Directiva Inundații 2007/60/CE Ciclul II / PMRI_Ciclul_II_RO6_Dobrogea_Litoral_2023.pdf

33 În ceea ce priveşte inundaţiile semnificative potenţiale viitoare a fost desemnată în Ciclul II o inundaţei semnificativă potenţial viitoare la nivelul A.B.A. Dobrogea-Litoral (tabelul 5) și reprezentate în Anexa 7. Tabelul 5. Centralizator cu inundaţii semnificative potenţiale viitoare la nivelul A.B.A. Dobrogea-Litoral, Ciclul II Lungime Denumire Sursă sector locație Probabilitate Mecanism Caracteristici Consecințe inundație inundat inundată (km) Râul Tabana - B11; B12; B31; aval fluvială 8.31 1-5% A21 A34 B41; B42; B43; confluență V. B44 Mare Legendă: A21 - Depășirea capacității de transport a albiei, A34 - Viitură cu timp de creștere mediu, B11 - Consecințe sănătății umane, B12 - Consecințe asupra comunității, B31 - Consecințe asupra obiectivelor culturale, B41 - Consecințe asupra proprietăților, B42 - Consecințe asupra infrastructurilor de orice natură, B43 - Consecințe asupra utilizării terenurilor, B44 - Consecințe asupra activității economice 2.4. Zone cu risc potențial semnificativ la inundații Articolul 5 (1) al Directivei 2007/60/C.E. privind evaluarea şi gestionarea riscurilor de inundaţii prevede ca, pe baza evaluării preliminare al riscului la inundaţii, statele membre să determine acele zone pentru care ajung la concluzia că există un risc potenţial semnificativ la inundaţii sau se constată posibilitatea apariţiei acestor fenomene. Zonele cu risc potențial semnificativ la inundații au fost identificate în cadrul Evaluării preliminare al riscului la inundații (prima etapă de implementare a Directivei Inundații), raportată la Comisia Europeană de către Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor pentru toate cele 11 Adminstrații Bazinale de Apă și fluviul Dunărea, în august 2019. În scopul definirii zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații s-a aplicat unitar la nivel național Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II 3, capitolul 4.4. Aspecte metodologice privind procesul de definire a zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații. În Ciclul I de implementare a Directivei Inundaţii 2007/60/C.E., zonele cu risc potenţial semnificativ la inundaţii au fost selectate ţinând cont de: - zonele prevăzutele cu lucrări de protecţie împotriva inundaţiilor (având lungimea digurilor mai mare de 5 km); - rezultatele obţinute în cadrul proiectului PHARE 2005/017-690.01.01 Contribuţii la dezvoltarea strategiei de management al riscului la inundaţii (beneficiar – M.M.A.P. şi A.N.A.R.); - sectoarele de curs de apă / zonele subiect ale viiturilor semnificative din trecut respectiv înfăşurătoarea acestor inundaţii istorice. Realizarea layer-elor GIS a acestor zone a fost realizată la nivelul teritoriului naţional cu sprijinul A.N.A.R, prin Administraţiile Bazinale de Apă în coordonarea M.M.A.P. şi cu îndrumarea ştiinţifică a I.N.H.G.A. în perioada 2009-2010 pentru realizarea Planurilor de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluărilor accidentale. Pentru zonele A.P.S.F.R. unde nu a existat o evaluare fizică a pagubelor şi, în consecinţă, nici o evaluare monetară a acestora, au fost luate în considerare localităţile, respectiv populaţia potenţial afectată, infrastructura de transport şi terenul agricol, evaluate prin metode statistice bazate pe informaţiile din CORINE Land Cover, completate cu date referitoare la obiective socio - economice importante. 3 Metodologia privind desemnarea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații pentru Ciclul II este prezentată în raportul Evaluarea preliminară al riscului la inundații – Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral pentru Ciclul II realizat în anul 2019 Pagina 32 | I N U N D A T I I . R O 34 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.5 bis/00.X.2023 În schimb, în Ciclul II de implementare, metodologia de stabilire a zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundaţii a suferit numeroase îmbunătăţiri, acestea fiind desemnate ţinând cont de următoarele principii generale: - evaluarea evenimentelor istorice semnificative indică faptul că zona este supusă şi în prezent riscului la inundaţii sau la inundaţii recurente față de inundaţiile istorice semnificative selectate, unde s-a utilizat un prag minim pentru indicatorul socio-economic de 50, în cazul A.P.S.F.R.-urilor au fost selectate numai sectoarele de râu pentru care criteriul populaţiei (Ip) şi / sau criteriul socio-economic (Is-e) are valori peste 200; - evaluareal riscului potenţial la inundaţii indică faptul că zona este considerată a fi de importanţă strategică naţională sau critică în cazul unor situaţii de urgenţă majoră (cum ar fi afectarea unor spitale, aeroporturi internaţionale, scoli, infrastructura de transport etc.); - specialiştii din domeniul managementului riscului la inundaţii la nivel de Administraţii Bazinale de Apă sau alte părţi interesate la nivel local pot indica în mod clar zone supuse riscului la inundaţii severe. Informaţii disponibile luate în considerare în stabilirea zonelor cu risc potențial semnificativ la inundații în Ciclul II au fost: - sectoarele cursurilor de apă stabilite ca A.P.S.F.R. în Ciclul I al Directivei Inundaţii 2007/60/C.E.; - sectoarele cursurilor de apă pe care s-au produs inundaţii istorice semnificative în perioada 2010-2016, ale căror consecinţe au avut valori ale Ip (criteriul populaţiei) > 0 sau Is-e (criteriul socio-economic) > 200; - inundaţii istorice semnificative cu impact mic, Is-e = 50 - 200; - zone care au fost identificate ca fiind afectate de inundaţii istorice semnificative după implementarea Ciclului I al Directivei Inundaţii 2007/60/C.E., respectiv după anul 2012, şi care îndeplineau criteriile de hazard şi risc luate în considerare în definirea A.P.S.F.R.-urilor la nivel naţional în Ciclul I; acestea au fost identificate în cadrul etapei de elaborare a P.M.R.I.; - extinderea spaţială a hazardului pentru viituri rapide şi scurgeri importante pe versanţi, torenţi, pâraie, precum şi al riscului aferent4 - Risc FF (flash flood) = 3 - 5 sau Hazard FF (flash flood) = 5 - rezultatele obţinute în cadrul proiectului VULMIN 5, respectiv sectoare de cursuri de apă susceptibile la viituri rapide - indicele de susceptibilitate IFF (indicele susceptibilităţii) = 3 - 5; - localităţi afectate de inundaţii provenite din ploi abundente de scurtă / lungă durată şi cu drenaj deficitar; - zonele susceptibile la inundaţii, sub forma înfăşurătorii inundaţiilor rezultate în urma modelării cu sisteme Fuzzy – GIS GRASS şi aplicării unor metode de procesare GIS a Modelului Digital al Terenului; - date spaţiale pentru evaluarea impactului potenţial al inundaţiei (consecinţe potenţiale). Pașii parcurși în identificarea şi desemnarea zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundaţii pentru Ciclul II sunt prezentați schematic în figura 8. 4 Metodologia de determinare a hazardului şi al riscului pentru viituri rapide şi scurgeri importante pe versanţi, torenţi, pâraie, a fost dezvoltată în cadrul I.N.H.G.A. – C.N.P.H. (Centrul Național de Prognoze Hidrologice) 5 “Vulnerabilitatea aşezărilor şi mediului la inundaţii în România în contextul modificărilor globale ale mediului – VULMIN”, 2012-2017, Programul Parteneriate în Domenii Prioritare - Direcţia 3: Mediu, PN-II-PT-PCCA-2011-3.1-1587 Pagina 33 | I N U N D A T I I . R O  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.5 bis/00.X.2023 35 Figura 8. Pașii parcurși în identificarea şi desemnarea zonelor cu risc potenţial semnificativ la inundaţii în Ciclul II În urma reanalizării celor 10 de zone cu risc potenţial semnificativ la inundaţii din Ciclul I doar din sursă fluvială pentru spațiului hidrografic administrat de A.B.A. Dobrogea-Litoral nu au fost modificate lungimile / suprafețele (reduceri / prelungiri). În plus de toate acestea, în Ciclul II s-au identificat alte 2 noi zone AP.S.F.R. din sursă fluvială și încă alte 4 zone A.P.S.F.R. din sursa pluvială. În total, numărul de zone A.P.S.F.R raportate în etapa 1 din Ciclul II este de 16 și îi corespunde o lungime de 426,06 km (prin adăugarea celor 11,53 km reprezentați de zonele noi), reprezentând cca. 78% din lungimea totală a cursurilor de apă cadastrate administrate de A.B.A. Dobrogea-Litoral. Cele 12 zone A.P.S.F.R. din sursă fluvială (reprezentând cele două Cicluri de implementare, respectiv 10 din Ciclul I și 2 noi din Ciclul II) şi 4 zone A.P.S.F.R. din sursa pluvială (doar din Ciclul II) sunt enumerate în tabelul 6 şi reprezentate în Anexa 8. Pagina 34 | I N U N D A T I I . R O  36 Tabelul 6. Zonele cu risc potențial semnificativ la inundații în A.B.A. Dobrogea-Litoral – Ciclul II Denumire zonă cu risc Lungime / Nr. Ciclul de Cod de identificare potențial semnificativ la suprafață Sursa Mecanism Caracteristici Consecințe crt. raportare inundații (km / km2) Pluvială, barare B11; B12; B22; B23; RO6-14.01.....- 1 Localitatea Tulcea - Ciclul II artificială-infrastructura A24 A33 B31; B41; B42; B43; 159623-P-A de apărare B44 Râul Urluia - amonte lac RO6-14.01.040....- B11; B12; B41; B42; 2 Vederoasa - aval 64.98 Ciclul I Fluvială A21 A35 01A B43; B44 localitatea Credința Râul Topolog - aval RO6-14.01.047....- B12; B41; B42; B43; 3 confluență Valea 43.54 Ciclul I Fluvială A21 A35 01A B44 Osâmbei RO6-14.01.050....- Râul Luncavița - B11; B12; B41; B42; 4 3.22 Ciclul II Fluvială A21 A33 01A localitatea. Luncavița B43 Sector litoral localitatea 5 RO6-15.01.....-01A 63.55 Ciclul I Fluvială A21; A22 A35 B11; B41; B42; B44 Mamaia - lacul Razelm Sector litoral localitatea B11; B23; B31; B41; 6 RO6-15.01.....-02A Mangalia - localitatea 20.19 Ciclul I Fluvială A21 A35 B42; B44 Costinești Pluvială, barare RO6-15.01.....-61522- B11; B12; B23; B31; 7 Localitatea Corbu - Ciclul II artificială-infrastructura A24 A33 P-A B41; B42; B43; B44 de apărare RO6-15.01.002....- B12; B41; B42; B43; 8 Râul Telița 30.83 Ciclul I Fluvială A21 A34 01A B44 RO6-15.01.003....- 9 Râul Taița 48.66 Ciclul I Fluvială A21; A22 A34 B12; B41; B42; B43 01A RO6-15.01.003a....- Râul Tabana - aval B11; B12; B31; B41; 10 8.31 Ciclul II Fluvială A21 A34 01A confluență V. Mare B42; B43; B44 RO6-15.01.004....- B12; B41; B42; B43; 11 Râul Slava 32.03 Ciclul I Fluvială A21 A34 01A B44 Râul Hamangia – aval MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. Vol.5 bis/00.X.2023 RO6-15.01.005....- B12; B41; B42; B43; 12 localitatea Panduru, 8.63 Ciclul I Fluvială A21; A22 A35 01A B44 sector îndiguit RO6-15.01.010....- B12; B41; B42; B43; 13 Râul Casimcea 70.26 Ciclul I Fluvială A21 A35 01A B44