Raportul anual al Consiliului Fiscal

2016 încasările efective28 s-au redus în termeni nominali cu 9,8%, respectiv cu 12,9%, excluzând luna ianuarie. În perioada februarie-iunie 2016 încasările s-au redus cu 16,4%, fiind influențate de scăderea cotei TVA cu 4 pp, dar și de extinderea aplicabilității cotei reduse de 9% pentru alimente de la 1 iunie 2015, iar în semestrul al doilea cu 10,1%. Similar cu determinarea încasărilor teoretice anuale din TVA care ar fi trebuit să prevaleze în condițiile evoluției efective a consumului și a măsurilor discreționare adoptate, același exercițiu poate fi reluat și prin prisma încasărilor lunare. Astfel, veniturile din TVA ar fi trebuit să se diminueze cu -12,1% (respectiv, exclusiv luna ianuarie, cu -14,5%), ceea ce, comparativ cu dinamica încasărilor efective sugerează de asemenea o îmbunătățire a eficienței colectării pe parcursul anului 2016. Pentru a determina cum a evoluat eficiența colectării pe parcursul anului (excluzând luna ianuarie, din considerentele sus-menționate), vor fi analizate separat dinamica încasărilor teoretice comparativ cu cele efective din perioada februarie-iunie 2016, respectiv din semestrul al doilea față de aceeași

perioadă a anului precedent. Astfel, media lunară a încasărilor teoretice, nete de schema de tip swap, în perioada februarie-iunie 2016 s-a situat la nivelul de 3.730 mil. lei în scădere cu 19,5% faţă de aceeaşi perioadă a anului 2015, în timp ce media lunară a încasărilor efective s-a situat la un nivel de 3.873 mil. lei (-16,4% comparativ cu media perioadei similare din anul anterior) ceea ce se traduce printr-un flux lunar suplimentar de circa 143 mil. lei atribuibil creșterii eficienței colectării (respectiv, cumulat pentru primele 5 luni ale anului 2016, un plus de 713 mil. lei). În sens contrar, în semestrul al doilea fluxul lunar al încasărilor efective a fost de 4.177 mil. lei (-10,1% raportat la perioada similară a anului anterior), inferior fluxului lunar al încasărilor care ar fi trebuit să prevaleze de 4.245 mil. lei (cu 8,6% mai redus comparativ cu media semestrului al doilea din anul 2016), ceea ce sugerează că în al doilea semestru a avut loc o înrăutățire a eficienței colectării, rezultând un minus de 409 mil. lei. Însumând, rezultă pentru cele 11 luni analizate un plus de 304 mil. lei aferente veniturilor din TVA ca urmare a îmbunătăţirii

eficienţei colectării în anul 2016, aceasta având loc în prima jumătate a anului.

28 TVA încasat reprezintă valorile observabile în execuția bugetară lunară, acestea fiind egale cu TVA colectat minus TVA rambursat, fiind influențate astfel și de dinamica rambursărilor de TVA care poate suferi variații lunare semnificative.

48