Raportul anual al Consiliului Fiscal

III.5.2. Cheltuieli cu bunuri și servicii

 Execuția cheltuielilor cu bunuri și servicii a                 Graficul 25: Cheltuieli cu bunuri și servicii în
 consemnat un nivel mult mai ridicat, atât                                   anul 2020 (mld. lei)
 comparativ cu cel avut în vedere în proiectul de
                                                               60
 buget (+4,2 mld. lei), cât și față de valorile
 proiectate cu prilejul celor trei rectificări bugetare
 operate în cursul anului în principal ca urmare a             55
 masurilor luate de autorități în vederea
 combaterii efectelor pandemiei. Proiectată inițial
 la 51,0 mld. lei, execuția finală a acestui agregat a         50

 atins un nivel de 56,6 mld. lei, fiind cu 5,1 mld. lei
 mai mare decât valoarea estimată în prima
                                                               45
 rectificare bugetară, cu 2 mld. lei mai mare decât
                                                                                                     55.6       56.6
 valoarea propusă în a doua rectificare bugetară și                                        54.6
 cu 1 mld. mai mare față de valoarea propusă cu                      51.0       51.5
                                                               40
 ocazia celei de a treia rectificări.

 Exprimate ca pondere în PIB, cheltuielile cu bunuri           35
 și servicii s-au majorat cu 0,33 pp comparativ cu
 anul 2019, ajungând la nivelul de 5,37% din PIB.
 Prin raportare la execuția anului 2019 (53,3 mld.             30
                                                                    Program Prima          A doua      A treia Execuţia
 lei), această categorie de cheltuieli (nete de                      iniţial rectificare rectificare rectificare
 impactul schemelor de compensare de tip swap) a
 fost proiectată, în varianta inițială a bugetului, la                        Fara scheme de compensare
 un nivel inferior cu circa 2,2 mld. lei.
                                                         Sursa: MF
Pe parcursul anului 2020 alocarea bugetară a fost majorată cu ocazia fiecăreia dintre cele trei rectificări
bugetare operate. La prima rectificare bugetară, operată în luna aprilie 2020, cuantumul agregatului de

cheltuieli cu bunuri și servicii a fost revizuit în creștere cu 0,5 mld. lei, respectiv cu 2,5% sub nivelul nominal al acestui agregat din 2019. În primele două luni ale anului 2020, dinamica acestui agregat era de circa 14% față de aceeași perioadă a anului 2019, fără să se țină cont de impactul necesităților suplimentare aferente acestei categorii generate de lupta cu pandemia COVID-19, acest fapt arătând o sub-bugetare cu 0,2-0,4% din PIB înainte de izbucnirea Pandemiei.

Cu ocazia celei de-a doua rectificări bugetare, cheltuielile cu bunuri și servicii au fost revizuite în creștere. Chiar și în aceste condiții, Consiliul Fiscal aprecia drept probabil ca în contextul pandemiei, acest agregat să fie sub-dimensionat cu circa 0,3-0,5% din PIB. Totodată, suma avută în vedere cu ocazia acestei rectificări bugetare de circa 54,6 mld. lei, în creștere cu 3,1 mld. lei față de ținta propusă la prima rectificare bugetară și cu 3,4% peste nivelul nominal din 2019, deși pe primele șapte luni ale anului 2020 creșterea acestui agregat a fost cu circa 15% mai mare decât în aceeași perioadă a anului 2019, în principal ca urmare a dotării sistemului sanitar cu cele necesare luptei cu pandemia COVID-19.

82