Raport privind execuţia bugetară finală pe anul 2024

0,83 Active financiare-Total 1.001.905,88 din care: Titluri de participare 44.433,15 Creanțe necurente 16.558,33 Activele fixe necorporale sunt active fără substanță fizică, care se utilizează pe o perioadă mai mare de un an. Activele fixe necorporale sunt în sumă de 5.588,00 milioane lei şi reprezintă contravaloarea programelor informatice, licențelor, brevetelor, cheltuielilor de dezvoltare etc. deținute de instituțiile publice din care: 3.628,00 milioane lei (64,93 % din total active fixe necorporale) reprezentând active fixe necorporale raportate în situațiile financiare anuale centralizate ale ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat; 1.794,02 milioane lei (32,10 % din total active fixe necorporale) reprezentând active fixe necorporale raportate în situațiile financiare anuale centralizate privind execuția bugetelor locale pe ansamblul județelor și al municipiului București; 135,14 milioane lei (2,42 % din total active fixe necorporale) reprezentând active fixe necorporale raportate în situațiile financiare anuale centralizate ale ordonatorilor principali de credite ai bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului asigurărilor pentru șomaj şi bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate; 30,84 milioane lei (0,55 % din total active fixe necorporale) reprezentând active fixe necorporale raportate în situațiile financiare anuale centralizate ale instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii. Activele fixe corporale cuprind: terenuri şi clădiri, instalații tehnice, mijloace de transport, animale şi plantații, mobilier, aparatură birotică, alte active corporale deținute de instituțiile publice. Acestea prezintă un sold la sfârșitul anului de 1.303.836,64 milioane lei. Stocurile sunt active circulante deținute pentru a fi vândute pe parcursul desfășurării normale a activității sau materii prime, materiale şi alte consumabile ce urmează a fi folosite în desfășurarea activității instituției. La data de 31 decembrie 2024 stocurile sunt în sumă de 41.220,83 milioane lei. Finanțarea deficitului bugetar și datoria publică Datoria publică La sfârșitul anului 2024, ca urmare a contractării de datorie pentru acoperirea necesităților de finanțare a deficitului bugetului general consolidat de 8,66% din PIB, pentru refinanțarea datoriei publice scadente, precum și pentru menținerea și consolidarea rezervei în valută la dispoziția Trezoreriei Statului, România s-a situat pe locul 16 între statele membre UE cu un nivel de îndatorare de 54,8% din PIB, media datoriei guvernamentale pentru zona euro (EA 20) fiind de 87,4% din PIB, iar cea pentru UE27 de 81,0% din PIB. Un număr de 12 state membre au înregistrat, la finele trimestrului IV 2024, un nivel al datoriei publice guvernamentale PIB de peste 60% din PIB, cele mai ridicate niveluri înregistrându-se în Grecia (153,6%), Italia (135,3%), Franța (113,0%), Belgia (104,7%), Spania (101,8%) și Portugalia (94,9%). Finanțarea deficitului bugetar Piața internă - total atras cca 148,3 miliarde echivalent lei, din care 2,6 miliarde EUR și 135,5 miliarde lei, prin: Licitații de titluri de stat pe piața interbancară: 102,8 miliarde lei și 0,35 miliarde EUR, cu următoarea structură de maturități: 19,4% emisiuni de certificate de trezorerie cu discont cu maturitate de până la 12 luni și emisiuni de obligațiuni de tip benchmark cu maturități reziduale până la 1 an; 42,6% emisiuni de obligațiuni de tip benchmark cu maturități reziduale între 1 și 5 ani; 38,0% emisiuni de obligațiuni de tip benchmark cu maturități reziduale între 5 și 15 ani. Plasamente private: 5,5 miliarde EUR. Operațiuni de preschimbare: titluri de stat emise pe piața internă scadente în 2024 și 2025 au fost preschimbate cu titluri de stat cu maturități mai lungi în sumă de 6 miliarde lei. Titluri de stat pentru populație: 32,7 miliarde echivalent lei (respectiv 24 miliarde lei și 1,74 miliarde EUR), prin intermediul programelor TEZAUR și FIDELIS. Prin programul TEZAUR au fost realizate emisiuni lunare, cu maturități de 1, 2, 3 și 5 ani, cu un volum atras de 16,2 miliarde lei. Prin programul FIDELIS au fost lansate 6 emisiuni, prin intermediul sindicatului de bănci format din Banca Transilvania/BT Capital Partners, BCR, BRD și Alpha Bank. Emisiunile au fost denominate atât în lei (maturități de 1, 3 și 5 ani), cât și în EUR (maturități de 1, 2, 5 și 7 ani), cu un volum atras de 16,5 miliarde echivalent lei. În cursul anului 2024 prin programul FIDELIS au fost lansate tranșe dedicate donatorilor, care au beneficiat de o dobândă preferențială, fiind atrasă suma de 1,36 miliarde lei. În funcție de maturitate, cca 60% din suma totală atrasă a fost pentru maturitatea de 1 an și cca 40% pentru instrumente cu maturități mai lungi. Piața externă: – s-a avut în vedere asigurarea unei prezențe constante pe piețele externe de capital în condiții de cost avantajoase pentru România, precum și diversificarea bazei de investitori și consolidarea rezervei financiare în valută la dispoziția Trezoreriei Statului la un nivel care să acopere până la aproximativ 4 luni din necesarul brut de finanțare. Au fost realizate 4 emisiuni de euroobligațiuni și 13 plasamente private în sumă de 17,8 miliarde EUR echivalent în cadrul programului MTN. Termenii financiari ai emisiunilor de euroobligațiuni se prezintă astfel: Luna Valoare totală Maturitate Valoare Cupon Ianuarie 4 mld. USD 5 ani 2,0 mld. USD 5,875% 10 ani 2,0 mld. USD 6,375% Februarie 4,0 mld EUR 7 ani 2,0 mld. EUR 5,375% 12 ani 2,0 mld. EUR 5,625% Mai 3,24 mld EUR 8 ani 1,84 mld. EUR 5,250% 13 ani 1,4 mld. EUR 5,625% Septembrie 2,1 mld USD 10 ani 2,1 mld. USD 5,750% 3,0 mld EUR 7 ani 2,25 mld EUR 5,125% 20 ani 0,75 mld. EUR 6,000% Octombrie 33 mld. JPY (200 mln. echiv.EUR) 3 ani 22 mld. JPY 2,1% 5 ani 3,6 mld. JPY 2,63% 7 ani 7,4 mld. JPY 3,14% Prin utilizarea unor împrumuturi sub forma plasamentelor private s-a avut în vedere completarea finanțării de pe piețele financiare internaționale. În anul 2024 au fost efectuate trageri din împrumuturi IFI în sumă de 2,2 miliarde EUR, iar sumele disponibilizate din cadrul componentei de împrumut pentru implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) au fost în valoare de 38 mln. EUR. Garanțiile de stat acordate în cadrul programelor guvernamentale IMM PLUS (OUG 18/2024), Noua casă (OUG 60/2009), ”StudentInvest” și ”FamilyStart” (OUG nr.95/2022) au fost în sumă de cca 13,3 miliarde lei, în limita plafonului de 40 miliarde lei stabilit prin Legea nr.417/2023 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2024. Datoria publică locală În anul 2024, tragerile autorizate din finanțările rambursabile contractate sau care urmau să fie contractate de către unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale au fost în sumă de 3.153,9 milioane. lei, iar finanțările rambursabile autorizate pentru a fi contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru realizarea de investiții publice de interes local au fost în valoare de cca. 2.591,4 milioane. lei, în limita plafoanelor anuale aprobate conform art. 3 alin. (2) - (3) din Legea nr. 417/2023 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2024, coroborat cu prevederile art.XXXVII, alin. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.107/2024 pentru reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare în domeniul gestionării creanțelor bugetare și a deficitului bugetar pentru bugetul general consolidat al României în anul 2024, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative De asemenea, au fost autorizate finanțări rambursabile, în sumă totală de cca. 2.014,6 milioane. lei, pentru a fi contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale în vederea prefinanțării și/sau cofinanțării de proiecte care beneficiază de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană, iar în baza art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 35/2024 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative aferente reprezentării statului în litigiile arbitrale şi judiciare internaţionale şi concesionării proprietăţii publice a statului şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, au fost autorizate împrumuturi în sumă totală de cca.370,9 milioane. lei destinate cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană și de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor, precum și în baza art.1 din OUG nr. 133/2024 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, prin care au fost autorizate împrumuturi în sumă totală de 43,4 milioane. lei, destinate cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană și de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor. Anexa nr.1 -Execuția bugetului general consolidat în anul 2024 Anexa nr.2 - Tabelul de corespondență privind metodologia de tranziție între datele bazate pe contabilitatea în numerar și datele bazate pe standardele sistemului european de conturi 2021 Prin Directiva nr.85/2011 privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre, Consiliul Uniunii Europene solicită conform art.3.(2), publicarea unui tabel de corespondență detaliat, care indică metodologia de tranziție de la datele bazate pe contabilitatea de casă la datele bazate pe standardele Sistemului European de Conturi - SEC. 4974590-652780Raportare SEC00Raportare SEC1012190-519430Administrația publică centrală -S1311-00Administrația publică centrală -S1311-4991735-146050Baza accrual00Baza accrual5679440204470005650865-300355001160145176530002865754175895001162050176530001993266-71755003450590-29083100 Raportare SEC Raportare SEC Administrația publică centrală -S1311- Administrația publică centrală -S1311- Baza accrual Baza accrual 2356485116840Trimestrial00Trimestrial4774565145416-Soldul bugetului de stat ca diferență dintre venituri şi cheltuieli este cel aprobat de Parlament si prezentat in prima linie (working balance) din tabel. Tranzacțiile aferente acestui sold sunt calculate atât pe partea de venituri, cât şi pe partea de cheltuieli. Veniturile în accrual, respectiv veniturile fiscale cash sunt ajustate conform metodei simple de ajustare temporala cu o perioada de o luna, cu excepția impozitului pe profit care are o marjă de 3 luni. Astfel, tranzacțiile sunt înregistrate atunci când a avut loc activitatea care generează obligația fiscală. Creanțele din tranzacții comerciale, precum şi cheltuielile militare sunt înregistrate în sistem accrual. -Cheltuielile în accrual, respectiv la cheltuieli se adaugă sume de plătit aferente datoriilor comerciale, salarii, contribuții, alte drepturi, din bilanțul instituțiilor publice. Tranzacțiile financiare cum ar fi rambursările, împrumuturile, sunt eliminate. Din transferurile de la UE sunt eliminate cele pentru sectorul privat, fermieri. Diferența dintre venituri şi cheltuieli aferente fondurilor UE se înregistrează la sume de primit/de plătit, pentru a nu avea impact pe deficit.Se include diferența dintre dobânda plătita si accruata. -Conform criteriului de 50% și a criteriilor calitative se stabilește dacă unitățile au sau nu activitate de piață. Sunt incluse companiile publice de stat ale căror încasări din vânzări acoperă mai puțin de 50% din costurile de producție, aplicându-se și testul calitativ. Datele operative sunt transmise de companii electronic prin formularul S1001. La trimestre se estimează soldul companiilor.-La ajustări se includ: titlurile de despăgubire; transferul de la buget de stat la fond de risc; influențe din garanții repetate; anulari de datorii din creanțe externe; creșteri de capital; ajutoare externe ale MFP; superdividende; dobânzi şi garanții executate aferente fondurilor de garantare; corecții aferente fondurilor UE. Totodată s-au inclus: licențele de telefonie mobilă înregistrate eșalonat pe toată durata contractului; ajustări contribuția României la bugetul UE; contribuția României la instrumentul de asistență pentru refugiați; fondul pentru garantarea depozitelor populației; împrumuturi nete Eximbank, diferențe salariale pentru învățământ (legea nr.85/2016), eliminarea sumelor care tranzitează conturile guvernamentale aferente fluxurilor dintre Comisia Europeană și alte sectoare (S11,S14).00-Soldul bugetului de stat ca diferență dintre venituri şi cheltuieli este cel aprobat de Parlament si prezentat in prima linie (working balance) din tabel. Tranzacțiile aferente acestui sold sunt calculate atât pe partea de venituri, cât şi pe partea de cheltuieli. Veniturile în accrual, respectiv veniturile fiscale cash sunt ajustate conform metodei simple de ajustare temporala cu o perioada de o luna, cu excepția impozitului pe profit care are o marjă de 3 luni. Astfel, tranzacțiile sunt înregistrate atunci când a avut loc activitatea care generează obligația fiscală. Creanțele din tranzacții comerciale, precum şi cheltuielile militare sunt înregistrate în sistem accrual. -Cheltuielile în accrual, respectiv la cheltuieli se adaugă sume de plătit aferente datoriilor comerciale, salarii, contribuții, alte drepturi, din bilanțul instituțiilor publice. Tranzacțiile financiare cum ar fi rambursările, împrumuturile, sunt eliminate. Din transferurile de la UE sunt eliminate cele pentru sectorul privat, fermieri. Diferența dintre venituri şi cheltuieli aferente fondurilor UE se înregistrează la sume de primit/de plătit, pentru a nu avea impact pe deficit.Se include diferența dintre dobânda plătita si accruata. -Conform criteriului de 50% și a criteriilor calitative se stabilește dacă unitățile au sau nu activitate de piață. Sunt incluse companiile publice de stat ale căror încasări din vânzări acoperă mai puțin de 50% din costurile de producție, aplicându-se și testul calitativ. Datele operative sunt transmise de companii electronic prin formularul S1001. La trimestre se estimează soldul companiilor.-La ajustări se includ: titlurile de despăgubire; transferul de la buget de stat la fond de risc; influențe din garanții repetate; anulari de datorii din creanțe externe; creșteri de capital; ajutoare externe ale MFP; superdividende; dobânzi şi garanții executate aferente fondurilor de garantare; corecții aferente fondurilor UE. Totodată s-au inclus: licențele de telefonie mobilă înregistrate eșalonat pe toată durata contractului; ajustări contribuția României la bugetul UE; contribuția României la instrumentul de asistență pentru refugiați; fondul pentru garantarea depozitelor populației; împrumuturi nete Eximbank, diferențe salariale pentru învățământ (legea nr.85/2016), eliminarea sumelor care tranzitează conturile guvernamentale aferente fluxurilor dintre Comisia Europeană și alte sectoare (S11,S14).10731579375Lunar00Lunar1319530-138557000 Trimestrial Trimestrial -Soldul bugetului de stat ca diferență dintre venituri şi cheltuieli este cel aprobat de Parlament si prezentat in prima linie (working balance) din tabel. Tranzacțiile aferente acestui sold sunt calculate atât pe partea de venituri, cât şi pe partea de cheltuieli. Veniturile în accrual, respectiv veniturile fiscale cash sunt ajustate conform metodei simple de ajustare temporala cu o perioada de o luna, cu excepția impozitului pe profit care are o marjă de 3 luni. Astfel, tranzacțiile sunt înregistrate atunci când a avut loc activitatea care generează obligația fiscală. Creanțele din tranzacții comerciale, precum şi cheltuielile militare sunt înregistrate în sistem accrual. -Cheltuielile în accrual, respectiv la cheltuieli se adaugă sume de plătit aferente datoriilor comerciale, salarii, contribuții, alte drepturi, din bilanțul instituțiilor publice. Tranzacțiile financiare cum ar fi rambursările, împrumuturile, sunt eliminate. Din transferurile de la UE sunt eliminate cele pentru sectorul privat, fermieri. Diferența dintre venituri şi cheltuieli aferente fondurilor UE se înregistrează la sume de primit/de plătit, pentru a nu avea impact pe deficit. Se include diferența dintre dobânda plătita si accruata. -Conform criteriului de 50% și a criteriilor calitative se stabilește dacă unitățile au sau nu activitate de piață. Sunt incluse companiile publice de stat ale căror încasări din vânzări acoperă mai puțin de 50% din costurile de producție, aplicându-se și testul calitativ. Datele operative sunt transmise de companii electronic prin formularul S1001. La trimestre se estimează soldul companiilor. -La ajustări se includ: titlurile de despăgubire; transferul de la buget de stat la fond de risc; influențe din garanții repetate; anulari de datorii din creanțe externe; creșteri de capital; ajutoare externe ale MFP; superdividende; dobânzi şi garanții executate aferente fondurilor de garantare; corecții aferente fondurilor UE. Totodată s-au inclus: licențele de telefonie mobilă înregistrate eșalonat pe toată durata contractului; ajustări contribuția României la bugetul UE; contribuția României la instrumentul de asistență pentru refugiați; fondul pentru garantarea depozitelor populației; împrumuturi nete Eximbank, diferențe salariale pentru învățământ (legea nr.85/2016), eliminarea sumelor care tranzitează conturile guvernamentale aferente fluxurilor dintre Comisia Europeană și alte sectoare (S11,S14). -Soldul bugetului de stat ca diferență dintre venituri şi cheltuieli este cel aprobat de Parlament si prezentat in prima linie (working balance) din tabel. Tranzacțiile aferente acestui sold sunt calculate atât pe partea de venituri, cât şi pe partea de cheltuieli. Veniturile în accrual, respectiv veniturile fiscale cash sunt ajustate conform metodei simple de ajustare temporala cu o pe