Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.4.2. Cheltuieli cu bunuri și servicii

Execuția cheltuielilor cu bunuri și servicii, a Graficul 26: Cheltuieli cu bunuri și servicii în anul
consemnat un nivel mult mai ridicat, atât                         2018 (mld. lei)
comparativ cu cel avut în vedere în proiectul de
                                                        50,0
buget (+5,06 mld. lei), cât și față de valorile
proiectate cu prilejul celor două rectificări bugetare
operate în cursul anului. Proiectată inițial la 39,61 40,0
mld. lei, execuţia finală a acestui agregat a atins un
nivel de 44,68 mld. lei, fiind cu 3,55 mld. lei mai are 30,0
decât valoarea estimată în prima rectificare
bugetară și cu 1,80 mld. lei mai mare decât 20,0                                42,9         44,7
                                                             39,6    41,1

valoarea propusă în a doua rectificare bugetară.
Exprimate ca pondere în PIB, cheltuielile cu bunuri         10,0
și servicii s-au situat la același nivel din 2017 de
4,7%, reprezentând minimul perioadei 2009-2018.
                                                             0,0
Față de anii anteriori ponderea în PIB a acestui
                                                                   Program    Prima       A doua    Execuţia
agregat s-a diminuat semnificativ, fiind în scădere                 iniţial rectificare rectificare
cu 0,9 pp față de media intervalului 2009-2017.
                                                           Sursa: MFP
Prin raportare la execuţia anului 2017 (40,69 mld. lei), această categorie de cheltuieli (nete de impactul
schemelor de compensare de tip swap) a fost proiectată prin bugetul iniţial la un nivel inferior cu circa

1,07 mld. lei. În plus, autoritățile și-au asumat ca obiectiv reducerea plăților cu bunuri și servicii aferente întreținerii și funcționării instituțiilor cu 10% față de plățile realizate în anul anterior75. Cu toate acestea, cheltuielile cu bunuri și servicii au crescut cu 9,8%, respectiv cu 4 mld. lei comparativ cu 2017, alocarea bugetară fiind majorată în mod constant pe parcursul anului 2018.

În condițiile în care execuţia pe parcursul anului a agregatului de cheltuieli cu bunuri și servicii pe primele 7 luni indica o majorare de 8,5%, față de aceeaşi perioadă din anul anterior, la prima rectificare bugetară operată în luna august, cuantumul acestora a fost revizuit în creștere, însă doar cu 0,9 mld. lei, corespunzător unui avans de 2,26% comparativ proiectul de buget. Prin varianta actualizată a primei rectificări bugetare din septembrie 2018, cheltuielile cu bunuri și servicii au fost majorate cu 0,6 mld. lei față de varianta inițială și cu 1,5 mld. lei față de propunerea de buget, fiind înregistrate, însă, o reducere surprinzătoare de aproximativ 2,5 mld. lei la bugetul Fondului Național Unic de Sănătate (FNUS), în condițiile în care dinamica cheltuielilor acestei instituții a fost superioară celei din anul anterior, precum și o majorare de peste 1 mld. lei la bugetul unităților administrativ teritoriale.

75 OUG nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene.

79