Raport anual ANRE 2018

e, în perioada 01.01.2018 – 31.12.2018 înregistrându-se un număr total de 526.693 de solicitări ale clienților finali, conform tabelului următor: Număr de Numărul solicitărilor Cuantumul Număr de solicitări solicitanți/clienți Indicatorul de rezolvate în termenele penalităților primite finali cărora li s-au performanță impuse prin IPG achitate (lei) plătit penalități garantat Non Non Non Non casnici casnici casnici casnici casnici casnici casnici casnici IPG1- Contractarea gazelor naturale 388.505 47.875 388.505 47.875 0 0 0 0 IPG2-Solicitări privind facturile 69.137 14.542 69.131 14.541 6 1 1.210 340 IPG3-Calitatea gazelor naturale 139 37 139 37 0 0 0 0 IPG4-Solicitări privind măsurarea 5.530 927 5.530 927 0 0 0 0 IPG5-Penalități datorate pentru neîndeplinirea obligațiilor de plată ale furnizorului 1 0 0 0 1 0 150 0 Total 463.312 63.381 463.305 63.380 7 1 1.360 340 Din verificarea informațiilor transmise de către furnizorii licențiați, s-a constatat faptul că, pentru nerespectarea indicatorilor de performanță garantați în perioada 01.01.2018 – 31.12.2018, furnizorii de gaze naturale au plătit penalități la 6 clienți casnici și 1 client noncasnic, în valoare totală de 1.700 lei, după cum urmează:  pentru nerespectarea IPG 2 - Solicitări privind facturile, au fost plătite penalități la 7 clienți casnici și unui client noncasnic, în valoare totală de 1.550 lei;  pentru nerespectarea IPG 5 – Penalități datorate pentru neîndeplinirea obligațiilor de plată ale furnizorului, au fost plătite penalități unui client casnic în valoare de 150 lei. Gradul de îndeplinire de către furnizorii de gaze naturale a indicatorilor de performanță garantați - IPG în anul 2018, defalcat pe clienți casnici și clienți noncasnici este ilustrat în tabelul următor: Gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanță garantați Indicatorul de performanță garantat % clienți casnici clienți noncasnici IPG1-Contractarea gazelor naturale 100,000 100,000 IPG2-Solicitări privind facturile 99,991 99,993 IPG3-Calitatea gazelor naturale 100,000 100,000 IPG4-Solicitări privind măsurarea 100,000 100,000 IPG5-Penalități datorate pentru neîndeplinirea obligațiilor de plată ale 100,000 - furnizorului Total 99,998 99,998 33 Activitatea comisiilor 1. Comisia pentru soluţionarea disputelor pe piaţa angro şi cu amănuntul apărute între participanţii la piaţa de energie electrică Comisia îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea comisiei pentru soluţionarea disputelor pe piaţa angro şi cu amănuntul apărute între participanţii la piaţa de energie electrică şi gaze naturale, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 61/2013. Pe parcursul anului 2018 au fost primite 6 cereri de soluţionare a disputelor apărute pe piaţa de energie electrică. În urma analizării dosarelor şi a parcurgerii etapelor pentru soluţionarea disputelor, Comisia a respins 2 dosare, a emis 3 hotărâri (ultima dintre acestea a fost emisă în luna ianuarie 2019), iar o dispută s-a încheiat prin înţelegerea părţilor înainte de începerea procedurii de soluţionare. 2. Comisia de soluţionare a disputelor privind accesul la reţele, apărute între solicitanţii accesului şi operatorii licenţiaţi în sectorul energiei electrice (Comisia) Comisia îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea comisiilor pentru soluţionarea disputelor/divergenţelor privind accesul la reţelele/sistemele din domeniul energiei, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 85/2014. Pe parcursul anului 2018 au fost primite 3 cereri de soluţionare a disputelor. În urma analizării dosarelor şi a parcurgerii etapelor pentru soluţionarea disputelor, Comisia a emis 3 decizii de soluţionare, care au fost semnate de președintele ANRE, conform prevederilor regulamentului aplicabil. 3. Activitatea de soluționare a disputelor și a divergențelor privind accesul la sisteme în sectorul gazelor naturale Pentru soluționarea disputelor apărute în derularea contractelor între participanții la piața gazelor naturale și a divergențelor privind accesul la sisteme în sectorul gazelor naturale, au fost constituite următoarele comisii: • Comisia de soluționare a disputelor pe piața angro și cu amănuntul apărute între participanții la piața gazelor naturale, a cărei componență a fost a fost aprobată prin Decizia ANRE nr. 283/10.08.2018; • Comisia de soluționare a divergențelor privind accesul la sisteme, apărute între solicitanții accesului și operatorii licențiați în sectorul gazelor naturale a cărei componență a fost a fost aprobată prin Decizia ANRE nr. 283/10.08.2018. În cursul anului 2018 a fost primită 4 cereri de soluționare a disputelor în sectorul gazelor naturale. Prețuri energie electrică A. Contracte reglementate de vânzare-cumpărare energie electrică și tarife/prețuri aplicate clienților finali ai furnizorilor de ultimă instanță în 2018 34 A.1. Contracte reglementate de vânzare-cumpărare energie electrică Ca urmare a finalizării calendarului de eliminare a tarifelor reglementate de energie electrică, ȋn anul 2018 ANRE nu a mai stabilit contracte reglementate de vânzare-cumpărare energie electrică, respectiv tarife reglementate la clienții finali. A.2. Tarife/prețuri aplicate clienților finali ai furnizorilor de ultimă instanță în 2018 Tariful CPC Conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, prevăzut de Memorandumul de Înțelegere semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană în data de 13 martie 2012, începând cu anul 2018 întreg consumul de energie electrică al clienților care nu au uzat de eligibilitate se asigură din piața concurențială. Pentru semestrul I 2018, ȋn baza Metodologiei de stabilire a tarifelor aplicate de furnizorii de ultimă instanță clienților finali, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 92/2015, cu modificările și completările ulterioare, la sfârșitul anului 2017 au fost avizate următoarele valori ale tarifelor CPC: Tarife CPC ianuarie – iunie 2018 [lei/kWh] FUI IT (110 MT (1-110 JT (0,1-1 kV kV) kV exclusiv) inclusiv) Electrica Furnizare S.A. (Aviz nr. 42/20.12.2017) -Muntenia Nord 0,3329 0,3644 0,4738 -Transilvania Nord 0,3324 0,3738 0,4710 -Transilvania Sud 0,3306 0,3707 0,4711 CEZ Vânzare S.A. (Aviz nr. 40/20.12.2017) 0,3516 0,3929 0,4998 E.ON Energie România S.A. (Aviz nr. 0,3385 0,3779 0,4975 43/20.12.2017) Enel Energie Muntenia S.A. (Aviz nr. 0,3175 0,3460 0,4508 41/20.12.2017) Enel Energie S.A. (Aviz nr. 39/22.12.2017) - zona Banat 0,3414 0,3758 0,4785 - zona Dobrogea 0,3302 0,3668 0,4877 Față de valorile avizate pentru semestrul II 2017, tarifele CPC au scăzut ȋn medie, la nivel național cu cca. 0,3 % ȋn semestrul I 2018. Conform prevederilor Metodologiei aprobate prin Ordinul nr. 92/2015, au fost avizate și valorile tarifelor CPC diferențiate pentru energia electrică furnizată în orele de zi, respectiv în orele de noapte. Începând cu data de 1 iulie 2018 tarifele CPC diferențiate au fost eliminate prin intrarea în vigoare a Ordinului ANRE nr. 102/2018 privind abrogarea Ordinului Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 121/2017 pentru aprobarea condițiilor de aplicare a tarifelor componenta de piață concurențială, clienților beneficiari ai acestui tip de tarif fiindu-le aplicat prețul pentru serviciul universal. 35 Prețul pentru serviciul universal Prețul pentru serviciul universal este aplicat de două categorii de furnizori de ultimă instanță, respectiv furnizorii de ultimă instanță obligați și furnizorii de ultimă instanță opționali, fiecare din aceste categorii de furnizori aplicând prețul pentru serviciul universal avizat de către ANRE conform reglementărilor aplicabile. Desemnarea furnizorilor de ultimă instanță se face în baza prevederilor art.54 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificările și completările ulterioare (Lege), respectiv: “Furnizorii de ultimă instanţă se desemnează de către ANRE dintre furnizorii existenţi pe piaţa de energie, prin mecanisme concurenţiale, pe baza unui regulament care stabileşte modalităţile şi criteriile de selecţie a acestora, pentru fiecare categorie de clienţi pe care aceştia îi deservesc”. În acest scop ANRE a aprobat, prin Ordinul ANRE nr.26/2018, Regulamentulul de selecție concurenţială în vederea desemnării furnizorilor de ultimă instanţă (Regulament), care a intrat în vigoare la data de 31 ianuarie 2018. Regulamentul stabilește etapele, termenele şi criteriile de selecție concurenţială pentru desemnarea de către ANRE a furnizorilor de ultimă instanţă precum şi condiţiile de desfăşurare şi de încetare a activităţii acestora. Prin Regulament, ANRE desemnează două categorii de FUI, respectiv FUI obligați şi FUI opționali, definiți după cum urmează: a) FUI obligat - FUI desemnat în baza prezentului regulament pe criterii de eligibilitate şi capabilitate şi care are impusă îndeplinirea, obligaţiilor, prevăzute la art.53 şi art.55 alin. (1) lit. a) şi b) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificările şi completările ulterioare; b) FUI opțional - FUI desemnat în baza prezentului regulament pe criterii de eligibilitate, capabilitate şi disponibilitate, care își asumă îndeplinirea obligaţiilor de asigurare a serviciului universal clienţilor prevăzuți la art. 55 alin. (1) lit. b) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012, cu modificările şi completările ulterioare; Pentru fiecare zonă de rețea se desemnează un singur FUI obligat şi un număr nelimitat de FUI opționali; un furnizor de energie electrică poate fi desemnat FUI obligat pentru maxim 3 zone de rețea; un furnizor de energie electrică poate fi desemnat FUI opțional pentru una sau mai multe zone de rețea; furnizorul de energie electrică desemnat ca FUI obligat nu poate fi desemnat și ca FUI opțional în aceeași zonă de rețea, dar poate activa în același timp ca FUI opțional în alte zone de reţea. Mecanismul de desemnare concurenţială constă în selecție bazată pe capabilitate, pentru FUI obligați şi selecție bazată pe capabilitate şi disponibilitate (ofertă cu preţ), pentru FUI opționali. Orice furnizor are dreptul de a participa la procesul de selecție pentru desemnare în calitate de FUI obligat/opțional, în condiţiile îndeplinirii anumitor criterii de eligibilitate. Desemnarea fiecărui FUI obligat/opțional se face prin decizie a președintelui ANRE. Conform prevederilor acestui Regulament, s-au emis Deciziile ANRE nr. 656-660 din 25.04.2018, pentru desemnarea furnizorilor de ultimă instanţă, pentru fiecare zonă de reţea, începând cu data de 1 iulie 2018, respectiv: 36  - CEZ Vânzare S.A., pentru zona de reţea Oltenia; - Societatea Electrica Furnizare S.A., pentru zonele de reţea Muntenia Nord, Transilvania Nord şi Transilvania Sud; - Enel Energie Muntenia S.A., pentru zona de reţea Muntenia Sud; - Enel Energie S.A., pentru zonele de reţea Banat şi Dobrogea; - E.ON Energie România S.A., pentru zona de reţea Moldova. Prin decizia nr. 1000 din 20.06.2018 a fost desemnat și un furnizor de ultimă instanță opțional, respectiv societatea Enel Energie Muntenia S.A. pentru zonele de rețea Oltenia, Muntenia Nord, Transilvania Nord, Transilvania Sud și Moldova. Având în vedere finalizarea calendarului de eliminare a tarifelor reglementate la data de 31.12.2017, începând cu data de 01.07.2018 a intrat în vigoare o nouă Metodologie de stabilire a modului de calcul şi a condiţiilor de avizare a preţurilor aplicate de furnizorii de ultimă instanţă obligaţi şi furnizorii de ultimă instanţă opţionali clienţilor finali, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 39/2018, al cărei scop este, în principal: - stabilirea condițiilor în care ANRE avizează prețurile propuse de furnizorii de ultimă instanţă pentru energia electrică furnizată clienţilor noncasnici care la data intrării în vigoare a legii nu și-au exercitat dreptul de eligibilitate (clienți inactivi) și clienților care beneficiază în condițiile legii de serviciul universal (clienți în regim de SU), în conformitate cu prevederile art. 22 din Lege; - stabilirea modului de calcul a prețurilor aplicate clienților care au rămas fără un furnizor de energie electrică (clienți în regim de UI), în conformitate cu prevederile art. 75 din Lege. Metodologia a introdus un nou principiu de stabilire a prețurilor la clienții în regim de SU, respectiv stabilirea unui preț plafon față de care se avizează prețurile pentru serviciul universal aplicate de FUI obligați. Prețul pentru serviciul universal aplicat de către FUI opțional se stabilește prin aplicarea unui discount prețului pentru serviciu universal aplicat de FUI obligat. Principalele elemente cuprinse în noua metodologie se referă la: a) Se utilizează noțiunile de furnizor de ultimă instanță obligat și cea de furnizor de ultimă instanță opțional, introduse prin Ordinul presedintelui ANRE nr. 26/2018 pentru aprobarea Regulamentului de selecţie concurenţială în vederea desemnării furnizorilor de ultimă instanţă; b) Prețurile avizate de către ANRE nu includ tarifele reglementate pentru servicii, acestea urmând a fi incluse de către FUI în prețurile finale aplicate clienților finali; c) ANRE stabilește pentru fiecare FUI obligat pe zonă de rețea prețul maxim pentru serviciul universal calculat ca sumă între costul energiei electrice achiziționate din piețele centralizate, pe baza datelor comunicate de către Opcom de către operatorii economici care au și calitatea de FUI, componenta de furnizare determinata pe baza valorilor realizate într-o perioadă de timp definită si componenta de ajustare. . 37  d) Prețul pentru serviciul universal aplicat clienților finali care beneficiază de serviciul universal din portofoliul FUI obligat se stabilește de către acesta prin raportare la prețul maxim pentru serviciul universal; e) Prețul pentru serviciul universal aplicat clienților finali care beneficiază de serviciul universal din portofoliul FUI opțional se stabilește de către acesta prin aplicarea unei reduceri față de prețul pentru serviciul universal aplicat de FUI obligat. Ca urmare a aplicării prevederilor Metodologiei de stabilire a modului de calcul şi a condiţiilor de avizare a preţurilor aplicate de furnizorii de ultimă instanţă obligaţi şi furnizorii de ultimă instanţă opţionali clienţilor finali, au fost emise următoarele Decizii şi avizate următoarele preţuri pentru furnizorii de ultimă instanţă obligaţi: Preţ avizat Preţ maxim pentru Decizie pentru pentru Denumire FUI obligat stabilire preţ s