Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.3.1. TVA și accize

Încasările din TVA în standarde cash, nete de            Graficul 5: Venituri din TVA în anul 2016
impactul schemelor de compensare de tip swap,                            (mld. lei)
au înregistrat în anul 2016 un nivel de 51,39 mld.
lei, respectiv 6,75% din PIB, fiind ușor superioare
celor avute în vedere la fundamentarea                        1,07            1,07          0,92         0,29
proiectului de buget, respectiv cu circa 116 mil.
lei. Acest rezultat apare pe fondul unor venituri
apreciate de către Consiliul fiscal drept
supraevaluate 26 la momentul              elaborării
bugetului inițial pe anul 2016, compensate însă              51,27           52,13         52,20         51,39

de un avans peste așteptări al bazei
macroeconomice relevante (consumul final al
gospodăriilor populației, exclusiv componenta
de autoconsum și al IFSLSG27) de 8,2% față de
avansul de 6,2% avut în vedere la elaborarea             Program inițial     Prima         A doua       Execuția
                                                                           rectificare   rectificare
proiectului de buget pe anul 2016, de un plus
                                                                     Fără scheme de compensare         Swap
semnificativ de venituri în luna ianuarie și de
îmbunătățirea eficienței colectării.
                                                        Sursa: MFP
În Graficul 5 este prezentată evoluția încasărilor programate în proiectul de buget și cu ocazia

rectificărilor bugetare precum și încasările efective, inclusiv pentru schemele de compensare. Astfel, încasările din TVA, nete de impactul schemei tip swap au înregistrat valori apropiate de cele programate iniţial (+0,2%), dar inferioare celor avute în vedere la elaborarea celor două rectificări bugetare (cu -1,4% la prima rectificare bugetară, respectiv cu -1,6% la cea de a doua). Trebuie menționat și faptul că, în luna ianuarie (pentru care cota standard a fost de 24%) încasările au fost cu mult peste aşteptările iniţiale însumând 6,97 mld. lei (față de 5,96 mld. lei în ianuarie 2015), ca urmare a realizării unui volum mare de investiţii în ultima lună a anului 2015,

26 În Opinia privind bugetul pentru anul 2016, Consiliul fiscal a avertizat asupra supraevaluării de către MFP a veniturilor din TVA cu 3,2 miliarde de lei, din care circa 1 mld. lei avea drept sursă o evaluare superioară a MFP comparativ cu CF privind efectul de runda întâi pe 11 luni al reducerii cotei standard de TVA la 20%. Ulterior, cu ocazia primei rectificări bugetare, CF a reconsiderat rezervele exprimate pentru construcția bugetară inițială, având în vedere nivelul peste așteptări al încasărilor din luna ianuarie, dinamica consumului privat superioară estimărilor iniţiale (reflectată în revizuirile ascendente ale dinamicilor proiectate de CNP), precum și nivelul superior al încasărilor din TVA aferente anului 2015 comparativ cu estimările disponibile la momentul elaborării proiectului de buget. 27 Instituții fără scop lucrativ aflate în serviciul gospodăriilor populației.

46