Raportul anual al Consiliului Fiscal

V. Poziţia fiscală structurală

V.1. Reglementări UE pentru asigurarea disciplinei fiscale Stabilitatea finanțelor publice ocupă un loc privilegiat în asigurarea unei bune funcționări a Uniunii Economice și Monetare deoarece asigurarea disciplinei financiare reprezintă o condiție obligatorie pentru atingerea unui nivel stabil al prețurilor pe termen mediu și a unei creșteri economice sustenabile. În contextul renunțării la politica de curs de schimb și la independența politicii monetare, politicii fiscale, prin intermediul stabilizatorilor automați şi măsurilor fiscale discreţionare, îi revine un rol fundamental în atenuarea fluctuațiilor economice generate de șocurile asimetrice care pot afecta țările membre ale UEM.

Tot mai multe studii empirice demonstrează că într-o uniune economică există efecte pozitive importante dacă politicile de macrostabilizare sunt coordonate. Dacă deciziile de politică monetară sunt deja luate de către Consiliul guvernatorilor ce reunește Comitetului executiv al Băncii Centrale Europene și guvernatorii băncilor centrale ale tuturor statelor membre din zona euro, criza datoriilor suverane din zona euro a impulsionat și coordonarea politicilor fiscale, subliniind necesitatea concordanței guvernanței fiscale naționale cu cea a Uniunii Europene. În acest scop, în cadrul Uniunii Europene au fost introduse câteva reglementări în domeniul politicii fiscale:  Pactul de Stabilitate şi Creştere (PSC) - 1997 și PSC revizuit -2005 Engl. Stability and Growth Pact (SGP) and revised SGP  Semestrul European - 2011 Engl. The European Semester

 Pachetul de şase măsuri legislative privind guvernanţa economică - 2011 Engl. Six pack  Tratatului privind Stabilitatea, Coordonarea și Guvernanța în cadrul Uniunii Economice și Monetare, inclusiv Pactul fiscal - 2013 Engl. Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union (TSCG), including Fiscal Compact  Pachetul de două regulamente privind guvernanţa economică - 2013 Engl. Two pack

Astfel structura guvernanței economice a Uniunii Europene are la bază trei elemente principale: (a) Semestrul European pentru coordonarea politicilor macroeconomice ce are ca scop o evoluție sincronizată a economiilor din Uniunea Europeană, fără diferențe macroeconomice considerabile, cu deficite bugetare sub 3%; (b) Pachetul de şase măsuri legislative privind guvernanţa economică și Pactul fiscal care întăresc Pactul de Stabilitate și Creștere și introduc

88