Raportul anual al Consiliului Fiscal

Pentru a investiga mai detaliat această evoluție, s-a procedat la o analiză a structurii încasărilor din impozitul pe venit și salarii pe principalele sale componente. Astfel, impozitul pe salarii (care reprezintă 78,4% din încasările aferente acestui agregat bugetar) a avut o dinamică deosebit de lentă, consemnând o creștere de doar 1,3% (+0,2 mld. lei) față de anul anterior. Prin contrast, ritmul de creștere mai alert al întregii categorii (2,3%) a fost atins ca urmare a contribuțiilor favorabile aduse de celelalte componente ale impozitului pe salarii și venit: încasările din impozitul pe venitul din dividende (pondere de 7,7% în total încasări) au crescut cu 31,3% (+0,4 mld. lei) față de anul anterior, încasările din impozitul pe venit stabilit pe baza declarației unice (pondere de 6,7% în total încasări) au crescut cu 500% (+1,3 mld. lei) față de anul anterior, iar încasările din impozitul pe veniturile din pensii (pondere de 4,4% în total încasări) au avansat cu 17,7% (+0,2 mld. lei) față de anul anterior, și pe fondul majorării punctului de pensie cu 15% de la 1 septembrie 2019. Concluzionând, în analiza realizată la nivelul principalelor componente ale impozitului pe salarii și venit, se constată că dinamica lentă a acestei categorii de venituri bugetare,

situată mult sub evoluția bazelor macroeconomice relevante, se datorează aproape exclusiv încasărilor din impozitul pe salarii ceea ce este de natură să sugereze o reducere a eficienței colectării pe parcursul anului 2019.

Graficul 11: Evoluția cotei implicite de impozitare şi a indicelui de eficiență a colectării aferente impozitului pe venit în România

     16.00
                                                       0.87      0.89     0.88                                          0.95
                                    0.85                                           0.85
     14.00
                           0.78                                                              0.80               0.79    0.85
              0.75
     12.00                                    0.70                                                    0.71
                                                                                                                        0.75
     10.00
                                                                                                                        0.65
      8.00                                                                                                              0.55
      6.00                                                                                                              0.45

      4.00                                                                                                              0.35
               12.00

12.45

13.66

11.18

14.00

14.26

14.05

13.66

12.77

      2.00                                                                                                              0.25
                                                                                                        7.15

7.91

      0.00                                                                                                              0.15
             2009          2010     2011      2012     2013     2014      2015     2016      2017     2018      2019
                       Cota implicita de taxare a impozitului pe venit       Indice de eficienta (scala din dreapta)

Sursa: CE, Eurostat, calcule Consiliul Fiscal

Ca și în cazul analizei eficienței colectării încasărilor din impozitul pe profit, din motive ce țin de disponibilitatea datelor statistice, rezultatele prezentate în cadrul acestui raport nu sunt comparabile cu

57