Directiva Inundații 2007/60/CE Ciclul II / PMRI_Ciclul_II_RO8_Crisuri_2023.pdf

7 ÷ 02.08.2016 care a afectat bazinul superior al râului Crișul Alb, 26.07 ÷ 27.07.2016 care a afectat bazinul hidrografic al râului Holod, 01.08 ÷ 02.08.2016 care a afectat bazinul hidrografic al râului Barcău, 19.09 ÷ 21.09.2016 care a afectat bazinul superior al râului Crișul Alb. În figura 10 se prezintă inventarul pagubelor generate de inundațiile din perioada 2010 – 2016. Evenimentele istorice de inundații ce au avut loc în spațiul hidrografic administrat de A.B.A. Crișuri au servit ca bază de analiză în identificarea evenimentelor semnificative de inundații, ca parte a evaluării preliminare a riscului la inundații Figura 10. Pagubele generate de inundații în perioada 2010-2016 în spațiul hidrografic administrat de A.B.A. Crișuri Pagina 32 | I N U N D A T I I . R O 34 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.4 bis/00.X.2023 2.3.2. Evenimente semnificative Identificarea inundațiilor istorice semnificative din România reprezintă o activitate ce răspunde articolului 4 al Directivei Inundații 2007/60/CE, care “solicită tuturor statelor membre o descriere a inundațiilor care au survenit în trecut și care au avut impact negativ asupra sănătății umane, mediului, patrimoniului cultural și activității economice și pentru care probabilitatea de apariție a unor evenimente viitoare similare este încă relevantă, incluzând informații referitoare la zonele inundate precum și o evaluare a efectelor negative pe care acestea le-au produs”. Concluziile analizei Comisiei Europene privind prima etapă de implementare a Directivei Inundații 2007/60/CE în România, au evidențiat următoarele: - buna coordonare la nivel național (abordare similară în toate cele 11 subunități) și la nivel internațional (sub îndrumarea ICPDR - Comisiei Internaționale pentru Protecția Fluviului Dunărea, existența acordurilor bilaterale); - România a raportat evaluarea riscului de inundații pentru toate tipurile de inundații care se pot produce: fluvială, pluvială, din ape subterane, din accidente/ avarii ale infrastructurii de apărare la inundații, în funcție de condițiile specifice ale sub-bazinelor; - Nu a fost luat în considerare impactul schimbărilor climatice asupra dezvoltării pe termen lung, tendințele impactului schimbărilor climatice asupra apariției și magnitudinii inundațiilor la nivel național nu sunt clar descrise. Față de Ciclu I în care au fost identificate inundații istorice semnificative din sursă fluvială, în Ciclul II a fost luată în considerare și analizată și sursa pluvială a inundațiilor, identificând zonele urbane afectate în perioada 2010-2016 de ploi torențiale cumulate și cu creșteri de debite care au dus la producerea de pagube însemnate în localitățile respective, și ale căror efecte au fost, în general, amplificate de funcționarea deficitară a sistemelor de canalizare. Spre deosebire de Ciclul I de implementare a Directivei Inundații 2007/60/CE, când au fost analizate inundații istorice petrecute într-o perioada mai îndepărtată față de momentul prezent, pentru care nu s-au identificat informații foarte detaliate în legătură cu consecințele negative produse de acestea, în Ciclul II, informațiile referitoare la consecințele din perioada analizată, respectiv 2010-2016, sunt mult mai bine documentate. Acest fapt a permis o analiză mai amănunțită cu privire la consecințele negative semnificative produse de inundațiile istorice. În scopul definirii evenimentelor istorice semnificative s-a aplicat unitar la nivel național Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II2, capitolul 4.2. Aspecte metodologice privind procesul de identificare a evenimentelor istorice semnificative. Pentru identificarea și evaluarea evenimentelor istorice semnificative din sursă fluvială și a celor din sursă pluvială, într-o primă etapă, s-a realizat o analiză a inventarului de inundații istorice la nivel de evenimente istorice, prin aplicarea criteriului hidrologic (probabilitatea de depășire a debitului viiturii) și cel privind cele patru categorii de consecințe (stabilite în cadrul Directivei Inundații 2007/60/CE: sănătate umană, activitate economică, mediu și patrimoniu cultural), acestea păstrându-și pragurile de valori stabilite în Ciclul I. Se face mențiunea că în cazul râurilor nemonitorizate hidrologic, specialiștii din cadrul A.B.A. au estimat magnitudinea evenimentelor istorice ținând cont de precipitațiile înregistrate și de alte informații avute la dispoziție (radarele meteorologice, avertizări de tip nowcasting). Pentru sursa pluvială au fost analizate informații relevante privind zonele urbane afectate în perioada 2010-2016 de ploi torențiale cumulate și cu creșteri de debite care au dus la producerea de pagube însemnate în localitățile respective, și ale căror efecte au fost, în general, amplificate de funcționarea deficitară a sistemelor de canalizare. 2 Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inndații pentru Ciclul II este prezentată în raportul Evaluarea preliminară a riscului la inundații – Administrația Bazinală de Apă Crișuri pentru Ciclul II realizat în anul 2019 Pagina 33 | I N U N D A T I I . R O  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.4 bis/00.X.2023 35 Astfel în Ciclul II, ulterior identificării evenimentelor istorice semnificative preliminare, s-a urmărit o selecție a localităților și a sectoarelor de râu / afluenților afectați de evenimentul istoric semnificativ considerat prin aplicarea la nivel de sector a aceluiași criteriu hidrologic și a unui nou set de criterii privind consecințele, respectiv criteriul populației (cu prioritate mare în cazul producerii de victime, sinistrați sau case distruse) și criteriul socio-economic (în cazul în care valoarea calculată pentru o localitate depășește pragul de 50). Pentru sursa pluvială s-a aplicat criteriul hidro-meteorologic ce a constat în îndeplinirea condiției ca precipitațiile care au generat evenimentul să aibă o probabilitate mai mică de 10% sau o cantitate peste pragurile de avertizare sau debite maxime înregistrate la stațiile hidrometrice din vecinătate să indice o frecvență de apariție mai mică de 10%. Etapele principale parcurse la nivel național pentru a răspunde cerințelor evaluării preliminare a riscului la inundații din Ciclul II în ceea ce privește stabilirea evenimentelor istorice semnificative (fluvial și pluvial), se prezintă schematic în figura 11. Figura 11. Etape principale parcurse în Ciclul II la nivel național pentru definirea evenimentele istorice semnificative din sursă fluvială și din sursă pluvială Pagina 34 | I N U N D A T I I . R O 36 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.4 bis/00.X.2023 Directiva Inundații 2007/60/CE recomandă și o evaluare a consecințelor negative potențiale ale viitoarelor inundații (“Future floods”) pentru sănătatea umană, mediu, patrimoniul cultural și activitatea economică, luând în considerare pe cât posibil probleme ca topografia, poziția cursurilor de apă și caracteristicile lor generale hidrologice și geomorfologice, inclusiv albiile majore ca zone de retenție naturală, eficiența infrastructurilor de apărare pentru protecția împotriva inundațiilor, poziția zonelor populate, zonele cu activitate economică și dezvoltare pe termen lung, inclusiv efectele schimbărilor climatice asupra apariției inundațiilor. Astfel, în Ciclul II au fost identificate inundațiile semnificative potențiale viitoare și evaluate consecințelor potențiale ale acestora pe baza Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II, principiile generale în această abordare au constat în: - considerarea zonelor potențial inundabile ale evenimentelor extreme viitoare pe baza informațiilor complete și omogene posibil a fi integrate la nivel național sau a unor metodologii simplificate; - considerarea unor indicatori care să ilustreze expunerea la risc a cel puțin patru categorii de receptori (sănătate umană, mediu, patrimoniul cultural și activități economice), ținând seama de informațiile disponibile la momentul prezent, respectiv a populației potențial afectate, precum și a obiectivelor socio-economice potențial afectate cu ajutorul tehnicilor GIS. Această evaluare a consecințelor directe a evenimentelor extreme nu poate fi considerată decât o abordare generală, simplificată, a vulnerabilității teritoriului, deoarece: - anumite caracteristici de hazard (intensitate, cinetică etc.) nu sunt luate în considerare; - indicatorii propuși nu iau în considerare nici vulnerabilitatea intrinsecă a celor patru categorii de interese, nici evoluția viitoare a acestora; - pagubele indirecte nu sunt cuantificate. Cele 3 evenimentele istorice semnificative de inundații (Râul Valea Groșeni iunie 2012 - eveniment de tip fluvial, Bazinul hidrografic al râului Crișul Negru martie 2013 - eveniment de tip fluvial și Spațiul hidrografic Crișuri iunie 2016 - eveniment de tip fluvial), identificate ca urmare a aplicării criteriilor menționate mai sus și încadrate în cadrul etapei de evaluare preliminară a riscului la inundații, Ciclul II, aferente spațiului hidrografic administrat A.B.A. Crișuri, se prezintă în tabelul 3, respectiv anexa 9. În Ciclul II de implementare al Directivei Inundații la nivelul spațiului hidrografic administrat A.B.A. Crișuri nu au fost desemnate evenimente istorice semnificative de inundații de tip pluvial. Tabelul 3. Evenimente istorice semnificative identificate la nivelul spațiului hidrografic administrat de A.B.A. Crișuri - Ciclul II Nume eveniment Data debut eveniment Râul Valea Groșeni iunie 2012 10.06.2012 Bazinul hidrografic al râului Crișul Negru martie 08.03.2013 2013 Spațiul hidrografic Crișuri iunie 2016 12.06.2016 În tabelul 4 se prezintă un centralizator al sectoarelor de râu afectate în cadrul celor 3 evenimente istorice semnificative identificate la nivelul teritoriului gestionat de A.B.A. Crișuri, în Ciclul II de implementare a Directivei Inundații. Pagina 35 | I N U N D A T I I . R O  Tabelul 4. Centralizator al sectoarelor de râuri afectate în cadrul evenimentelor istorice semnificative identificate la nivelul A.B.A. Crișuri - Ciclul II Lungime sector Durata de râu/suprafațăă Nr. Denumire zonă Tip Sursă Data debut inundației zonă urbană Probabilitate Mecanism Caracteristici Consecințe crt. inundată inundație inundație eveniment (zile) inundată (km/kmp) râul Crișul Alb - B23; B31; localitate Zdrapți – 1 istorică fluvială 12.06.2016 1 16,32 1-5% A21 A31 B41; B42; confluență cu râul B43 Junc râul Sodom - B12; B41; 2 istorică fluvială 19.06.2016 3 6,44 45% A21 A34 localitate Pâncota B42; B43 râul Crișul Negru - aval confluență cu 3 istorică fluvială 08.03.2013 5 6,33 26% A21 A32; A34 B42 Criștior - localitate Șuștiu râul Crișul Negru - localitate Suplacu de 4 istorică fluvială 08.03.2013 4 30,73 30% A21 A32; A34 B11; B42 Tinca - localitate Beiuș râul Crișul Negru – 5 amonte Acumulare istorică fluvială 10.03.2013 5 8,43 30% A21 A32; A34 B11; B43 Zerindu Mic râul Crișul Pietros - localitate Cociuba 6 istorică fluvială 08.03.2013 2 3,77 50% A21 A32; A33 B42 Mică - localitate Pietroasa râul Valea Rosie - 7 localitate Josani - istorică fluvială 12.06.2016 2 8,80 30% A21 A33 B12; B42 localitate Poietari râul Meziad - MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.4 bis/00.X.2023 8 istorică fluvială 08.03.2013 2 7,39 20% A21 A32; A33 B42 localitate Meziad râul Holod - 9 istorică fluvială 08.03.2013 1 1,18 25% A21 A32; A33 B42 localitate Holod Pagina 36 | I N U N D A T I I . R O 37  38 Lungime sector Durata de râu/suprafațăă Nr. Denumire zonă Tip Sursă Data debut inundației zonă urbană Probabilitate Mecanism Caracteristici Consecințe crt. inundată inundație inundație eveniment (zile) inundată (km/kmp) râul Holod - 10 istorică fluvială 12.06.2016 1 6,72 48% A21 A33 B42 localitate Luncasprie râul Topa - aval 11 istorică fluvială 08.03.2013 1 12,21 30% A21 A31; A32 B42 localitate Corbești râul Mocirla - aval 12 confluență cu Pârâul istorică fluvială 10.03.2013 2 2,32 20% A21 A32; A33 B42; B43 Zoapa râul Sartiș -