Raportul anual al Consiliului Fiscal

Graficul 36: Scenarii de evoluţie a datoriei publice post-măsuri (% din PIB)

48

                creștere economică +1pp
 46             creștere economică -1pp
                pesimist: creștere economică -1pp și rata reală de dobândă +1pp
                optimist: creștere economică +1pp și rata reală de dobândă -1pp
 44
                scenariu de bază                                                            43,6

 42                                                                                         42,3

                                                                                            40,8
 40      39,8
                                                                                            39,4

 38                                                                                         37,8

36

 34
            2014                     2015                    2016                 2017   2018

Sursa: Comisia Națională de Prognoză, Ministerul Finanțelor Publice, calcule Consiliul fiscal

Potrivit scenariului de bază, în intervalul 2015-2018, datoria publică se va stabiliza în jurul valorii de 40% din PIB, la finalul perioadei fiind proiectată o valoare de 40,8% din PIB, în condițiile implementării modificărilor propuse de revizuirea Codului Fiscal. Un scenariu optimist, caracterizat de o creștere economică mai mare decât cea previzionată cu 1 pp și o rată reală de dobândă mai mică cu aceeași valoarea conduce la diminuarea datoriei publice la 37,8% din PIB în 2018. Pe de altă parte, în cazul unui scenariu pesimist, în care rata de creștere a PIB real este mai mică cu 1 pp, coroborat cu o rată reală a dobânzii mai ridicată cu 1 pp, ponderea datoriei publice în PIB ar atinge un nivel de 43,6% - nivel inferior, însă relativ apropiat de pragul de atenție de 45%, definit de Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 cu modificările și completările ulterioare. Legea anterior menționată a fost amendată la sfârșitul anului 2013, una dintre modificări fiind reprezentată de introducerea unor praguri pentru datoria publică care declanșează acțiuni din partea Guvernului. Astfel, dacă datoria publică depășește 45% din

PIB, Ministerul Finanțelor Publice redactează un raport privind justificarea creşterii datoriei şi prezintă propuneri pentru menţinerea acestui indicator la un nivel sustenabil; dacă gradul de îndatorare depășește 50% din PIB, Guvernul procedează la înghețarea salariilor din sectorul public și eventual adoptă măsuri suplimentare de reducere a datoriei; dacă indicatorul este mai mare de 55% se îngheață automat și cheltuielile cu asistența socială din sistemul public. Toate aceste noi prevederi au ca scop prevenirea situației în care datoria publică ar depăși pragul de 60% din PIB, stipulat în Tratatul de la Maastricht.

86