Raportul anual al Consiliului Fiscal

                       Tabelul 10: Contribuții de asigurări sociale (mil. lei)
                                 Execuție      Execuție     Execuție       Execuție       Execuție
                                   2012          2013         2014           2015           2016
     Seria
                      1          51.658,30 54.378,90         57.585,40     57.603,96      61.274,42
   ajustată
       Swap            2          407,60    31,10               357,07        264,92         299,44
      Pilon II         3        2.595,90 3.229,90             4.053,88      5.149,71       6.007,23
       Sume
     încasate
   ilegal de la
                       4          262,80   788,50                      -              -              -

  pensionari/
  rambursate
 pensionarilor
 Seria brută* 5=1-2+3+4 54.109,40 58.366,20                  61.282,20     62.488,75      66.982,21
    *din care
       titluri                    111,35   222,50             1.408,40      1.313,30         290,70
    executorii
Sursa: calcule Consiliul fiscal

Astfel, dacă se ia în considerare seria brută, se observă că în anul 2016 veniturile din contribuții sociale au fost în cuantum de circa 67 mld. lei, depășind încasările din anul 2015 cu aproximativ 7,2% (4,5 mld. lei), dinamica fiind superioară celei observabile în execuția bugetară, în condițiile în care aceasta din urmă include și transferurile către Pilonul II care apar drept venituri negative. Dacă, suplimentar, deducem impactul titlurilor executorii din seria brută, se observă că în anul 2016 creșterea încasărilor din CAS comparativ cu anul precedent potrivit metodologiei cash este de aproximativ 9% (5,5 mld. lei).

Dinamica veniturilor din contribuții sociale potrivit ESA 2010 (+7,6%) a fost inferioară cu circa 7,4 pp celei înregistrate de baza macroeconomică relevantă (+15,0%) – respectiv salariile brute din conturile naționale, în condițiile în care cotele de contribuții sociale nu au fost modificate în anul 2016, aceste evoluții implicând o înrăutățire a ratei implicite de taxare la 27,85% de la 29,78% în 2015. Astfel, indicele eficienței taxării a scăzut la 0,71 în anul 2016 de la 0,76 în anul precedent, o evoluție contrară anului 2015, când acest indicator a cunoscut o apreciere notabilă de 4 pp. Diminuarea de 5 pp este justificată parțial, respectiv în proporție de 2 pp, de către impactul anulării obligației plății contribuției de asigurări sociale de stat datorate de angajatori pentru personalul din armată, poliție și funcționarii publici cu statut special, care a generat încasări din contribuții de asigurări sociale mai reduse cu 936 mil. lei, precum și de sumele mai mici cu 1.022,5 mil. lei încasate în anul precedent ca urmare a aplicării Legii nr. 85/2016 referitoare la personalul

63