Directiva Inundații 2007/60/CE Ciclul II / Raport EPRI_RO6_Dobrogea_Litoral_2019.pdf

2016/11 Figura 4.2.1.3 Media coeficienților modul Q10% ai debitelor maxime lunare la nivelul principalelor Administrații Bazinale de Apă care au înregistrat evenimente istorice semnificative de inundații în perioada 2010-2016 Pentru a realiza această analiză, au fost identificate tronsoanele de râu afectate de evenimente istorice semnificative (P.F.R.A.) aferente localităților afectate de revărsarea cursurilor de apă pentru fiecare eveniment istoric semnificativ identificat prin criteriile de evaluare a consecințelor. După identificarea acestora s-a trecut la identificarea stațiilor hidrometrice din vecinătate, stații pentru care ulterior au fost determinate frecvențele de apariție a debitelor maxime înregistrate în luna producerii evenimentul istoric semnificativ asociat. Astfel, cele 78 de evenimente rezultate la nivel național în urma aplicării criteriilor de selecție a evenimentelor istorice semnificative preliminare (Pasul a), au fost mai departe analizate la un grad de detaliu mai mare, urmărindu-se localitățile și tronsoanele de râu / afluenții afectați de evenimentul istoric semnificativ preliminar considerat, pe baza analizei 30 informațiilor disponibile cu privire la debitele maxime înregistrate (criteriu debite maxime produse > Qmax10%) și luând în considerare, bineînțeles, consecințele produse la nivelul localităților. Luarea în considerare a ambelor tipuri de criterii (în mod combinat) în definirea tronsoanelor de râu afectate de eveniment s-a bazat pe experiența și expertiza specialiștilor A.N.A.R. și I.N.H.G.A. (Expert Judgement). În urma acestor analize au rezultat în final, la nivel național, 32 evenimente istorice semnificative la inundații, formate din 882 tronsoane de râu afectate de acestea. d) Delimitarea în format GIS a versiunii finale a tronsoanelor afectate de evenimente istorice semnificative Tronsoanele de râu afectate de evenimente istorice semnificative (P.F.R.A.) aferente celor 32 de evenimente istorice semnificative la inundații determinate anterior (Pasul c)) au fost reanalizate și redefinite la nivel de detaliu, pe baza experienței și expertizei specialiștilor A.N.A.R. / I.N.H.G.A. - Expert Judgement, luând în considerare următoarele aspecte (figura 4.2.1.4):  agregarea unor tronsoane situate pe același curs de apă; agregarea sau prelungirea unor tronsoane de râu a ținut seama și de evenimentele preliminare eliminate;  analiza reducerii numărului de tronsoane de râu în cazul celor care se regăsesc în mai multe evenimente; după aplicarea criteriilor de stabilire a tronsoanelor de râu afectate de eveniment, în continuare, selecția acestora a fost amendată de „criteriul tipologiei inundațiilor”: astfel, în cazul în care pe același curs de apă au existat mai multe inundații istorice semnificative, de exemplu 3 – 5 viituri istorice semnificative, având tipologii de producere similare, s-au considerat pentru raportare la C.E. cel mult 2 inundații, criteriul predominant fiind cel legat de consecințe. Figura 4.2.1.4 Exemplificarea fluxului de filtrare și pregătire a datelor referitoare la localizarea evenimentelor istorice semnificative – pașii b), c) și d) (culorile diferite reprezintă evenimente diferite) Urmare a acestei analize a rezultat un număr de 270 tronsoane P.F.R.A. aferente celor 32 de evenimente istorice semnificative la inundații identificate la nivel național. Tabelul 4.2.1.3 prezintă centralizarea evoluției analizelor realizate anterior. 31  Tabelul 4.2.1.3 Date privind evoluția din etapele de analiză pentru identificarea evenimentelor istorice semnificative Număr evenimente Număr localități Număr tronsoane istorice afectate P.F.R.A. Unitate de Management (UoM) semnificative pașii pasul pasul pasul pasul pasul pasul pasul c) și d) b) b) c) b) c) d) d) RO1 A.B.A. Banat 9 4 201 154 23 90 54 22 RO2 A.B.A. Jiu 7 5 367 359 52 73 71 35 RO3 A.B.A. Olt 18 2 556 284 117 346 164 86 RO4 A.B.A. Argeș-Vedea 2 2 143 143 86 12 12 14 RO5 A.B.A. Buzău-Ialomița 5 3 81 40 4 47 17 5 A.B.A Dobrogea - RO6 2 2 2 2 2 2 2 2 Litoral RO7 A.B.A. Mureș 6 3 102 87 13 56 49 6 RO8 A.B.A. Crișuri 5 3 193 179 22 58 47 16 RO9 A.B.A. Someș – Tisa 1 1 4 4 4 2 2 2 RO10 A.B.A. Siret 9 4 919 846 68 581 367 61 RO11 A.B.A. Prut - Bârlad 13 2 489 166 34 467 96 20 RO1000 Fluviul Dunărea 1 1 1 1 1 1 1 1 TOTAL România 78 32 3058 2265 426 1735 882 270 Sinteza etapelor parcurse pentru a răspunde cerințelor E.P.R.I. din ciclul II, în ceea ce privește evenimentele istorice semnificative din sursă fluvială, se prezintă schematic în figura 4.1.2. Filtrarea succesivă a evenimentelor și a tronsoanelor de râu afectate de evenimente s-a realizat în mediul GIS prin analiza criteriilor legate de consecințe și a celor hidrologice. Totodată, analiza a permis identificarea unor evenimente care pot fi considerate cu caracter național: inundația 2016 iunie și inundația 2016 septembrie (tabelul 4.2.1.4). Tabelul 4.2.1.4 Centralizator al evenimentelor istorice semnificative Dată Număr Cod dată UoM A.B.A. Nume eveniment Denumire eveniment debut tronsoane eveniment eveniment P.F.R.A. RO01_Ev3_2010_07 Inundație 2010 iulie 2010.07-L 23.07.2010 3 RO01_Ev6_2014_07 Inundație 2014 iulie 2014.07-L 15.07.2014 6 RO01 BANAT Inundație 2014 RO01_Ev7_2014_09 septembrie 2014.09-L 13.09.2014 1 RO01_Ev9_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-L 26.06.2016 12 RO02_Ev3_2012_06 Inundație 2012 iunie 2012.06-L 01.06.2012 1 RO02 JIU RO02_Ev4_2013_04 Inundație 2013 aprilie 2013.04-L 02.04.2013 9 RO02_Ev5_2014_04 Inundație 2014 aprilie 2014.04-L 18.04.2014 14 32  Dată Număr Cod dată UoM A.B.A. Nume eveniment Denumire eveniment debut tronsoane eveniment eveniment P.F.R.A. RO02_Ev6_2014_07 Inundație 2014 iulie 2014.07-N 24.07.2014 7 RO02_Ev7_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-N 12.06.2016 4 RO03_Ev02_2010_06 Inundație 2010 iunie 2010.06-L 26.06.2010 50 RO03 OLT RO03_Ev1314_2014_07 Inundație 2014 iulie 2014.07-N 27.07.2014 36 ARGEȘ - RO04_Ev1_2014_04 Inundație 2014 aprilie 2014.04-L 17.04.2014 7 RO04 VEDEA RO04_Ev2_2014_07 Inundație 2014 iulie 2014.07-N 27.07.2014 7 RO05_Ev1_2012_05 Inundație 2012 mai 2012.05-L 19.05.2012 1 BUZĂU - RO05_Ev4_2014_07 Inundație 2014 iulie 2014.07-L 25.07.2014 2 RO05 IALOMIȚA Inundație 2016 RO05_Ev5_2016_10 octombrie 2016.10-L 12.10.2016 2 RO06_Ev1_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-L 01.06.2016 1 DOBROGEA RO06 Inundație 2016 19.09.2016 - LITORAL RO06_Ev2_2016_09 septembrie 2016.09-L 1 RO07_Ev1_2012_06 Inundație 2012 iunie 2012.06-L 27.06.2012 2 RO07 MUREȘ RO07_Ev5_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-N 10.06.2016 3 RO07_Ev6_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-L 27.06.2016 1 RO08_Ev2_2012_06 Inundație 2012 iunie 2012.06-L 10.06.2012 1 RO08 CRIȘURI RO08_Ev3_2013_03 Inundație 2013 martie 2013.03-L 08.03.2013 9 RO08_Ev5_2016_06 Inundație 2016 iunie 2016.06-N 12.06.2016 6 SOMEȘ - RO09 RO09_Ev1_2012_06 Inundație 2012 iunie 2012.06-L 10.06.2012 2 TISA RO10_Ev3_2012_05 Inundație 2012 mai 2012.05-L 01.05.2012 7 RO10_Ev5_2013_06 Inundație 2013 iunie 2013.06-L 01.06.2013 8 RO10 SIRET RO10_Ev6_2014_05 Inundație 2014 mai 2014.05-L 05.05.2014 5 Inundație 2016 mai - RO10_Ev9_2016_05 iunie 2016.06-N 24.05.2016 41 Inundație 2013 PRUT - RO11_Ev07_2013_09 septembrie 2013.09-L 12.09.2013 15 RO11 BÂRLAD Inundație 2016 RO11_Ev13_2016_10 octombrie 2016.10-L 11.10.2016 5 FLUVIUL RO1000 RO01000_Ev1_2014_05 Inundație 2014 mai 2014.05-L 10.05.2014 1 DUNĂREA Notă: L – caracter local; N – caracter naţional. 4.2.2. Identificarea și evaluarea inundațiilor istorice semnificative din sursă pluvială În vederea desemnării evenimentelor istorice semnificative din sursă pluvială au fost identificate la nivel național 45 zone urbane afectate de ploi torențiale cumulate și cu creșteri de debite care au dus la producerea de pagube însemnate în localitățile respective, și ale căror efecte au fost, în general, amplificate de funcționarea deficitară a sistemelor de canalizare. În acest sens Administrația Națională „Apele Române” și Administrațiile Bazinale de Apă au pus la dispoziția Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor informații relevante privind zonele urbane afectate în perioada 2010 - 2016 de ploi abundente de scurtă / lungă durată, acestea fiind analizate (conform metodologiei privind desemnarea inundațiilor istorice semnificative din sursă fluvială) din punct de vedere: 33   al consecințelor produse și aplicarea criteriilor de evaluare a consecințelor pentru identificarea evenimentelor istorice semnificative la nivel național, respectiv criteriul populației (cu prioritate mare în cazul producerii de victime, sinistrați sau case distruse) și criteriul socio-economic (în cazul în care valoarea calculată pentru o localitate depășește pragul de 50)  hidro-meteorologic – prin îndeplinirea condiției ca precipitațiile care au generat evenimentul să aibă o probabilitate mai mică de 10% sau o cantitate peste pragurile de avertizare sau debite maxime înregistrate la stațiile hidrometrice din vecinătate să indice o frecvență de apariție mai mică de 10%. Urmare a aplicării criteriilor menționate mai sus au fost identificate și încadrate în categoria evenimentelor istorice semnificative 22 de evenimente la nivel național. Acestea s- au produs în 18 locații distincte. Cele mai multe evenimente au fost înregistrate în anul 2016, atunci când s-au produs 8 evenimente în lunile mai, iunie și octombrie pe teritoriul Administrațiilor Bazinale de Apă Someș-Tisa, Banat, Buzău-Ialomița, Siret și Dobrogea-Litoral, urmată de anul 2010 cu 7 evenimente produse în lunile mai, iunie și iulie pe teritoriul Administrațiilor Bazinale de Apă Someș-Tisa, Banat, Buzău-Ialomița, Siret și Dobrogea-Litoral. Atât în cazul evenimentelor istorice semnificative de tip fluvial, cat și a celor de tip pluvial, identificarea și evaluarea inundațiilor istorice semnificative care s-au produs în trecut, care au avut consecințelor negative semnificative și care ar genera astfel de consecințe în cazul unor evenimente similare în viitor, s-a realizat ținând seama, în principal, de:  numărul de clădiri afectate;  suprafața afectată folosită în scop comercial sau industrial;  perioada de revenire sau probabilitatea de apariție;  infrastructura de transport afectată;  bunuri afectate ale comunității;  sisteme specifice de ponderare pentru evaluarea importanței;  experiența și expertiza specialiștilor (Expert Judgement); Figura 4.2.2.1 prezintă localizarea evenimentelor istorice semnificative atât din surse fluviale, cât și pluviale identificate în conformitate cu cele prezentate anterior. 34 Figura 4.2.2.1 Evenimente istorice semnificative produse în perioada 2010-2016, raportate în Ciclul II de implementare a Directivei Inundații 2007/60/C.E. la nivel național 4.2.3. Pregătirea datelor necesare raportării etapei 1 din ciclul II al Directivei Inundații 2007/60/C.E. pentru zonele afectate de evenimente istorice semnificative Conform art. 2 din Directiva Inundații 2007/60/C.E., riscul la inundații reprezintă combinarea frecvenței de apariție a unui eveniment de inundații și a consecințelor negative potențiale asociate evenimentului asupra sănătății umane, mediului, patrimoniului cultural și activității economice. În acest sens pe baza informațiilor disponibile au fost pregătite următoarele elemente conform cerințelor de raportare ale Uniunii Europene pentru cele 270 tronsoane P.F.R.A. și pentru cele 22 de evenimente pluviale identificate la nivel național (precum și alte informații necesare analizei detaliate a evenimentelor istorice): 1. Cod unitate de management (UoM) pentru care se realizează raportarea, respectiv pentru cele 11 Administrații Bazinale de Apă și Fluviul Dunărea; 2. Cod localizare eveniment (EU_CD_FL) format din codul unității de management, codul cursului de apă (sau codul SIRUTA, în cazul localităților cu inundații pluviale) și numărul tronsonului de râu afectat pe același curs de apă; 3. Denumire localizare eveniment (FL_NAME) format din denumirea cursului de apă și limitele amonte-aval care formează tronsonul de râu identificat ca eveniment istoric semnificativ (de regulă localități afectate, confluențe, acumulări etc.); în cazul evenimentelor pluviale, denumirea include numai localitatea; 35  4. Data debutului evenimentului (Data_ev) format din anul și luna în care a avut loc evenimentul și nivelul la care s-a produs (local-L și național-N); 5. Cod eveniment (COD_EV) format din codul localizării evenimentului la care se adăugă data debutului evenimentului, respectiv codul unității de management, codul cursului de apă (sau codul SIRUTA, în cazul localităților cu inun