( descarcă fișier în format „pdf” )

Raport periodic de activitate al Ministerului Afacerilor Interne pentru anul 20181 Categorie de informatii Informatiile PROFIL ORGANIZAȚIONAL De mai bine de un secol şi jumătate, Ministerul Afacerilor Interne este principalul garant al drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, apărător al ordinii publice şi al proprietăţii publice şi private. Ca una dintre cele mai importante instituţii guvernamentale care contribuie la apărarea statului de drept, Ministerul Afacerilor Interne are atribuţii atât în domeniul luptei antiinfracţionale, al ordinii, siguranţei şi securităţii naţionale, cât şi în asigurarea de servicii publice pentru cetăţenii români, la standarde europene. Astfel, Ministerul Afacerilor Interne elaborează obiectivele activităţii din domeniul afacerilor interne, potrivit Programului de guvernare şi obligaţiilor ce îi revin din documentele strategice naţionale, precum şi din cele internaţionale la care România este parte, implementând măsurile necesare pentru atingerea lor. În domeniul ordinii şi siguranţei publice, Ministerul Afacerilor Interne urmăreşte atingerea obiectivelor strategice ale Uniunii Europene în domeniul Justiţie şi Afaceri Interne, precum şi îndeplinirea activităţilor subordonate principiilor şi direcţiilor de acţiune ale politicii statului român, circumscrise priorităţilor şi obiectivelor strategice stabilite prin Programul de Guvernare. Adresă: Piaţa Revoluţiei nr.1 A, sector 1, Bucureşti Telefoane: Centrala M.A.I.: 021/303.70.80 Ghişeul Relaţii cu Publicul: 021/264.87.05 Consiliere și Audienţe: 021/264.85.26; 021/264.88.17; 021/264.87.93 Fax: Serviciul Relaţii cu Publicul: 021/264.86.77; E-mail: Serviciul Relații cu Publicul: [email protected] POLITICI PUBLICE Informații privind rezultatele I. Informații privind rezultatele implementării Planului Strategic Instituțional implementării Planului Strategic Instituțional (PSI). Planul Strategic Instituțional al Ministerului Afacerilor Interne pentru perioada 2018-2021 (PSI) urmărește o ierarhie Acest document are o logică a elementelor care ghidează activitatea ministerului. Astfel, la vârful piramidei, se regăsesc viziunea și misiunea, din perspectivă de 3-4 ani – termen care derivă obiectivele strategice care guvernează întreaga activitate a ministerului. La rândul lor, obiectivele sunt derivate în mediu – și trebuie să descrie programe, care sunt declinate apoi în rezultate și măsuri, detaliate la nivel de indicatori de rezultat și indicatori de realizare mandatul, viziunea, obiectivul imediată. general, obiectivele specifice împreună cu programele Viziune La orizontul anului 2030, România va avea un sistem de ordine și siguranță publică performant, integrat și bugetare pentru fiecare minister responsabil, construit în jurul nevoii de încredere, securitate și de protecție a cetățeanului și a comunității. Misiune Ministerul Afacerilor Interne are misiunea de a concepe și pune în practică politicile publice din domeniul afacerilor interne, de a coordona activitățile de menținere a unui climat de ordine, siguranță și încredere publică, de a preveni și gestiona situațiile de urgență, de a aplica politicile europene și de a îndeplini obligațiile din domeniul său de competență care revin României în calitate de stat membru al Uniunii Europene și al NATO. 1 Anexa nr. 3 la HG nr. 478/2016 pentru modificarea și completarea HG nr. 123/2002 de aprobare a Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public Obiective strategice și programe Viziunea este urmărită prin intermediul următoarelor obiective strategice: - Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului; - Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore; - Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI. Misiunea este livrată prin implementarea următoarelor programe: - Ordine și siguranță publică; - Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare; - Protecție civilă și sprijin acordat comunității; - Servicii pentru cetățeni și persoane juridice; - Capacitate administrativă și sprijin operațional. Rezultate ale programelor pentru anul 2018 Obiectivul strategic 1. ”Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului” este susținut de programul 1.1.”Ordine și siguranță publică” și de programul 1.2. ”Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare”. Programul 1.1 ”Ordine și siguranță publică” vizează ca până în 2021 să atingă următoarele rezultate: - Prevenirea și combaterea infracțiunilor comise contra persoanei, a patrimoniului, precum și la regimul armelor, munițiilor, materialelor nucleare, al materiilor explozive și substanțelor periculoase; - Destructurarea grupărilor infracționale organizate; - Creșterea capacității de autoprotecție a populației împotriva victimizării și revictimizării prin trafic de persoane; - Reducerea cererii și ofertei de droguri; - Reducerea evaziunii fiscale și a altor forme ale criminalității economico-financiare; - Reducerea abaterilor și infracțiunilor care generează risc rutier, feroviar și naval; - Protecția patrimoniului cultural național și a ecosistemelor naturale naționale; - Extinderea cooperării cu partenerii externi în domeniile specifice IGPR; - Asigurarea resursei umane specializate - formarea inițială și continuă a personalului IGPR; - Menținerea unui procent ridicat al intervențiilor cu timp de răspuns sub 10 minute la apelurile SNUAU 112; - Reducerea incidentelor înregistrate la obiectivele, bunurile, valorile și transporturile din responsabilitatea Jandarmeriei Române; - Reducerea numărului de fapte antisociale comise în segmentul stradal; - Contribuție la menținerea amenințării teroriste la un nivel scăzut; - Extinderea cooperării cu partenerii externi în domeniile specifice IGJR; - Asigurarea resursei umane specializate - formare inițială și continuă a personalului IGJR; - Asigurarea suportului decizional în activitatea de asigurare și restabilire a ordinii publice. Măsurile aflate în implementare în cursul anului 2018, pentru atingerea fiecăruia dintre aceste rezultate au fost următoarele: - Prevenirea și combaterea infracțiunilor contra persoanei; - Prevenirea și combaterea infracțiunilor contra patrimoniului; - Prevenirea și combaterea infracțiunilor la regimul armelor și munițiilor, materialelor nucleare, al materiilor explozive, precum și al substanțelor periculoase; - Combaterea criminalității organizate pe linia traficului de persoane; - Combaterea criminalității organizate pe linia traficului de droguri; - Combaterea criminalității informatice; - Combaterea criminalității organizate pe linia finanțării terorismului și spălării banilor; - Prevenirea traficului de persoane; - Acordarea de sprijin victimelor traficului de persoane; - Prevenirea consumului de droguri; - Acordarea de asistență consumatorilor de droguri; - Prevenirea și combaterea evaziunii fiscale; - Prevenirea și combaterea contrabandei; - Prevenirea și combaterea criminalității în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală; - Prevenirea și combaterea principalelor cauze generatoare de accidente rutiere; - Prevenirea și combaterea abaterilor și infracțiunilor contra siguranței circulației pe căile ferate; - Prevenirea și combaterea abaterilor și infracțiunilor la regimul transportului naval; - Prevenirea și combaterea infracțiunilor la regimul protejării patrimoniului cultural național; - Prevenirea și combaterea infracțiunilor silvice; - Prevenirea și combaterea infracțiunilor privind fondul piscicol, pescuitul și acvacultura; - Participarea reprezentanților IGPR la misiuni și activități internaționale; - Desfășurarea formării profesionale inițială și continuă în cadrul Școlii de Agenți de Poliție ”Vasile Lascăr”, Câmpina și a Școlii de Agenți de Poliție ”Septimiu Mureșan”, Cluj –Napoca; - Desfășurarea formării continue a polițiștilor în cadrul Centrului de Formare și Perfecționare a Polițiștilor ”Nicolae Golescu” Slatina și a Centrului Chinologic “dr. Aurel Greblea” Sibiu; - Asigurarea unor intervenții operative la apelurile primite în centrele operaționale ale structurilor teritoriale ale MAI; - Asigurarea pazei, protecției, supravegherii și intervenției; - Desfășurarea de misiuni de menținere și asigurare a ordinii publice; - Prevenirea și combaterea terorismului; - Participarea reprezentanților IGJR la misiuni și activități internaționale; - Desfășurarea formării profesionale inițială și continuă în cadrul Școlii Militare de Subofițeri de Jandarmi “Grigore Alexandru Ghica”, Drăgășani și a Școlii Militare de Subofițeri de Jandarmi, Fălticeni; - Desfășurarea formării continue a jandarmilor în cadrul Școlii de Aplicație pentru ofițeri ”Mihai Viteazul” București, Centrului de Pregătire și Perfecționare Gheorghieni, Centrului de Pregătire și Perfecționare Montan Sinaia și Centrului de Pregătire și Perfecționare Ochiuri; - Desfășurarea de activități informativ-operative pentru identificarea, prevenirea și contracararea amenințărilor, vulnerabilităților și a factorilor de risc care pot conduce la tulburarea gravă a ordinii publice. Programul 1.2. ”Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare” vizează ca până în 2021 să atingă următoarele rezultate: - Gestionarea procesului de trecere a frontierei de stat; - Menținerea cooperării cu partenerii externi în domeniile specifice IGPF; - Asigurarea resursei umane specializate - formare inițială și continuă a personalului IGPF; - Reducerea numărului de resortisanți ai statelor terțe care locuiesc/muncesc fără forme legale pe teritoriul României; - Implementarea politicilor în domeniul protecției internaționale și integrării străinilor; - Admisia și șederea legală pe teritoriul României a resortisanților țărilor terțe. Măsurile aflate în implementare în cursul anului 2018, pentru atingerea fiecăruia dintre aceste rezultate au fost următoarele: - Supravegherea și controlul trecerii frontierei de stat; - Combaterea trecerii frauduloase a frontierei; - Combaterea traficului de migranți; - Participarea reprezentanților IGPF la misiuni și activități internaționale (exclusiv cele sub egida FRONTEX); - Participarea reprezentanților IGPF la operațiuni comune sub egida FRONTEX; - Participarea reprezentanților IGAv la acțiuni internaționale sub egida FRONTEX; - Formarea profesională inițială și continuă a agenților de poliție de frontieră la Școala de pregătire a agenților poliției de frontieră ”Avram Iancu” Oradea; - Desfășurarea formării continue a polițiștilor de frontieră în cadrul Centrelor de Pregătire ale Poliției de Frontieră din Iași, Drobeta Turnu Severin și Agigea; - Prevenirea și combaterea șederii ilegale și a muncii nedeclarate a resortisanților statelor terțe; - Acordarea de asistență pentru solicitanții de azil și beneficiarii unei forme de protecție internațională; - Avizarea cererilor de viză și acordarea/prelungirea dreptului de ședere al resortisanților statelor terțe în România. Obiectivul strategic 2 ”Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore” este susținut de programul 2.1. ”Protecție civilă și sprijin acordat comunității”. Programul 2.1.”Protecție civilă și sprijin acordat comunității” vizează ca până în 2021 să atingă următoarele rezultate: - Asigurarea protecției populației și diminuarea efectelor asociate situațiilor de urgență și dezastrelor; - Asigurarea resursei umane specializate - formare inițială și continuă a personalului propriu și a personalului cu atribuții în situații de urgență din administrația publică locală, servicii descentralizate și deconcentrate. Măsurile aflate în implementare în cursul anului 2018, pentru atingerea fiecăruia dintre aceste rezultate sunt următoarele: - Prevenirea riscurilor asociate situațiilor de urgență și dezastrelor și îmbunătățirea eficacității intervenției; - Acordarea de prim ajutor calificat și asistență medicală de urgență; - Pregătirea populației, economiei și a teritoriului pentru apărare și asigurarea rezervelor de stat; - Desfășurarea formării profesionale inițială și continuă în cadrul Școlii de Subofițeri Pompieri și Protecție Civilă ”Pavel Zăgănescu” Boldești; - Desfășurarea formării continue a pompierilor în cadrul Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență Ciolpani și a centrelor de pregătire/antrenament; - Pregătirea reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere și atribuții în domeniul situațiilor de urgență din administrația publică locală, servicii descentralizate și deconcentrate. Obiectivul strategic 3 ”Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI” este susținut de programul 3.1. ”Servicii pentru cetățeni și persoane juridice” și de programul 3.2.”Capacitate administrativă și sprijin operațional”. Programul 3.1. ”Servicii pentru cetățeni și persoane juridice” vizează ca până în 2021 să atingă următoarele rezultate: - Gestionarea procesului de eliberare a documentelor din competența DEPABD; - Gestionarea procesului de furnizare a serviciilor publice din competența DGP; - Gestionarea procesului de emitere a documentelor și a plăcilor cu numere de înmatriculare din competența DRPCIV; - Gestionarea activității AN. Măsurile aflate în implementare în cursul anului 2018, pentru atingerea fiecăruia dintre aceste rezultate sunt următoarele: - Eliberarea documentelor din competența DEPABD; - Eliberarea documentelor din competența DGP; - Emiterea permiselor de conducere și a documentelor de înmatriculare a vehiculelor; - Preluarea arhivelor de la terți; - Eliberarea documentelor din competența Arhivelor Naționale. Programul 3.2.”Capacitate administrativă și sprijin operațional” vizează ca până în 2021 să atingă următoarele rezultate: - Asigurarea respectării prevederilor legale în procesul de elaborare și promovare a documentelor de politici publice/acte normative; - Dezvoltarea capacității de control și audit la nivelul MAI; - Consolidarea capacității manageriale pentru gestionarea situațiilor speciale și de criză; - Asigurarea managementului resurselor financiare, logistice, TIC și umane; - Gestionarea acțiunilor/intervențiilor cu sprijin aerian; - Eficientizarea procesului de atragere a fondurilor nerambursabile; - Consolidarea mediului de integritate la nivelul MAI; - Eficientizarea comunicării publice a MAI cu privire la activitățile derulate de structurile MAI; - Creșterea calității actului educațional al Academiei de Poliție Alexandru Ioan Cuza și Institutului de Studii pentru Ordine Publică; - Asigurarea coordonării unitare a activității instituțiilor prefectului; - Creșterea vizibilității MAI la nivel european și internațional; - Participarea activă a MAI la pregătirile pentru exercitarea în cele mai bune condiții de către România a Președinției Consiliului UE în semestrul I al anului 2019. Măsurile aflate în implementare în cursul anului 2018, pentru atingerea fiecăruia dintre aceste rezultate au fost următoarele: - Respectarea prevederilor legale referitoare la promovarea proiectelor de documente de politici publice; - Respectarea prevederilor legale referitoare la promovarea proiectelor de acte normative; - Îmbunătățirea eficienței și eficacității actului de control la nivelul MAI; - Îmbunătățirea eficienței și eficacității auditului public intern la nivelul MAI; - Eficientizarea procesului de planificare, conducere și coordonare necesar răspunsului integrat în cazul apariției situațiilor speciale și de criză; - Gestionarea fondurilor alocate pentru a crea premisele desfășurării în condiții optime a activității structurilor ministerului; - Efectuarea plăţii drepturilor de pensie şi a altor drepturi de asigurări sociale cuvenite beneficiarilor Legii nr. 223/2015; - Gestionarea resurselor logistice necesare bunei funcționări a structurilor ministerului; - Perfecționarea sistemelor TIC și asigurarea mentenanței infrastructurii existente; - Gestionarea resurselor umane necesare bunei funcționări a structurilor ministerului; - Instruirea personalului MAI pentru dobândirea de expertiză în domenii specifice; - Asigurarea de sprijin aerian pentru restabilirea ordinii publice, supravegherea frontierei și intervenție în situații de urgență; - Accesarea de fonduri externe nerambursabile; - Prevenirea și combaterea corupției la nivelul MAI; - Informarea cu operativitate a mass-me