Raportul anual al Consiliului Fiscal

Prin urmare, deși există potențialul obținerii unor venituri suplimentare din îmbunătățirea colectării, mai ales având în vedere decalajul de colectare a TVA din România, acest lucru nu reprezintă un argument pentru includerea unor venituri ipotetice în construcția bugetară. Eventuala materializare a veniturilor suplimentare din creșterea eficienței colectării va fi reflectată în rezultatele execuțiilor bugetare de pe parcursul anului și poate fi recunoscută cu ocazia rectificărilor bugetare.

Veniturile încasate din accize au însumat 46,3 mld.               Graficul 7: Venituri din accize în anul 2024
lei în anul 2024, acest nivel depășind cu 5,5 mld. lei                             (mld. lei)
estimarea din proiectul de buget. Programul inițial
prevăzuse venituri din accize în valoare de 40,8          50
mld. lei, în condițiile unei creșteri prognozate a
consumului final în termeni reali de circa 3,3% și
având în vedere impactul măsurilor adoptate prin          40
Legea nr. 296/2023 și prin ordonanța trenuleț
(estimat de MF la circa 3 mld. lei) și venituri
suplimentare de 1 mld. lei, preconizate a se obține       30

din îmbunătățirea colectării. La rectificarea
bugetară, ținta de încasări a fost revizuită                                                           46,3
                                                                                        43,3
                                                          20             40,8
ascendent la 43,3 mld. lei, pe fondul creșterii peste
așteptări a consumului final (+4,8%) și al includerii
impactului amnistiei fiscale, estimat la circa 230        10
mil. lei. Execuția bugetară a anului 2024 a
consemnat depășirea cu circa 3 mld. lei a țintei de
încasări de la rectificare, nivelul veniturilor din           0
accize fiind mai mare cu 9.1 mld. lei (+24,3%) față                 Program iniţial      R1          Execuţie
de cel înregistrat în anul 2023.

Sursa: MF (standarde cash) Având în vedere că accizele sunt prezentate în mod agregat în construcția bugetară, ceea ce nu permite studierea impactului modificării unei singure categorii, este de interes realizarea unei analize a structurii încasărilor din accize. Astfel, cu o pondere de 49% din încasări (în creștere cu 1 pp față de nivelul înregistrat în anul anterior), accizele la produsele energetice continuă să reprezinte cea mai importantă componentă a acestui agregat, urmate de accizele la produsele din tutun, cu o pondere în total încasări de 45,5% (în scădere față de nivelul de 47,4% înregistrat în anul anterior) și de accizele la alcool, distilate și băuturi alcoolice, cu o pondere în total încasări de 4,3% (cu 0,2 pp mai mică față de anul anterior). Nu în ultimul rând, trebuie menționate accizele la băuturile nealcoolice cu zahăr adăugat, introduse prin Legea nr. 296/2023, care au reprezentat aproape 1,3% din total încasări (0,6 mld. lei).

Analizând modificările înregistrate față de anul 2023 la nivelul fiecărei categorii de produse, se constată că încasările din accize la produsele energetice s-au majorat considerabil, cu circa 27% (+4,8 mld. lei, pe fondul unui nivel majorat al accizei la motorină și benzină fără plumb de la 1 iulie 2024), ritmuri ridicate de creștere fiind consemnate și la încasările din accize la produsele din tutun (+3,4 mld. lei, reprezentând +19,2%, pe fondul unui nivel majorat al accizei la țigarete), respectiv din accize la alcool, distilate și băuturi

50