Raportul anual al Consiliului fiscal

III.3.2. Impozite directe

 Încasările din impozitul pe profit în standarde       Graficul 8: Venituri din impozitul pe profit în
 cash, nete de impactul schemelor de                                anul 2017 (mld. lei)
 compensare, au fost în cuantum de 14,64 mld.
 lei, nivel semnificativ inferior atât față de anul
 2016 (scădere de aproape 5%), cât și față de                            0,13          0,13          0,09
 estimările din bugetul inițial (neîndeplinire a
 planului de circa 2 mld. lei, sau 12%). Deși
 programul inițial prevedea încasări din
 impozitul pe profit în valoare de 16,63 mld. lei,
 acest nivel a fost revizuit drastic încă de la             16,63

 prima rectificare din cauza gradului redus de                          14,71         14,40          14,64
 realizare a programului inițial la nivelul
 primului semestru (circa 90%), coroborat cu o
 performanță sub așteptări la nivelul încasărilor
 aferente lunii iulie. Cea de a doua rectificare a
 diminuat nivelul acestui agregat bugetar cu
 încă aproximativ 300 mil. lei, dar execuția finală        Program      Prima         A doua       Execuţia
 s-a situat în apropierea valorilor estimate la             iniţial   rectificare   rectificare
 prima rectificare.                                         Fără scheme de compensare         Execuţie swap

Sursa: MFP Evoluția negativă a acestui agregat bugetar apare drept una surprinzătoare în contextul creșterii economice ridicate din anul 2017, precum și pe fondul proiecțiilor inițiale privind încasările din impozitul pe profit. Încă de la prima rectificare bugetară, Consiliul fiscal a evidențiat un factor care ar putea contribui la explicarea acestui fenomen: posibila subestimare a impactului bugetar al modificării regimului microîntreprinderilor (creșterea pragului până la care o firmă este considerată microîntreprindere de la 100.000 de euro în 2016 la 500.000 de euro începând cu 1 ianuarie 2017), în condițiile incertitudinilor privind comportamentul firmelor care, în anumite condiții, puteau opta fie pentru plata impozitului pe profit, fie pentru plata impozitului pe venitul microîntreprinderilor, precum și în condițiile în care impactul financiar a fost estimat pe baza situațiilor financiare ale agenților economici de la finele anului 2015 (din motive de disponibilitate a datelor). Acestui factor i s-ar putea adăuga și creșterile importante de salarii la nivelul întregii

economii cu potențial efect negativ asupra profitului companiilor, precum și introducerea de la 1 ianuarie 2017 a impozitului specific pentru firmele din sectoarele de turism și alimentație care practic a înlocuit impozitul pe profit, impactul bugetar al acestei măsuri fiind unul neclar până în acest moment, dar potențial negativ.

54