Raportul anual al Consiliului Fiscal

Graficul 32: Total alocări din fondul de rezervă la dispoziţia Guvernului (mld. lei)

    4,50 mld. lei                                                                             %       2,5%
                      4,03
    4,00
                        2,1%
    3,50                                                                                              2,0%

    3,00                        2,58
                                       2,58                                                           1,5%
    2,50              2,87        1,3%            2,13
                                          1,3%
                                0,75    0,65                                    1,75
    2,00       1,1%                                 0,22
            1,56                                        1,0%                                          1,0%
    1,50                                                   1,38                 0,64
             0,58                                              0,7%   0,95           0,8%
    1,00                        1,83    1,93      1,90      0,79                                      0,5%
                                                                        0,15             0,53
                                                                           0,4%

    0,50     0,98     1,15                                                      1,10 0,2%
                                                           0,58       0,80                0,33
    0,00                                                                                 0,20         0,0%
            2007      2008      2009    2010     2011    2012        2013        2014       2015
              Central          Local                Pondere în total cheltuieli (scala din dreapta)

Sursa: calcule Consiliul fiscal pe baza datelor din Hotărârile de Guvern privind alocarea de sume din fondul de rezervă

În anul 2015, au fost alocate din fondul de rezervă bugetară aproximativ 528,1 mil. lei (0,2% din cheltuielile totale), din care circa 201,8 mil. lei către administrația centrală și 326,3 mil. lei către cea locală. Față de prevederile inițiale, fondul de rezervă a fost majorat în anul 2015 cu 527,5 mil. lei. Comparativ cu anul precedent, alocările din fondul de rezervă au scăzut cu 1217,8 mil. lei, respectiv cu 69,75%, preponderent pe seama reducerii transferurilor către administrația centrală cu aproximativ 901 mil. lei, în timp ce sumele redirecționate către autoritățile locale s- au redus cu 316,7 mil. lei.

La nivelul utilizării fondului de rezervă se poate constata o îmbunătățire comparativ cu anul anterior, semnalându-se revenirea la tendința de reducere a cheltuielilor angajate din perioada 2009-2013, numărul hotărârilor de Guvern adoptate în vederea alocării unor sume din fondul de rezervă situându-se la minimul perioadei analizate. Această reversare de proporții comparativ cu situația din anul anterior poate fi explicată și prin faptul că anul 2014 a fost an electoral. În schimb, s-a menținut tendința din anii anteriori de a angaja majoritatea cheltuielilor din fondul de rezervă în ultima lună a anului, dar, spre deosebire de anii precedenți când sumele cheltuite prin intermediul fondului de rezervă nu erau neapărat cele stabilite cu ocazia iterațiilor succesive ale BGC, sursa acestora fiind reprezentată de sumele rămase necheltuite la nivelul unor ordonatori de credite, în anul 2015 au fost alocate sume semnificative cu această destinație cu ocazia rectificărilor bugetare (până la 992,1 mil. lei). Totuși, execuția la nivelul anului 2015 reprezintă doar 53% din nivelul stabilit prin a doua

82