monitorizare, §§ 94-100. 38 Recomandarea Rec(2006)8 a Comitetului de Miniștri către statele membre privind asistența victimelor infracțiunilor, adoptată de

Comitetul Miniștrilor la 14 iunie 2006 la cea de-a 967-a reuniune a adjuncților miniștrilor, disponibil la: https://rm.coe.int/16805afa5c. 39Directiva 2012/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 de stabilire a standardelor minime privind drepturile,

sprijinul și protecția victimelor infracțiunilor și care înlocuiește Decizia-cadru 2001/220/JAI a Consiliului, https://eur- lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32012L0029&from=EN . 40A se vedea Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind punerea în aplicare a Directivei privind drepturile victimelor.

La data publicării acestui Raport, 16 state membre nu au transpus în totalitate Directiva privind drepturile victimelor și sunt în desfășurare proceduri de încălcare a dreptului comunitar pentru aceste țări (Austria, Belgia, Bulgaria, Croația, Cipru, Finlanda, Franța, Grecia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, România, Slovenia și Slovacia). Vedeți raportul complet aici: https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/ALL/?uri=COM:2020:188:FIN . 41 Pentru mai multe informații, consultați: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0258.

14