Raportul anual al Consiliului fiscal

cuvenite), cât și din perspectiva respectării stricte a mecanismului de indexare introdus de noua lege a pensiilor.

III.4.2. Cheltuieli cu bunuri și servicii

Execuția cheltuielilor cu bunuri și servicii, nete      Graficul 25: Cheltuieli cu bunuri și servicii în
de impactul schemelor de compensare de tip                           anul 2017 (mld. lei)
swap, a consemnat un nivel superior, dar relativ
apropiat celui avut în vedere în proiectul de
buget (+0,47 mld. lei), însă mult peste valorile                    0,5
                                                        40,0
proiectate cu prilejul celor două rectificări
bugetare operate în cursul anului. Proiectată
inițial la 40,15 mld. lei, execuţia finală a acestui
agregat a consemnat o creştere cu 1,1 mld. lei
                                                        35,0       40,2                                40,6
comparativ cu nivelul estimat prin a doua                                      39,1        39,5

rectificare bugetară (aprobată la mijlocul lunii
noiembrie), dar și în condiţiile devansării 61
închiderii exerciţiului bugetar pentru anul 2017
(stabilit pentru data de 27 decembrie).                 30,0
Comparativ cu anul anterior, în anul 2017                        Program      Prima       A doua      Execuţia
                                                                  iniţial   rectificare rectificare
cheltuielile cu bunuri și servicii, nete de impactul
schemelor de tip swap, s-au redus cu 0,7%,                     Fara scheme de compensare     Swap proiectat

respectiv cu 287 mil. lei.                              Sursa: MFP
Schema de compensare în lanţ a fost proiectată la un nivel de 522,7 milioane lei, dar aceasta nu
s-a mai regăsit în cele două rectificări bugetare şi în execuţia finală. Exprimate ca pondere în PIB,
cheltuielile cu bunuri și servicii au atins un nivel de 4,7%, reprezentând minimul perioadei 2009-
2017, fiind în scădere cu 0,6 pp față de cel înregistrat în anul 2016 și cu 0,9 pp față de media
intervalului 2009-2016. Consiliul fiscal apreciază pozitiv această evoluție care marchează o
îmbunătățire marcantă față de sumele cheltuite în perioada 2009-2016, eliberându-se totodată
spațiu fiscal. În anul 2017 acesta a fost folosit pentru a majora semnificativ alocările pentru
cheltuielile de asistență socială și cele de personal. De asemenea, este relevantă și o analiză a
măsurii în care această reducere a cheltuielilor cu bunuri și servicii nu a afectat și calitatea

61 Ordinul nr. 3315/22.12.2017 care devansează cu 2 zile depunerea tuturor documentelor de plată la Trezorerie faţă de Ordinul nr. 3244/21.12.2017 privind aprobarea Normelor metodologice pentru încheierea exerciţiului bugetar al anului 2017.

82