Raportul anual al Consiliului Fiscal

Raportat la anul anterior, în anul 2013,            Graficul 26: Cheltuieli de investiții 2013 (mld.
cheltuielile    cu   investițiile   statului,                             lei)
considerând toate capitolele bugetare
                                                       40.00
incluse în această categorie, s-au diminuat
de la 35,5 mld. lei la 31,6 mld. lei în                35.00
standarde cash, descreșterea în termeni
                                                       30.00
reali fiind de peste 17% (respectiv de la
                                                                          36.9543     37.3578     36.1826
6,05% din PIB la 5% din PIB). Reducerea                25.00    35.4555
                                                                                                             31.6137

cheltuielilor de investiții a continuat să             20.00
reprezinte o modalitate de atingere a
ţintelor fiscale pe termen scurt, dar cu               15.00
                                                               Executie               Prima                 Executie
posibile repercusiuni negative pe termen                        2012                rectificare              2013
mediu și lung.
                                                   Sursa: Ministerul Finanţelor Publice

În bugetul iniţial pentru 2013 se intenţiona o creştere a ponderii absorbţiei fondurilor UE în total cheltuieli de investiţii, respectiv o substituție între cheltuielile de capital (surse interne) și fonduri UE (surse externe), o abordare corectă şi binevenită în opinia Consiliului fiscal. Adoptarea unei astfel de strategii contribuie la reducerea deficitului bugetar, cheltuielile de investiții urmând să fie susținute de venituri din fonduri UE, eliberându-se astfel resurse proprii care pot fi utilizate ca modalitate de consolidare fiscală sau în alte scopuri.

Planul iniţial de substituire a cheltuielilor de capital cu fonduri europene nerambursabile nu a funcţionat, cheltuielile de investiții fiind cu 5,4 mld. lei mai mici față de suma prevăzută în propunerea de buget, în principal ca urmare a nerealizării veniturilor din fonduri europene nerambursabile postaderare cu 3,3 mld. lei (circa 0,53% din PIB) comparativ cu planul bugetar iniţial.

63