Raportul anual al Consiliului Fiscal

Curtea de Conturi, în Raportul public aferent anului 2014, a constatat următoarele aspecte privind alocările din fondul de rezervă: supradimensionarea bugetelor în faza de programare bugetară (în special cele pentru „Acțiuni Generale” la nivelul MFP, sumele rămase necheltuite creând premisele pentru alimentarea fondului de rezervă), crearea unui mecanism prin care din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului se alocă sume către ordonatori de credite fără a fi încadrate în categoria „urgente și neprevăzute apărute în timpul exercițiului bugetar”, prin emiterea de către Guvern a unui număr de ordonanțe simple, respectiv ordonanțe de urgență, prin care au fost aprobate derogări de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, suplimentându-se astfel în mod repetat cheltuielile unor ordonatori de credite din fondul de rezervă. Astfel, fondul de rezervă a fost majorat în anul 2014 de circa 15 ori față de prevederile inițiale, alocându-se sume importante pentru acțiuni care nu s-au dovedit a fi urgente sau neprevăzute. Curtea de Conturi a recomandat un nivel de

responsabilitate mai ridicat atât la nivelul ordonatorilor de credite, cât și la nivelul direcțiilor din cadrul MFP implicate în elaborarea proiectului de buget al MFP – Acțiuni Generale, precum şi modificarea Legii 273/2006 privind finanțele publice locale prin menționarea expresă a definiției „cheltuielilor urgente sau neprevăzute” și definirea în mod clar și explicit a „situațiilor de extremă dificultate”. Prezentul raport studiază utilizarea fondului de rezervă la dispoziția Guvernului pe parcursul anului 2015, pe baza hotărârilor de Guvern publicate în Monitorul Oficial al României prin care se alocă sume din fondul de rezervă bugetară, pe ordonatori de credite și destinații. În Anexa 1 se redă lista detaliată a acestor hotărâri de Guvern.

81