Raportul anual al Consiliului Fiscal

În anul 2013, cheltuielile de capital, cu o Graficul 27: Cheltuieli de capital 2013 (mld. lei) pondere de peste 50% din totalul cheltuielilor de investiții, au fost proiectate încă din bugetul inițial la un nivel semnificativ mai mic (-1 miliard lei) comparativ cu sumele cheltuite efectiv în 2012, în contextul intenției de substituție a surselor interne de finanțare a investițiilor cu fonduri europene. Execuția finală aferentă anului 2013 a consemnat o reducere a cheltuielilor de capital cu aproximativ 0,2 mld. lei faţă de nivelul

programat inițial (17,7 mld. lei, exclusiv
impactul swap-urilor), acestea fiind însă
superioare         proiecţiilor        aferente Sursa: Ministerul Finanţelor Publice
rectificărilor bugetare (cu +0,3 mld. lei).

Proiectele cu finanţare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, deşi în creştere comparativ cu anul 2012 (+0,8 mld. lei) au avut o evolu ţie mult sub aşteptări, fiind net inferioare atât nivelului stabilit prin bugetul iniţial (-3,3 mld. lei) cât şi nivelului programat prin a doua rectificare bugetară (-2,6 mld. lei). Este de remarcat menţinerea estimării nerealiste de la a doua rectificare bugetară, operată la finele lunii octombrie, în condițiile în care realizările operative la 9 luni (cu doar 0,8% mai mari decât cele realizate în primele 9 luni ale anului 2012) indicau, fără echivoc, ratarea ţintei iniţiale cu peste 2 mld. lei.

Estimarea privind cheltuielile aferente proiectelor cu finanțare din fonduri europene nerambursabile ar trebui să fie strâns legată de evoluția absorbției de fonduri europene, nerealizarea la nivelul veniturilor din anul 2013 față de programarea inițială fiind de circa 3,31 mld. lei sau 0,53% din PIB. Cheltuielile aferente programelor cu finanţare rambursabilă, care au o pondere extrem de redusă în totalul cheltuielilor de investiţii, s-au situat la nivelul programat prin a doua rectificare bugetară, dar reprezintă doar 56% din realizările anului 2012.

64