Raport-anual-ANABI-2022.pdf

a. de către Agenție, prin licitație publică; b. de către entități sau societăți specializate, selectate cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice; c. prin intermediul executorilor judecătorești, potrivit procedurilor proprii; d. de către organele fiscale, potrivit procedurilor proprii de valorificare”.

În anul 2022, au fost finalizate 33 de licitații publice, în cadrul cărora Agenția a valorificat bunuri precum autoturisme, stocuri complexe de marfă, mijloace de transport feroviar, echipamente și utilaje, material lemnos.

Rata medie de conversie în bani a bunurilor mobile indisponibilizate este de aproximativ 100%, prin raportare la prețurile de pornire a licitațiilor, așa cum au fost stabilite în rapoartele realizate de evaluatorii autorizați ANEVAR contractați de ANABI.

Pentru toate aceste bunuri Agenția procedează, după caz, la preluarea bunurilor, evaluarea lor și valorificarea, fie prin proprii angajați, fie prin intermediul executorilor judecătorești, prin intermediul organelor fiscale ori a unor societăți comerciale selectate prin proceduri de achiziții publice.

Total sume obținute în perioada 2016-2022 din valorificări: 21.071.234,4 lei (aproximativ 4.265.432 euro) + TVA: 979.609 lei.

Total sume obținute în 2022 din valorificări: 1.913.878,35 lei (echivalent aprox. 387.424,77 Euro) + TVA: 212.703,46 lei (față de 3.804.825,95 lei în 2021).

4.4. Dificultăți întâlnite în practică Deși semnalate și în rapoartele anuale anterioare, se poate constata că, în practică, în continuare sunt întâmpinate dificultăți în ce privește executarea măsurilor de valorificare anticipată determinate de situații precum:

• • cererile vizează în multe cazuri bunuri vechi, aflate în stare de degradare sau indisponibilizate

pentru o perioadă îndelungată, de ex. peste șapte ani. Gradul de interes pentru achiziția unor astfel de bunuri este scăzut, fapt ce determină organizarea de licitații publice succesive, cu consecința reducerii prețului de valorificare, precum și cu consecința reluării procedurilor de evaluare a bunurilor în situația în care acestea nu se valorifică în cursul unui an de zile;

• • nu se comunică Agenției și documentația care să poată sta la baza evaluării rapide a bunului sau

a condițiilor care trebuie îndeplinite în vederea valorificării. Pe lângă actele prin care s-au dispus ori pus în executare măsuri asigurătorii (ordonanță, încheiere, proces-verbal), în practică s-au dovedit esențiale documente precum: cărți tehnice, certificate de înmatriculare, cărți de identitate, facturi de achiziție, documente de origine, rapoarte de evaluare, documentație vamală, certificate de calitate a produselor, declarații de conformitate ale producătorilor etc.;

• • sesizarea ANABI fără ca bunurile indisponibilizate să fie identificate, inventariate și evaluate

prin proces-verbal de aducere la îndeplinire a măsurii asigurătorii, așa cum prevede art. 252 din Codul de procedură penală. Acest fapt determină în practică întârzieri substanțiale în predarea bunurilor către Agenție, precum și dificultăți în evaluarea și ulterior valorificarea bunurilor;

• • bunurile sechestrate sunt lăsate în custodia și în folosința proprietarilor sau a unor terți.

Aceasta poate determina dificultăți, întârzieri și costuri suplimentare, atât pentru evaluarea bunurilor, cât și pentru preluarea efectivă a bunurilor de către Agenție, fiind necesare demersuri suplimentare. De asemenea, prin lăsarea în folosință a bunurilor în condițiile inițierii procedurii de valorificare, se poate determina o scădere a valorii bunurilor sechestrate prin utilizarea acestora de către proprietari;

• • determinarea valorii de piață a unor categorii de bunuri se realizează în termene mai lungi,

fiind condiționată, fie de constatări sau evaluări tehnice prealabile întocmite de experți autorizați (ex. stabilire stare de navigabilitate în cazul aeronavelor, cubaj și identificare a tipului și calității în cazul masei lemnoase), fie de necesitatea îndeplinirii unor formalități suplimentare (ex. bunurile se află sub incidența antrepozitului fiscal sau în zone libere).

29