Raportul anual al Consiliului Fiscal

Starea precară a sistemului public de pensii reprezintă o vulnerabilitate importantă a poziției finanțelor publice, ponderea acestei categorii de cheltuieli în total venituri fiind încă prea ridicată. Aplicarea noii legi a pensiilor ar trebui să sprijine pe termen mediu obiectivul de reducere a ponderii acestei categorii de cheltuieli în total venituri bugetare. Din punct de vedere al sustenabilităţii pe termen mediu şi lung, este important ca eventualele creşteri ale cheltuielilor cu salariile în sectorul bugetar din anii următori să se facă doar în linie cu evoluţia activităţii economice și în special cu câștigurile de productivitate.

  Graficul 59: Evoluția cheltuielilor cu salariile şi asistenţa socială (inclusiv pensii) în UE27
  şi ECE
                              UE 27              Bulgaria            Cehia
                              Ungaria            Polonia             Romania
   80%

75%

70%

65%

60%

55%

50%

   45%
          2002    2003    2004    2005    2006    2007      2008   2009   2010   2011    2012

Sursa: EUROSTAT

Dacă în perioada 2000-2007, bugetele de asigurări sociale erau caracterizate de un sold relativ echilibrat sau chiar excedentar, după 2008 deficitele înregistrate au ajuns să reprezinte o componentă importantă a deficitului total, respectiv între 68% și 93% în intervalul 2010-2012. Practic, în acest din urmă an România ar fi avut un deficit bugetar aproape de zero față de 2,9% din PIB dacă bugetul asigurărilor sociale s-ar fi aflat în echilibru. Astfel, deficitul înregistrat la nivelul sistemului de pensii publice afectează semnificativ poziția finanțelor publice, reprezentând un risc relevant la adresa sustenabilității politicii fiscale pe termen mediu și lung.

91