( descarcă fișier în format „pdf” )

t prin HCSAT nr. 173/2016. III. Priorități/măsuri din Programul de Guvernare pentru perioada 2018-20202, aflate în responsabilitatea Ministerului Afacerilor Interne 1. Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului, cu accent pe:  reducerea numărului evenimentelor soldate cu pierderi de vieţi omeneşti, cu afectarea stării de sănătate a populaţiei;  reducerea numărului evenimentelor soldate cu daune de ordin material, asupra statului și proprietății private;  acordarea de sprijin cetățenilor la producerea de accidente de orice natură, crime, jafuri, incendii, calamități, pandemii, acte antisociale, droguri, proxenetism și altele; 2. Eliminarea suprapunerilor de competenţe (între instituţiile şi structurile din subordinea ministerului); 3. Descentralizarea unor competenţe de gestiune a resurselor umane; realizarea unui proces de diagnoză pentru optimizarea activităţii specifice, inclusiv prin preluarea unor modele existente în statele UE; 4. Utilizarea eficientă a resurselor (inclusiv prin identificarea unor soluţii tehnice de interconectare a sistemelor informatice sau de implementare a unor tehnologii moderne, utilizate şi de structurile similare din alte state); 5. Îmbunătăţirea pregătirii profesionale a personalului (cu accent pe aspecte practice); 6. Reducerea deficitului de personal la nivelul MAI; asigurarea stabilităţii pe post a personalului; 7. Modernizarea şi diversificarea dotărilor specifice; 8. Realizarea unei colaborări mai strânse a instituţiilor şi structurilor subordonate MAI cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi cu orice entităţi publice sau private care pot contribui la dezvoltarea şi simplificarea serviciului public oferit, la protejarea intereselor cetăţeanului; 9. Participarea la celebrarea Centenarului Marii Uniri de la 1918; 10. Implicarea activă şi profesionistă în organizarea şi desfăşurarea evenimentelor prilejuite de asigurarea, de către România, a Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene 2019; 2 Extras din Planul de activități pentru implementarea la nivelul Ministerului Afacerilor Interne a Programului de Guvernare 2018-2020, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 1 din 29 ianuarie 2018, aprobat de conducerea la nivel înalt al ministerului, prin Nota-Raport nr. 697783 din 24.05.2018 11. Continuarea eforturilor de îmbunătăţire a cadrului legal; 12. Consolidarea eticii profesionale a personalului Poliției Române, optimizarea managementului de personal, urmărirea modului de îndeplinire a atribuţiilor din fişa postului şi a ordinelor operative curente; 13. Continuarea implementării proiectelor aflate în derulare, dar şi identificarea unor noi oportunităţi de atragere de fonduri externe nerambursabile, prin care să fie modernizate, dezvoltate sau implementate diferite soluţii tehnice, în vederea extinderii utilizării tehnologiei informaţiei în activitatea curentă a poliţistului (SIRENE, AFIS, ROCRIS, dar şi alte sisteme noi); 14. Menţinerea legăturilor şi cooperării cu structurile UE (EUROPOL, EUROJUST, OLAF, SEAE, EMCDDA), precum şi asigurarea participării la misiunile internaţionale; 15. Eficientizarea activității de obținere de informaţii prin mijloace specifice care să conducă la anchete şi mai profunde, urmărindu-se prioritar evaluarea şi recuperarea prejudiciilor de către stat; 16. Continuarea eforturilor de creştere a gradului de siguranţă a cetăţenilor şi de protejare a intereselor comunităţii în faţa ameninţărilor la adresa ordinii publice; 17. Realizarea unui număr important de misiuni de pază, protecţie şi intervenţie la obiective; 18. Evaluarea cadrului normativ incident pentru identificarea celor mai eficiente condiţii de desfăşurare a activităţii şi de protecţie a personalului; 19. Perfecţionarea şi modernizarea activităţilor realizate de Jandarmeria Română, astfel încât misiunile, în principal cele realizate cu ocazia desfăşurării unor acţiuni cu public numeros, să asigure un climat adecvat de siguranţă publică, protejarea cetăţeanului şi a instituţiilor statului; 20. Realizarea fără sincope a misiunilor de pază, protecție și intervenție în vederea diminuării daunelor provenite din sustrageri ilicite, distrugeri sau alte fapte antisociale; 21. Continuarea eforturilor de realizare a vizibilităţii internaţionale a Jandarmeriei Române, prin:  colaborarea cu EUROGENDFOR (Forţa de Jandarmerie Europeană), FIEP (Asociaţia Internațională a Forţelor de Jandarmerie și Poliţie cu Statut Militar), precum şi cu alte structuri similare;  reprezentarea la sediul ONU, în Centrul de Excelenţă NATO pentru Operaţii de Stabilitate, precum şi în Grupul de lucru paneuropean al experţilor în domeniul asigurării ordinii publice cu ocazia evenimentelor sportive-EU Think Tank;  participarea la misiuni internaţionale, în special în teatre de operaţii din cele mai dificile: Afganistan, Congo, Mali, Haiti etc; 22. Gestionarea fenomenului migraţionist de către Poliţia de Frontieră Română; 23. Continuarea sau dezvoltarea unor noi relaţii de cooperare cu structuri similare din UE, de cooperare la Marea Neagră, dar şi cu diverse organisme şi organizaţii internaţionale cu atribuţii în domeniul managementului frontierei şi combaterii criminalităţii transfrontaliere (FRONTEX, EUROPOL, CEPOL, EUBAM, SELEC ş.a.); 24. Continuarea eforturilor de utilizare a unor tehnologii moderne pentru supravegherea şi controlul la frontiere; 25. Gestionarea situaţiilor de urgenţă/evenimentelor majore, care implică un număr foarte mare de persoane afectate; 26. Continuarea eforturilor de armonizare a standardelor operaţionale, de îmbunătăţire a procesului de planificare şi acţiune în situaţii de urgenţă; 27. Asigurarea transparenţei activităţilor şi a rezultatelor IGSU, precum şi informarea publică corespunzătoare; 28. Gestionarea fenomenului migraţionist de către Inspectoratul General pentru Imigrări; 29. Actualizarea cadrului normativ în domeniul regimului juridic al străinilor; 30. Cooperarea cu instituţii guvernamentale care pot contribui la asigurarea cadrului de securitate pentru populaţie, în condiţiile deciziilor UE în materie; 31. Adaptarea cadrului legislativ incident și a strategiilor proprii în vederea gestionării crizelor care pot afecta securitatea  naţională; 32. Îndeplinirea atribuţiilor pe linia rezervelor de stat și a pregătirii economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare; 33. Gestionarea situaţiei operative din responsabilitatea DGPI şi protejarea personalului angajat în domeniul afacerilor interne; 34. Menţinerea şi intensificarea colaborării DGPI cu structuri similare din statele membre UE şi NATO, SUA şi cu alţi parteneri strategici; 35. Îmbunătăţirea condiţiilor de păstrare a valorilor încredinţate și asigurarea bunei conservări a fondului arhivistic. Priorități pentru perioada Programul de guvernare 2018-2020 - Cap. Afaceri interne următoare „/.../ Va fi acordată atenție procesului de eliminare a suprapunerilor de competențe (între instituțiile și structurile din subordinea ministerului), descentralizării unor competențe de gestiune a resurselor umane (cu scopul de a responsabiliza conducătorii față de activitatea personalului subordonat), utilizării eficiente a resurselor (inclusiv prin identificarea unor soluții tehnice de interconectare a sistemelor informatice sau de implementare a unor tehnologii moderne, utilizate și de structurile similare din alte state), îmbunătățirii pregătirii profesionale a personalului (cu accent pe aspecte practice). MAI va fi supus unui proces de diagnoză, pentru optimizarea activității specifice, inclusiv prin preluarea unor modele existente în statele UE. De asemenea, Guvernul este preocupat de reducerea deficitului de personal la nivelul MAI, de asigurarea stabilității pe post a personalului și de modernizarea și diversificarea dotărilor specifice, apreciind că acestea sunt condiții esențiale pentru îmbunătățirea capacității operaționale. Întărirea relației cu cetățeanul și comunitatea impune realizarea unei colaborări mai strânse, a instituțiilor și structurilor subordonate MAI, cu autoritățile administrației publice locale, precum și cu orice entități publice sau private care pot contribui la dezvoltarea și simplificarea serviciului public oferit, la protejarea intereselor cetățeanului. De asemenea, MAI, prin structurile sale, va contribui la celebrarea Centenarului Marii Uniri de la 1918 și se va implica activ și profesionist în organizarea și desfășurarea evenimentelor prilejuite de asigurarea, de către România, a Președinției Consiliului Uniunii Europene 2019”. TRANSPARENȚĂ INSTITUȚIONALĂ Bugetul instituției http://mai.gov.ro/index05_5.html Informații legate de procesul de achiziții publice, achiziţiile http://www.mai.gov.ro/index05_8.html sectoriale și concesiunile de lucrări şi servicii Informații despre litigii în care Număr total de 3899 dosare, după cum urmează: este implicată instituția (în Acțiuni în contencios (obligare emitere act normativ, refuz nejustificat de soluționare a unei cereri, obligația „de a face”, general, nu doar cele legate de suspendare/anulare O.m.a.i., decizie prim ministru, HG, HCL, OUG, acte emise de unități subordonate M.A.I., suspendare acte achiziții publice) emise de prefect, excepții nelegalitate O.m.a.i., decizii de imputare etc.): 1080; Litigii de muncă și asigurări sociale (contestații decizie pensionare, pensii suspendate, recalculare pensii, decizie concediere personal contractual, modificare contract individual /colectiv de muncă, dispoziții sancționare personal contractual, pensie întreținere/urmaș, refuz acordare drepturi, pensie suplimentară etc.): 678; Drepturi bănești (prime de concediu, spor fidelitate, spor mobilitate/confidențialitate, acordare grupe de muncă, ajutoare  trecere în rezervă, norma 12B, diverse indemnizații): 1896; Legea 10/2001 (notificări, contestații împotriva deciziilor sau dispozițiilor ministrului emise în dosarele de notificare): 26; Revendicări (imobiliare, mobiliare, ieșiri din indiviziune): 21; Pretenții (despăgubiri morale/materiale, despăgubiri civile, altele): 67; Plângeri contravenționale: 9; Dosare penale: 9; Altele (acțiuni în constatare, litigii achiziții publice, fond funciar, acordare despăgubiri Legea 44/1994, intervenient în interesul Guvernului, asigurare dovezi, comunicare informații interes public, rectificare carte funciară, anulare înscriere în carte funciară, plângere împotriva încheierii de carte funciară, anulare documentație cadastrală, anulare înscrisuri false, contestație la executare, contestație decizie de urmaș, evacuare, refuz respectare hotărâri judecătorești, poprire asiguratorie/validare poprire, anulare acte administrative fiscale, pensie de întreținere, eliberare/anulare titlu de proprietate etc.): 113. Cereri de chemare în judecată/plângeri penale introduse /formulate de către Ministerul Afacerilor Interne: 18 Cereri de intervenție/de chemare în garanție: 11 Din totalul de 3899 dosare au fost soluționate definitiv un nr. de 790 dosare. Soluțiile date de către instanțele de judecată au fost: Favorabile MAI: 712 Nefavorabile MAI: 78 Organigrama http://www.mai.gov.ro/documente/aparat_central/Organigrama2.pdf Informații despre managementul În anul 2018 au fost înregistrate 2609 pierderi de personal, în timp ce numărul încadrărilor a fost de 7442. resurselor umane În anul 2018, la nivelul aparatului central al MAI și al unităților subordonate, au fost exercitate prin împuternicire un număr de 1234 funcții de conducere. La nivelul unităților aparatului central, pentru care DGMRU asigură gestiunea resurselor umane, au fost organizate concursuri, astfel: - 28 de concursuri pentru funcții de conducere; - 26 de concursuri pentru funcții de execuție. De asemenea, la nivelul structurilor anterior menționate, în cursul anului 2018 a fost organizat un concurs pentru ocuparea a 4 posturi vacante corespunzătoare unor funcții publice de execuție și au fost întocmite documentațiile necesare pentru organizarea de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, potrivit competențelor, a concursurilor pentru ocuparea a 2 posturi vacante corespunzătoare unor funcții publice de conducere din cadrul aparatului central al MAI. Totodată, au fost exercitate cu caracter temporar atribuțiile corespunzătoare a 5 funcții publice de conducere. RELAȚIA CU COMUNITATEA Raport de activitate Legea nr. http://www.mai.gov.ro/documente/transparenta/ 544/2001 Raport de activitate Legea nr. http://www.mai.gov.ro/documente/transparenta/ 52/2003) Informații despre atragerea de Nu e cazul resurse din comunitate LEGISLAȚIE Informaţii despre proiecte de Număr de inițiative 71, după cum urmează: acte normative iniţiate de către 1. Hotărâre pentru completarea art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului instituţie român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar; 2. Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România; 3. Ordin al ministrului afacerilor interne privind structura organizatorică la nivelul Ministerului Afacerilor Interne în calitate de operator de program pentru Programul Afaceri Interne, finanțat prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2014-2021; 4. Proiectul de Lege pentru completarea Legii nr. 143/200 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri; 5. Proiectul de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor și al munițiilor, precum și a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal; 6. Lege pentru aprobarea plăţii cotizaţiei anuale în vederea participării la Centrul Internațional pentru Cercetări Arhivistice, precum și pentru completarea anexei nr.1 la Ordonanța Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte; 7. Lege privind aprobarea participării României la sistemul Națiunilor Unite al Echipelor de evaluare și coordonare în caz de dezastre; 8. Proiectul de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea normativelor de cheltuieli pentru acțiunea de protocol aferentă organizării și desfășurării în România a Reuniunii anuale a șefilor echipelor internaționale de căutare-salvare (INSARAG Team